УИД05RS0008-01-2025-000368-45
дело № 2-298/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 августа 2025 года с. Бабаюрт
Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Джалаева З.М., при секретаре судебного заседания Мухатовой Н.С., с участием помощника прокурора Бабаюртовского района РД Ухумаалиевой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя по доверенности ФИО1 ФИО2 ФИО6 к администрации МР «Бабаюртовский район» и администрации сельского поселения МО «село Бабаюрт» и к третьему лицу Кизлярскому межмуниципальному отделу Управления Росреестра по Республике Дагестан о признании права собственности на самовольную постройку и постановки на государственный кадастровый учет,
установил:
ФИО1 в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к администрации МР «Бабаюртовский район» и администрации сельского поселения МО «село Бабаюрт» и к третьему лицу Кизлярскому межмуниципальному отделу Управления Росреестра по Республике Дагестан о признании права собственности на самовольную постройку возведенную на земельном участке обременной договором аренды, на застройку площадью 16,56 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на 367 км., указав в обоснование иска, что истице принадлежит на праве аренды земельного участка из категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - для строительства складских помещений с кадастровым номером №, общей площадью 326 кв. м, что подтверждается договором №, расположенного по адресу: Республика Дагестан, <...> Астрахань-Махачкала на 367 км. На земельном участке с кадастровым номером 05:01:000130:121, истица построила одно этажное складское помещение общей площадью 16,56 кв.м.
Указанный земельный участок с приведенными характеристиками расположен по адресу: 368060,ул. Федеральная трасса Астрахань-Махачкала на 367 км., с. Бабаюрт, что доказывается выпиской из ЕГРН от 01.03.2023 г. Объект недвижимости складское помещение в соответствии с целевым назначением и возводился на основании проектной документации. Постройка была возведена без получения разрешения на строительство в надежде, его получить впоследствии, по завершению строительства.
2
ФИО2 обратилась в администрацию МР «Бабаюртовский район» о получении разрешения на строительство. 14 апреля 2025 года получено уведомление об отказе в связи не предоставлении одного или нескольких документов, необходимых для оказания услуги, просит признать за ФИО2 ФИО6 право собственности на недвижимое имущество расположенного в пределах границы земельного участка по адресу: по адресу: <адрес> на 367 км с кадастровым номером № общей площадью 326 м2. Обязать третье лицо зарегистрировать на государственный кадастровый учет, объект недвижимости в виде одно этажного складское помещение площадью 16,56 м2 и присвоить кадастровый номер на указанный объект находящийся по адресу: ул. Федеральная трасса Астрахань-Махачкала на 367 км., с. Бабаюрт, Бабаюртовский район, Республика Дагестан в пределах земельного участка за кадастровым номером № общей площадью земельного участка 326 м2.
В судебном заседании представитель ФИО1 исковые требования поддержал полностью и просил суд удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Истец ФИО2 будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
Представитель ответчика администрации СП МО «село Бабаюрт» будучи извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении в отсутствии ответчика.
Представитель администрации МР «Бабаюртовский район» будучи извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, направил заявление в котором просил рассмотреть данное дело в его отсутствии.
Представитель Кизлярского межрайонного отдела Управления Росреестра по РД, будучи извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Помощник прокурора Ухумаалиева А.М., не возражала против удовлетворения искового заявления.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
3
Таким образом, законом закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольной постройкой. Так, строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольными, если они возведены:
- на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;
- без получения на это необходимых разрешений;
- с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
4
В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Из изложенных выше норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, в случае, если данная постройка обладает единственным признаком самовольной постройки - возведение данной постройки без получения разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.
При этом требования о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению в случае установления судом того, что лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а уполномоченный орган неправомерно отказал в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Также для удовлетворения такого требования необходимо установить отсутствие нарушения сохранением самовольной постройки прав и охраняемых законом интересов других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.
5
ФИО2 является арендатором земельного участка из категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - для строительства складских помещений с кадастровым номером №, общей площадью 326 кв. м, что подтверждается договором № 2 от 01.02.2023г., расположенного по адресу: <адрес> на 367 км.
На земельном участке с кадастровым номером №, истица построила одно этажное складское помещение общей площадью 16,56 кв.м. по адресу: <адрес> на 367 км.
Согласно выводов заключения эксперта № 19/25 от 4 июля 2025 года, следует, что объект недвижимости - нежилое построение, общей площади 16,56 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на 367 км., с учетом требований изложенных в исследовательской части, строительных норм и правил градостроительных, санитраных и противопожарных норм, планировочного решения и места расположения нежилого здания с учетом выполненных строительных работ при дальнейшем проведении строительных работ в соответствии с указанным в исследовательской части проектным предложением, представленным в материалах дела судом для производства экспертизы, соответствует действующим градостроительным и строительным нормам и правилам санитарным и противопожарным нормам, предъявляемым к складским помещениям.
Объект недвижимости - не жилое построение общей площадью 16,56 кв.м. расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на 367 км соответствует нормативным документам, приведенным в исследовательской части, которые являются частями Национальных стандартов и Сводами Правил, входящими в перечень стандартов, обязательного исполнения.
Угроза жизни и здоровью граждан на возведенном объект на земельном участке с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> на 367 км, отсутствует, т.к. строение с учетом выполненных строительных работ, соответствует изложенным в исследовательской части требованиям, является безопасным конструктивным элементом.
Из вышеизложенного следует, что истцом на земельном участке, находящимся во введении администрации сельского поселения МО «село Бабаюрт», находится самовольное строение возведенное истцом.
С целью регистрации самовольной постройки истец с заявлением обращался в Администрацию МР «Бабаюртовский район», однако ей отказали в регистрации предложив обратится суд.
6
При таких обстоятельствах следует, что фактически нарушений при строительстве вышеуказанных объектом выявлено не было, кроме того, что отсутствовало разрешение на строительство.
При этом суд отмечает, что истец принимал все необходимые меры для получения разрешительной документации, однако в ее предоставлении ему было отказано.
Поскольку строительство ФИО2 самовольной постройки не жилого построение площадью 16,56 кв.м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> на 367 км, не нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает требования истца о признании права собственности на самовольную постройку следует удовлетворить.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 ФИО6 к администрации сельского поселения МО «село Бабаюрт» и к администрации МР «Бабаюртовский район» о признании права собственности на самовольную постройку и постановке на кадастровый учет, удовлетворить.
Признать за ФИО2 ФИО6 право собственности на недвижимое имущество одно этажное складское помещение площадью 16,56 кв.м. расположенное по адресу: <адрес> на 367 км, на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 326 м2.
Обязать Кизлярский Межмуниципальный отдел «Управления Росреестра по РД» зарегистрировать на государственный кадастровый учет, объект недвижимости в виде одно этажного складского помещения площадью 16,56 м2 и присвоить кадастровый номер на указанный объект находящийся по адресу: 368060, <адрес> на 367 км., в пределах земельного участка за кадастровым номером 05:01:000130:121 общей площадью земельного участка 326 м2.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня его составления в окончательной форме через Бабаюртовский районный суд РД.
Мотивированное решение составлено 4 сентября 2025 года.
Председательствующий З.М. Джалаев