Решение по делу № 2А-628/2023 от 05.12.2023

Дело №2а-628/2023

УИД 22RS0004-01-2023-000804-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Благовещенка 05 декабря 2023 года

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Латкина Д.Г.,

при секретаре Иост Е.С.,

с участием помощника Благовещенского межрайонного прокурора Тищенко С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Благовещенский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Благовещенский» обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором, просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 3 (три) года, с момента вступления решения суда в законную силу. Одновременно установить ему следующие ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы муниципального образования Благовещенский район Алтайского края без разрешения ОВД; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование иска указывает, что 27.09.2017 ФИО1 осужден Благовещенским районным судом Алтайского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Дополнительные меры ст. 73 УК РФ условный срок 2 года 6 месяцев. 19.10.2018 ФИО1 осужден Благовещенским районным судом Алтайского края по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединен неотбытый срок 7 месяцев лишения свободы по приговору Благовещенского районного суда Алтайского края от 27.09.2017. Всего к отбытию 2 года 7 месяцев лишения свободы. 16.04.2020 ФИО1 по постановлению Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 16.04.2020 освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц 2 дня. 13.10.2020 ФИО1 осужден Мировым судьей судебного участка Суетского района Алтайского края по ч. 1 ст. 112 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы. Дополнительные меры ст. 73 УК РФ условный срок 1 год 6 месяцев. Изменение 13.08.2021 испытательный срок продлен на 1 месяц по постановлению Благовещенского районного суда Алтайского края. Изменение 20.12.2021 по постановлению Благовещенского районного суда Алтайского края условное осуждение отменено и направлен в места лишения свободы на 1 год 4 месяца. 19.04.2023 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. В настоящее время судимость по приговору от 27.09.2017 не снята и не погашена. Согласно базы данных СООП ИСОД МВД России ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 04.07.2023 по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (дата и время совершения: 03.07.2023 в 17 часов 00 минут); 13.07.2023 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (дата и время совершения: 13.07.2023 в 11 часов 20 минут). Данные постановления обжалованы не были и вступили в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Благовещенский» ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме, по доводам и основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не явился, о времени и мсете судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащий частичному удовлетворения, а именно в части установления административного надзора и установления административных ограничений в виде явок в органы внутренних дел и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подаётся органом внутренних дел в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса РФ.

В соответствии с 1. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что приговором Благовещенского районного суда Алтайского края от 27.09.2017 (с учетом постановления об устранении описки от 10.10.2017) ФИО1 был осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст.73 УК РФ, условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

Приговором Благовещенского районного суда Алтайского края от 19.10.2018 ФИО1 был осужден по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, с.70 УК РФ (приговор от 27.09.2017) к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 16.04.2020 ФИО1 освобожден от отбытия наказания, назначенного приговором Благовещенского районного суда Алтайского края от 19.10.2018, условно-досрочно на неотбытый срок 01 год 01 месяцев 02 дня.

Согласно сведений из приговора и.о. мирового судьи судебного участка Суетского района Алтайского края, ФИО1 освобожден 28.04.2020 на основании постановления Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 16.04.2020 условно-досрочно на срок 01 год 01 месяцев 02 дня.

Согласно сведениям Благовещенского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Алтайскому краю, ФИО1 на учет в филиале поставлен 22.04.2021, снят с учета 18.05.2021.

В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость за тяжкое преступление совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и на здоровье населения: 04.07.2023 по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (дата и время совершения: 03.07.2023 в 17 часов 00 минут); 13.07.2023 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (дата и время совершения: 13.07.2023 в 11 часов 20 минут). Данные постановления не были и вступили в законную силу.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на 1 года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, проживает по адресу: <адрес>. Из характеристики участкового уполномоченного следует, что ФИО1 проживает по указанному адресу совместно с сожительницей. За время проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны в связи с тем, что неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. По характеру ФИО1 уравновешенный, агрессии и некорректного поведения в отношении сотрудников полиции не проявляет, лжив, скрытен. Общается с лицами, ранее судимыми. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Среди соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб после отбытия наказания не поступало.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Основываясь на положениях части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд считает необходимым обязать ФИО1 явкой 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут. При этом, установленные ограничения будут являться достаточными для достижения цели административного надзора с учетом обстоятельств совершенного ФИО1 преступления, его поведения в период отбывания наказания, а также принимая во внимание его отношение к совершенному преступлению.

Суд полагает, что устанавливаемый судом перечень видов ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО1, преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

Вместе с тем, суд не находит оснований для устанавливая ограничений в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Благовещенский район Алтайского края без разрешения ОВД и запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, данные ограничения с учетом требований части 2 статьи 4 Федерального закона №64 в рассматриваемом случае не является обязательными. Каких-либо иных оснований, для установления данных административных ограничений административным истцом не указано. Материалами дела необходимость установления данных ограничений не подтверждается.

При этом, административный истец не лишен возможности обраться в суд с административным иском о дополнении ранее установленных ограничений.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 114, ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для взыскания с административного ответчика государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административный иск МО МВД России «Благовещенский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 1 год, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничение:

- обязать являться 1 (один) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.Г. Латкин

Решение суда изготовлено в окончательной форме 05 декабря 2023 года

<данные изъяты>