Решение по делу № 2А-1938/2025 от 16.06.2025 | Первомайский районный суд г. Омска (Омская область)

Дело 2а-1938/2025

УИД 55RS0005-01-2025-002309-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 года город Омск

Первомайский районный суд г. Омска в составе

председательствующего А.Н. Кустовой,

при секретаре судебного заседания Е.А. Носковой,

помощнике судьи Н.А. Евтушенко,

с участием помощника прокурора Советского АО г. Омска ФИО1, адвоката КТВ, рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Омску об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФАА,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УМВД России по городу Омску обратился в Первомайский районный суд г. Омска с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФАА, указав, что решением районного суда в отношении ФАА установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 час. до 06:00 час.

ФАА была постановлена на профилактический учет, как лицо, состоящее под административным надзором и предупреждена о последствиях в связи с совершением ей в течение одного года двух и более административных нарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением районного суда в отношении административного ответчика, ранее установленные административные ограничения дополнены административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или пребывания для регистрации.

В течение года ФАА допускала неоднократно административные правонарушения и была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Со ссылкой на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить в отношении ФАА дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего с учетом ранее установленных ограничений 4 раза в месяц.

Представитель административного истца УМВД России по городу Омску в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФАА в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ввиду отсутствия сведений о месте нахождения административного ответчика дело рассмотрено в соответствии со ст. 54 КАС РФ в присутствии адвоката КТВ, действующей по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании адвокат ФАА – КТВ возражала против установления дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в отношении ФАА, поскольку после предупреждения о последствиях нарушения административного надзора ФАА к административной ответственности не привлекалась.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что требования административного истца подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статьей 1 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

Диспозиция названной нормы Закона предусматривает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

При этом, в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 даны разъяснения, что с учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Частью 2 ст. 272 КАС Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Приговором Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФАА признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных п<данные изъяты> УК РФ с назначением наказания по правилам ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы. Преступление совершенно в условиях опасного рецидива. Освобождена условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 40 оборот, 45-48/.

В судебном заседании установлено, что решением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФАА установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или нахождения в период с 22:00 час. до 06:00 час.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 9-11/.

ФАА поставлена на профилактический учет в УМВД России по г. Омску, как лицо, состоящее под административным надзором.

Решением Октябрьского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФАА дополнены ранее установленные решением Первомайским районным судом г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. /л.д. 12/.

Из материалов дела следует, что ФАА в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (в том числе нарушение установленных судом ограничений), о чем свидетельствуют вступившие в законную силу постановления о назначении административного наказания.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № по делу об административном правонарушении по событиям от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 15-16/.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № по делу об административном правонарушении по событиям от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 36-37/.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № по делу об административном правонарушении по событиям от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 14/.

Перечисленные постановления по делам об административных правонарушениях ФАА не обжаловала, и постановления вступили в законную силу.

Из характеристики по месту жительства следует, что ФАА по месту жительства зарекомендовал себя отрицательно.

Анализируя исковые требования УМВД России по городу Омску в отношении ФАА, во взаимосвязи с установленными по делу обстоятельствами и приведенными выше нормами права, суд находит их обоснованным и подлежащими удовлетворению.

В силу положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, принимая во внимание допущение административным ответчиком нарушения, установленных судом административных ограничений, суд полагает возможным дополнить ФАА дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица дополнительно к ранее установленным ограничениям один раз в месяц, а всего с учетом ранее установленных ограничений - 4 раза в месяц.

При этом суд исходит из необходимости обеспечения контроля поведения осужденного и полагает, что указанное ограничение с учетом ранее установленных, должно обеспечить достижение целей административного надзора.

Также суд отмечает, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения – дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Омску удовлетворить.

Дополнить ФАА ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу <адрес>, установленные административные ограничения решением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ограничениями в виде дополнительной обязательной явки 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего с учетом ранее установленных и дополнительных ограничений явка 4 раза в месяц).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Н. Кустова

Мотивированное решение изготовлено 16.06.2025.

Судья: