Дело № 2а-421/2023 (2а-9950/2022;)

86 RS0004-01-2022-002368-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.11.2023 г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Смирновой Ю.Н., при секретаре Агуевой Т.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по городу Сургуту УФССП России по ХМАО-Югре П.Е. Юрьевне, ФИО2, ФИО3, ФИО4, начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителя ОСП по городу Сургуту УФССП России по ХМАО-Югре ФИО5, УФССП России по ХМАО-Югре об освобождении исполнительского сбора, заинтересованные лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9,

установил:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебным приставам–исполнителям ОСП по городу Сургуту УФССП России по ХМАО-Югре П.Е.Ю., ФИО2, Управлению ФССП по ХМАО-Югре, в котором просит освободить ее о взыскании исполнительского сбора, мотивируя требования тем, что в 2008 Сургутский городской суд Ханты – <адрес> – Югры постановил взыскать с нее солидарно задолженность по кредиту в сумме 1 145 008,29 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 9825,04 руб., а всего 1 154 833,33 руб. 06.04.2015 ОСП по городу Сургуту было возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам на указанную сумму. В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 80 838,33 руб.. ДД.ММ.ГГГГ Исполнительное производство окончено с фактическим его исполнением. Несмотря на то, что требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок ею объективно не могли быть исполнены ввиду большой суммы подлежащей взысканию, а также тяжелого материального положения, судебный пристав-исполнитель ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, предмет исполнения: взыскание задолженности по постановлению о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме наличия указанного исполнительного производства, в отношении административного истца в службе судебных приставов по городу Сургуту имелось исполнительное производство №-ИП с предметом исполнения: взыскание задолженности по кредитным платежам в размере 1 166 391,91 руб.. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено с фактическим его исполнением. Однако ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по городу Сургуту было возбуждено исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора в размере 44 571,76 руб.. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено с фактическим его исполнением.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о ее добросовестном погашении как основной задолженности, так и требований ответчика по оплате сумм исполнительских сборов несмотря на то, чего: наличие иных исполнительных производств, возбужденных в отношении нее препятствовало и препятствует исполнению требования по исполнительному производству 252539/18/86018-ИП в установленный для добровольного исполнения срок, объективно не могло быть исполнено; она кредитные договоры с ЗАО «Сургутнефтегазбанк» никогда не заключала, денежные средства по ним не получала, признана ДД.ММ.ГГГГ потерпевшей по уголовному делу № в отношении неустановленного следствием лица, которое в период с 2004 по 2005 от имени рада физических лиц, используя подложные документы, заключало договоры кредитования, договоры поручительства, после чего умышленно, путем обмана, из корыстных побуждений, похитило денежные средства, принадлежащие ЗАО «Сургутнефтегазбанк» и данным физическим лицам в особо крупном размере.

Основываясь на изложенном, просит ее освободить от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства на общую сумму 68 210,04 руб..

Согласно изменениям исковых требований просит освободить от взыскания исполнительского сбора в полном объеме, взыскать излишне удержанную сумму исполнительского сбора в размере 0 рублей. Также подано заявление о взыскании с УФССП по ХМАО-Югре компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, одновременно с просьбой данное заявление не рассматривать.

Административное дело рассмотрено в отсутствии лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 пояснил, что с него был взыскан исполнительный сбор по исполнительному производству, возбужденному на основании указанного решения суда.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаев исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать и с юридических лиц исполнительский сбор.

В соответствии со статьей 105 вышеуказанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 указанного закона).

Частью 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено право суда с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, установленный размер взыскания исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

В судебном заседании установлено, что Сургутским городским судом выдан исполнительный лист по делу №, предмет исполнения: взыскать с ФИО8, ФИО6, ФИО1, ФИО7, ФИО9 в пользу ЗАО «Сургутнефтегазбанк» задолженность по кредиту и процентам в сумме 1156509,36 рублей, госпошлину в размере 9 882,55 рублей.

В отделении судебных приставов по городу Сургуту УФССП России по ХМАО-Югре находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа б/н от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 1 154 833,33 руб. в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ЗАО «Сургутнефтегазбанк». В связи с неисполнением должником ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 80 838,33 руб.. В связи с фактическим погашением основной задолженности по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено.

