Дело № 2а-1-9004/2023

УИД 40RS0001-01-2023-009288-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 года город Калуга

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Илюшкиной О.И.,

при ведении протокола помощником судьи Голышковой Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску В.ой В.С. к Городской Управе города Калуги, управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги, управлению жилищно-коммунального хозяйства города Калуги о возложении обязанности ограничить доступ в аварийный дом,

УСТАНОВИЛ:

04 августа 2023 года В.а В.С. обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Городской Управе города Калуги, просила признать незаконным бездействие Городской Управы города Калуги по непринятию мер с августа 2021 года по ограничению доступа граждан в аварийный деревянный многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>; возложить на Городскую Управу города Калуги незамедлительно со дня вступления решения суда в законную силу, обязанность ограничить доступ в помещения заброшенного аварийного деревянного многоквартирного дома, расположенного по вышеуказанному адресу.

В обоснование требований указано, что истица проживает в <адрес>. Напротив ее дома расположен аварийный многоквартирный жилой <адрес>, подлежащий сносу. Жильцы указанного дома расселены, однако в дом имеется свободный доступ через оконные проемы и входную дверь. В спорный дом заходят посторонние лица, ведущие асоциальный образ жизни, в доме скапливаются коммунальные отходы, что негативно отражается на условиях жизни истца, так как это происходит рядом с ее постоянным местом жительства. Указанные обстоятельства свидетельствую о том, что за объектом надлежащий присмотр и содержание не осуществляется, дом находится в технически опасном состоянии, что создает опасность для жизни и здоровья граждан. Истица обращалась к ответчику с просьбой рассмотреть вопрос о сносе указанного дома, а также об ограничении в него доступа. 01 августа 2023 года в ответ на обращение ответчик указал, что мероприятия по сносу запланированы не ранее чем на 2026 года, а также прорабатывается вопрос о проведении мероприятий по предотвращению доступа посторонних лиц в здание.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги, управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги.

В судебное заседание истец В.а В.С. и ее представитель ФИО1 не явились, извещены надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 требования поддержал.

Представитель административных ответчиков Городской Управы города Калуги и управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги по доверенностям ФИО2 в судебном заседании требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель административного ответчика управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, пояснив, что меры по ограничению доступа граждан в аварийный многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> приняты, доступ ограничен.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением Городской Управы города Калуги от 26 января 2017 года №563-пи «Об утверждении решения городской межведомственной комиссии» многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения физических и юридических лиц до 24 января 2020 года.

Судом установлено, что в 2021 году дом расселен полностью в рамках подпрограммы «Переселение граждан их аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Калуга» муниципальной программы муниципального образования «Город Калуга» «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения муниципального образования «Город Калуга», утвержденной постановлением Городской Управы города Калуги от 31 декабря 2019 года №554-п.

04 августа 2021 года утверждено постановление Городской Управы города Калуги №7347-пи о сносе одноэтажного, деревянного, многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

01 августа 2023 года в ответ на обращение представителя истца по вопросу признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим снос и принятии мер по ограничению доступа к нему, управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги сообщило, что указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, в настоящее время дом расселен, принято постановление о его сносе. Дом отключен от сетей коммунальной инфраструктуры. В настоящее время прорабатывается вопрос о проведении мероприятий по предотвращению доступа посторонних лиц в здание.

В соответствии со статьями 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 5.1 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений устанавливаются Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора. Требования указанной правовой нормы обязательны для исполнения всеми собственниками независимо от их организационно-правовой формы и финансового состояния (ч. 1 ст. 37).

Согласно п. 5, 6 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Возражая против удовлетворения требований, представитель управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги пояснил, что ими принимаются меры по ограничению доступа граждан в аварийный многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, доступ ограничен, бездействий с их стороны не имеется.

В подтверждение указанной позиции стороной ответчика представлен ряд фотографий, а также акт, из которых следует, что оконные и дверные проемы заколочены, доступ посторонних лиц в помещения многоквартирного дома ограничен.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства, приходит к выводу об отсутствии факта допущенных нарушений со стороны ответчиков по непринятию мер несанкционированного доступа посторонних лиц в здание, расположенное по адресу: <адрес>, создающих угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Согласно положениям пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действия (бездействия) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По настоящему делу совокупность указанных условий отсутствует.

При изложенных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований В.ой В.С. к Городской Управе города Калуги, управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги, управлению жилищно-коммунального хозяйства города Калуги о возложении обязанности ограничить доступ в аварийный дом – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд.

Председательствующий О.И. Илюшкина

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ.