Дело № 2а-2821/2025

УИД № 27RS0003-01-2025-003164-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кибиревой О.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3, действующей на основании служебного удостоверения,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № УМВД России по <адрес> ФИО4 об установлении административного надзора и дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

отдел полиции № УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование иска указал, что приговором <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «ж, з» ч.2 ст. 105, п. «в, г» ч.3 ст. 162 УК РФ к 19 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден из ФКУ ИК-14 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

ФИО1 осужден за совершений преступлений, относящихся, в соответствии с п. 4 ст.15 УК РФ, к категории особо тяжких.

Срок погашения судимости, в соответствии с положениями п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ, составляет восемь лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

По окончании срока административного надзора, установленного решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 поставлен на профилактический учет, как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В течение года ФИО1 допущено два административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство; ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законодательством.

Просит суд установить ФИО1 административный надзор сроком на один год с административными ограничениями в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, запрета выезда за пределы территории городского округа «<адрес>», запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета посещения определенных мест (кафе, бары, рестораны и другие общественные места), где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Представители административного истца начальник ОП № УМВД России по <адрес>, административный ответчик ФИО1 в суд не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли; согласно представленных заявлений просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, против заявленных исковых требований не возражал.

В соответствии с ч. 5 ст. 272, ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Помощник прокурора <адрес> в судебном заседании указала, что административный иск об установлении ФИО1 административного надзора сроком на 1 год с административными ограничениями в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, запрета выезда за пределы территории городского округа «<адрес>», запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета посещения определенных мест (кафе, бары, рестораны и другие общественные места), где осуществляется продажа алкогольной продукции, полагает подлежащим частичному удовлетворению, поскольку административный ответчик является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Вместе с тем считает требования административного истца об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории городского округа «<адрес>» на весь период административного надзора не подлежащими удовлетворению, поскольку административным истцом не представлено доказательств в обоснование заявленного требования.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу требований части 2 указанной статьи, обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что приговором <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «ж, з» ч.2 ст. 105, п. «в, г» ч.3 ст. 162 УК РФ к 19 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден из ФКУ ИК-14 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

ФИО1 осужден за совершений преступлений, относящихся, в соответствии с п.4 ст.15 УК РФ, к категории особо тяжких.

Срок погашения судимости, в соответствии с положениями п. д ч.3 ст.86 УК РФ, составляет восемь лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 явился в ОП № УМВД России по <адрес> и был уведомлен органом внутренних дел о недопустимости антиобщественного поведения, постановке на профилактический учет в ОВД как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОП № УМВД России по <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Из сведений, содержащихся в автоматизированной базе данных МВД РФ, подтвержденных копией паспорта на имя ФИО1 установлено, что последний зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, ранее привлекался к уголовной ответственности за совершение особо тяжких преступлений против жизни и здоровья, а также имущественных преступлений, имеет непогашенную и не снятую в установленном порядке судимость.

Ссылка административного истца на факт совершения ФИО1 двух административный правонарушений против общественного порядка и общественной нравственности в течение 1 года, как обоснование установления административного надзора и дополнительных административных ограничений, принимается во внимание судом, поскольку характер и общественная опасность совершенных последним административных правонарушений, а также обстоятельства их совершения дают основания сделать вывод об их системном характере.

Частью 3 статьи 62 КАС РФ установлено, что обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Учитывая сведения о личности административного ответчика, обстоятельствах совершения им административных правонарушений, выразившихся в систематическом нарушении общественного порядка, стойком противоправном поведении, с целью недопущения совершения им новых преступлений и других правонарушений, суд полагает требования административного истца об установлении ФИО1 административного надзора сроком на один год и установлении административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, подлежащими удовлетворению, поскольку являются необходимыми и соразмерными.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», алкогольная продукция - это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Административные ограничения, связанные с запрещением ФИО1 посещения определенных мест (кафе, бары, рестораны и другие общественные места), где осуществляется продажа алкогольной продукции, а также запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, суд полагает, с учетом обстоятельств совершения ФИО1 особо тяжких преступлений (в составе группы лиц по предварительному сговору), а также совершения последним административных правонарушений против общественного порядка и общественной нравственности подлежащими удовлетворению, поскольку являются необходимыми и соразмерными, обусловленными интересами общественной безопасности и соответствующими задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия и защита государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, рассматривая требования об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории городского округа «<адрес>», судом установлено следующее.

Как усматривается из материалов административного дела, после освобождения из места лишения свободы, ФИО1 зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: <адрес>, в связи с чем установление запрета на выезд за пределы городского округа «<адрес>» может повлечь несоразмерное ограничение прав административного ответчика.

Объективных данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 ограничения в виде запрета выезда за пределы территории городского округа «<адрес>», истцом не представлены и материалы дела не содержат.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 22 постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Настоящее решение не препятствует реализации органом, исполняющим административный надзор, возложенных на него задач, в том числе путем обращения в суд при наличии изменений в сведениях, характеризующих личность, а также сведений о несоблюдении поднадзорным установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела полиции № УМВД России по <адрес> об установлении административного надзора и дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор сроком на один год, с административными ограничениями в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета посещения определенных мест (кафе, бары, рестораны и другие общественные места), где осуществляется продажа алкогольной продукции, на период административного надзора.

В остальной части требований – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в <адрес>вой суд через суд его вынесший.

Судья О.В. Кибирева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья О.В. Кибирева