Дело 2а-3643/2025
УИД 59RS0007-01-2025-003154-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пермь 11 июля 2025 года
Свердловский районный суд г. Перми в составе
председательствующего судьи Лузиной Т.В.,
при секретаре судебного заседания Джахангировой Р.А.к.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кредитно-потребительского кооператива «Инвест-Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3, врио начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Кредитно-потребительский кооператив «Инвест-Финанс» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что кредитный потребительский кооператив «Инвест-Финанс» является стороной (взыскателем) по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 12.04.2024 в отношении должника ФИО5 о взыскании задолженности, а также об обращении взыскания на заложенное имущество, на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №, выданного 03.04.2024 Свердловским районным судом г. Перми.
Как следует из требований, содержащихся в казанном исполнительном документе, с должника в пользу административного истца подлежит взыскать задолженность, в счет погашения данной задолженности обратить взыскание на заложенное по договору об ипотеке недвижимое имущество – 1/3 долю квартиры, назначение: жилое, площадь 65,4 кв.м., расположенную <адрес>, кадастровый номер: №, путем его реализации с публичных торгов по начальной цене 480 000, 00 руб.
Ни должник, ни административный истец с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения исполнительного документа, либо об отложении исполнительных действий не обращались, постановлений о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не выносилось, как не было и иных оснований для увеличения предусмотренного частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока исполнения.
Вместе с тем, в результате обращения административного истца в отдел судебных приставов 28.01.2025, было установлено, что судебным приставом-исполнителем никаких мер по исполнению требований исполнительного документа в части обращения взыскания на заложенное недвижимое имущество не принято, содержащиеся в исполнительном документе требования не исполнены.
Административный истец отмечает, что установленный законом двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа истек, однако имущество, на которое решением суда обращено взыскание, на реализацию посредством публичных торгов судебным приставом-исполнителем не передано, требования исполнительного документа не исполнены. Указанное бездействие административного ответчика нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку лишает его права на своевременное исполнение вступившего в законную силу судебного акта и получение присужденной в его пользу суммы задолженности. Административный истец считает вышеизложенное бездействие незаконным и необоснованным. У административного ответчика отсутствовали какие-либо объективные препятствия для исполнения требований исполнительного документа, однако, за год, прошедший со дня возбуждения исполнительного производства, имущества, на которое решением суда обращено взыскание, на реализацию административным ответчиком передано не было.
На основании изложенного, с учетом пояснений представителя административного истца в судебном заседании просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, допущенное в рамках исполнительного производства №-ИП и выразившееся в нарушении срока исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и не принятию мер по обращению взыскания на заложенное имущество; обязать судебного пристава ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП Росси по Пермскому краю ФИО2 осуществить все необходимые действия по исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе серии ФС №, выданном 03.04.2024 Свердловским районным судом г. Перми, об обращении взыскания на заложенное недвижимое имущества, в том числе – вынести постановление о передаче на торги принадлежащей ФИО5 1/3 доли квартиры, назначение: жилое, площадью 65,4 кв.м., расположенное <адрес>, кадастровый №.
Протокольным определением суда от 07.05.2025 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена врио начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4
Протокольным определением суда от 04.07.2025 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3
Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам административного искового заявления.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, врио начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП Росси по Пермскому краю ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3, ГУФССП России по Пермскому краю извещены надлежащим образом (л.д. 128-129, 131), представителей для участия в деле не направили.
Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 представлены письменные возражения (л.д. 132-133), в которых просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
Заинтересованное лицо ФИО5 извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 32, 128-129), в судебное заседание не явился.
Суд, с учетом мнения представителя административного истца считает возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившихся участников судебного заседания, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав и оценив материалы дела, изучив материалы исполнительного производства №-ИП, пришел к следующим выводам.
В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
При этом, для признания действий должностного лица не соответствующим закону административный истец в силу пунктов 1 и 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан доказать факт нарушения прав, свобод и законных интересов непосредственно его или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также соблюдение срока обращения в суд.
На административном ответчике в свою очередь лежит обязанность доказывания соблюдения им требований нормативных правовых актов, в части наличия у него полномочий на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); соблюдения порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; наличия основания для основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами (пункты 3 и 4 части 9, часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Функции по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц возложены на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (статья 6.5 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», часть 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).
Согласно положениям статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).
Судом установлено, что 11.04.2025 в ОСП по Свердловскому району ГУФССП России по Пермскому краю поступило заявление Кредитного потребительского кооператива «Инвест-Финанс» о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5 в пользу КПК «Инвест-Финанс» (л.д. 92-93), на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № (л.д. 94-96) о взыскании задолженности по договору займа 409 691,88 руб.; о взыскании задолженности по уплате членских взносов в сумме 54 498,00 руб.; расходов по уплате государственной пошлины в сумме 7 842, 00 руб.; процентов по договору займа по ставке 17% годовых, начисляемых на фактический остаток суммы займа в размере 296 987, 00 руб., начиная с 19.04.2023 по дату фактического исполнения; об обращении взыскания на заложенное имущество: 1/3 долю квартиры, назначение: жилое, площадь 65,4 кв.м., расположенную <адрес>, кадастровый №, принадлежащую ФИО5 на праве собственности, путем продажи на публичных торгах по начальной цене 480 000, 00 руб.