Вместе с тем, поскольку должником ФИО1 задолженность по постановлению о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ не погашена, судебным приставом-исполнителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП с предметом исполнения: исполнительский сбор в размере 80 838,33 руб., без установления срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Остаток задолженности по исполнительному производству о взыскании исполнительского сбора составляет 68 210,04 руб.

Согласно ответу на запрос суда отделения судебных приставов по <адрес>, материалы исполнительного производства №-ИП, а также материалы исполнительных производств в отношении ФИО8, ФИО6, ФИО7, ФИО9 предоставить не предоставляется возможным, поскольку указанные исполнительные производства уничтожены в связи с истечением архивного срока хранения.

В соответствии с чч. 1, 3 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) в случае неисполнения исполнительного документа в срок для добровольного исполнения на должника налагается денежное взыскание в виде исполнительского сбора, который устанавливается по общему правилу в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Частью 3.1 ст. 112 названного закона предусмотрено, что в отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор устанавливается в указанном выше размере с каждого из должников (часть введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 441-ФЗ).

Исполнение исполнительного документа, предусматривающего солидарное взыскание с должников, осуществляется в следующем порядке.

Возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство (ч. 1 ст. 34 Закона об исполнительном производстве).

При этом каждому солидарному должнику устанавливается обязанность оплатить в полном объеме сумму, указанную в исполнительном документе (без деления суммы долга на части, доли и т.п.), что соответствует нормам ст. 323 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В случае, когда один (несколько) из солидарных должников исполнил требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, исполнительский сбор не устанавливается и не взыскивается и с других солидарных должников в силу п. 1 ст. 325 ГК РФ, согласно которому исполнение солидарной обязанности полностью одним из должников освобождает остальных должников от исполнения кредитору. Обязательства всех солидарных должников перед кредитором прекращаются на основании п. 1 ст. 408 ГК РФ.

По смыслу чч. 3 и 3.1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор взыскивается однократно в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

Если требования исполнительного документа не исполнены в срок для добровольного исполнения, то судебный пристав-исполнитель в отношении каждого солидарного должника выносит постановления о взыскании исполнительского сбора в установленном размере, подлежащие исполнению после полного удовлетворения требований взыскателя по исполнительному документу (ч. 3 ст. 110 Закона об исполнительном производстве).

Общая сумма взысканного исполнительского сбора со всех солидарных должников не должна превышать семи процентов от суммы, подлежащей взысканию по исполнительному документу, предусматривающему солидарное взыскание.

Таким образом, обязанность уплатить в полном объеме сумму, указанную в исполнительном документе, а также обязанность уплатить сумму исполнительского сбора в случае, если требования исполнительного документа не исполнены в срок для добровольного исполнения, - установлена в отношении каждого солидарного должника.

Поскольку стороной административного ответчика не представлено доказательств того, что такая обязанность была установлена в отношении солидарных должников, а также доказательств объединения исполнительных производств по солидарному взысканию в сводное исполнительное производство, также не опровергнуты пояснения ФИО8 о том, что с него был взыскан исполнительный сбор по исполнительному производству, возбужденному на основании указанного решения суда, - суд приходит к выводу, что административные исковые требования в части освобождения от взыскания исполнительского сбора подлежат удовлетворению.

Требования о взыскании излишне удержанной суммы исполнительского сбора не подлежит удовлетворению, поскольку исполнение данного требования относится к компетенции судебного пристава-исполнителя, уполномоченного осуществлять возврат денежных средств в случае установления отсутствия оснований для их взыскания.

Руководствуясь статьями 175, 178-180, 182, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Освободить ФИО1 от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП, предмет исполнения: взыскание задолженности по постановлению о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, обязать судебого пристава-исполнителя ОСП по городу Сургуту УФССП России по ХМАО-Югре, на исполнении которого находится исполнительное производство, произвести возврат излишне удержанных денежных средств, в случае наличия таких удержаний.

Требование взыскать излишне удержанную сумму исполнительского сбора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда <адрес> – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд <адрес> – Югры.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.Н. Смирнова