К заявлению о возбуждении исполнительного производства приложен подлинный экземпляр исполнительного листа, копия решения Свердловского районного суда г. Перми от 28.11.2023 по делу № 2-5269/2023, копия договора ипотеки от 17.07.2020.
12.04.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО5 в пользу КПК «Инвест-Финанс» задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки), проценты по ставке 17% годовых, начисляемые на остаток задолженности по основному долгу, начиная с 19.04.2023 по дату фактического погашения в размере 472 031,88 руб. (л.д. 97-99).
Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП (л.д. 45-91) в ходе совершения исполнительных действий судебными приставами-исполнителями ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю с целью установления имущества и доходов должника направлялись запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, банки с целью установления имущества должника.
14.06.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО6 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, объявлен запрет на совершении регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении всего имущества (л.д. 101).
28.06.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому ФИО6 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, расположенное по адресу: <адрес> размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учётом взыскания исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительных действий (л.д.137).
18.07.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО6 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, в отношении помещения площадью 65, 4 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № (л.д. 102-103).
13.07.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО6 в адрес взыскателя КПК «Инвест-Финанс» направлено письмо о необходимости обращения в Росреестр для регистрации обременения в виде ипотеки (л.д. 117).
Письмом от 15.07.2024 взыскатель КПК «Инвест-Финанс» сообщил судебному приставу-исполнителю, что вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда г. Перми от 28.11.2023 по делу № обращено взыскание на принадлежащую должнику долю в праве собственности на квартиру, что является достаточным основанием для реализации указанной доли на публичных торгах в установленном законом и решением суда порядке (л.д. 118-119).
Согласно акту приема-передачи исполнительных производств исполнительное производство №-ИП 17.12.2024 передано судебному приставу-исполнителю ФИО2 (л.д. 135).
26.05.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 в адрес собственника 1/3 доли в спорной квартире ФИО7 направлено предложение о выкупе права на 1/3 доли (л.д. 138-139).
Согласно акту приема-передачи исполнительных производств исполнительное производство №-ИП 01.07.2025 передано судебному приставу-исполнителю ФИО3 (л.д. 134).
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету в рамках исполнительного производства №-ИП по состоянию на 11.07.2025 с должника взыскано 10 000 руб. (л.д. 136).
Согласно части 1 статьи 64 названного Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
В силу части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Положениями части 1 статьи 69 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
Обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса (часть 1 статьи 78 Закона об исполнительном производстве).
Часть 3 статьи 78 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)», настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.
Арест на имущество должника применяется для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации (пункт 1 части 3 статьи 80 Закона об исполнительном производстве).
Согласно части 1 статьи 56 Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с настоящим Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно разъяснений, приведенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что предусмотренные законом меры, направленные на передачу заложенного недвижимого имущества на реализацию в рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ФИО2 длительное время не принимались, требуемых действий в отношении заложенного имущества, указного в исполнительном документе - исполнительном листе серии ФС №, судебным приставом-исполнителем не осуществлялось, материалы исполнительного производства об обратном не свидетельствуют.
Направление судебным приставом-исполнителем 26.05.2025 предложения о праве выкупа другому собственнику не свидетельствует о том что административным ответчиком предприняты меры к исполнению требований исполнительного документа, поскольку за длительный период времени начиная с момента передачи исполнительного производства 17.12.2024 судебный пристав-исполнитель ФИО2 исполнительные действия, направленные на обращение взыскания на заложенное имущество, не осуществляла.
Каких-либо обстоятельств, препятствующих исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа, не установлено.
Поскольку материалами дела подтвержден факт бездействия судебного пристава, что в свою очередь влечет нарушение прав взыскателя на своевременное и в полном объеме исполнение требований исполнительного документа, подлежит признанию незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, выразившееся в несовершении исполнительных действий по обращению взыскания на заложенное имущество, принадлежащее на праве собственности должнику по исполнительному производству.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Кредитно-потребительского кооператива «Инвест-Финанс» удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, допущенное в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившееся в несовершении исполнительных действий по обращению взыскания на заложенное имущество, принадлежащее на праве собственности ФИО5 – 1/3 долю в квартиры по адресу: <адрес> с кадастровым номером №
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3 принять меры к устранению нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, о чем сообщить в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в суд, вынесший решение, и административному истцу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подпись Т.В. Лузина
Копия верна
Судья Т.В. Лузина
Мотивированное решение изготовлено 29.07.2025
Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-3643/2025
УИД 59RS0007-01-2025-003154-90
Свердловского районного суда г. Перми