Решение по делу № 2А-768/2025 от 14.08.2025 - о признании решения ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» в виде уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги от <дата> по предоставлению субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг незаконным и его отмене, возложении обязанности.

Дело №а-768/2025

УИД 54RS0№-65

Поступило 16.04.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2025 года <адрес>

Тогучинский районный суд <адрес>

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Бессараб Т.В.,

при секретаре Худяковой С.О.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление В.К. В. к ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» о признании решения ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» в виде уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ по предоставлению субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг незаконным и его отмене, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ :

В.К. В. обратилась в суд с иском к ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>», просит суд признать наличие дохода от трудовой деятельности за ноябрь 2024 года отца ребенка ФИО2 в размере 5000 рублей, решение ГКУ НСО ЦСПН <адрес> в виде уведомления в предоставлении государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг признать незаконным и отменить его, обязать ГКУ НСО ЦСПН <адрес> принять новое решение о предоставлении В.К.В. субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, расположенного по адресу: <адрес> произвести выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований в заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ В.К.В. обратилась в филиал государственного автономного учреждения <адрес> «Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг <адрес>» с заявлением о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, которое было зарегистрировано под номером 5172768998 и направлено в ГКУ НСО ЦСПН <адрес> для рассмотрения, что подтверждается распиской в получении документов на предоставление услуги от ДД.ММ.ГГГГ и скриншотом экрана мобильного телефона. ДД.ММ.ГГГГ В.К.В., используя федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал), узнала о том, что ей было отказано в предоставлении услуги с комментарием: «Отсутствие у получателя субсидий права на получение государственной услуги в соответствии с действующим законодательством», что подтверждается скриншотом экрана мобильного телефона. ДД.ММ.ГГГГ В.К.В. письменно обратилась к директору ГКУ НСО ЦСПН <адрес> с просьбой предоставить мотивированный отказ и выслать его почтой по адресу: 633456, <адрес>, а/я 51, что подтверждается копией обращения с почтовой квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ В.К.В. вместо мотивированного отказа лично вручили уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ей было отказано в предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по следующим основаниям: «Отсутствуют доходы от трудовой деятельности за ноябрь 2024 года отца ребёнка ФИО2». ДД.ММ.ГГГГ В.К. В. письменно обратилась к Министру труда и социального развития населения <адрес> с просьбой отменить принятое вышеуказанное решение и принять новое решение о предоставлении В.К.В. субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. ДД.ММ.ГГГГ В.К.В. по почте получила письмо с сообщением об отказе в удовлетворении жалобы, поскольку нарушение законодательства, регламентирующего предоставление субсидии, не установлено. С вынесенным решением В.К.В. не согласна, поскольку доходы от трудовой деятельности отца ребёнка ФИО2 не только за ноябрь 2024 года, но и за декабрь 2024 года были представлены в виде соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и двух актов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается графами №, № и № наименований документов, предоставленных по собственной инициативе заявителя расписки от ДД.ММ.ГГГГ. Принимая формальное решение об отказе в предоставлении государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ НСО ЦСПН <адрес> никаких дополнительных и подтверждающих документов о наличии либо отсутствии доходов от трудовой деятельности отца ребёнка ФИО2 за ноябрь 2024 года у В.К. В. не запросило. Кроме того, в подтверждение наличия доходов от трудовой деятельности отца ребёнка ФИО2 за ноябрь 2024 года у В.К. В. имеются счёт на оплату от ДД.ММ.ГГГГ № и платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №. Действия, направленные на примирение, сторонами не предпринимались. В связи с этим, полагая, что отсутствуют законные основания для отказа в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, В.К.В. обратилась в суд с вышеуказанным требованиями.

Не согласившись с заявленными исковыми требованиями, ответчик ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» направил письменные возражения в которых, указал, что с доводами административного истца, ответчик не согласен и полагает требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствами: право на субсидии закреплено в статье 159 ЖК РФ, в соответствии с которой постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В соответствии с Правилами, гражданам с невысоким уровнем дохода предусмотрена субсидия, предоставляемая при условии отсутствия подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЖКУ), которая образовалась за период не более чем 3 последних года, в случае, если расходы на оплату ЖКУ, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи. Субсидия предоставляется в заявительном порядке, сроком на 6 месяцев. Согласно пункта 44 Правил, при подаче заявления о предоставлении субсидии и полного комплекта документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся жизненной ситуации), с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа текущего месяца, а при подаче заявления о предоставлении субсидии и представлении документов (сведений) с 16-го числа до конца месяца с 1-го числа следующего месяца. По пункту 34 Правил совокупный доход семьи определяется на основании документов, подтверждающих сведения о доходах всех членов семьи за 6 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем подачи заявления о предоставлении субсидии. Отсутствие доходов, должно также быть подтверждено документально. Для лиц трудоспособного возраста отсутствие доходов от трудовой, предпринимательской и иной деятельности, подтверждается сведениями о наличии статуса безработного и документом, подтверждающим отсутствие выплаты всех видов пособий по безработице и других видов выплат по безработице (приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №/пр, приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении методических рекомендаций по применению Правил»). В.К.В. подала заявление и пакет документов о предоставлении субсидии в филиал Государственного автономного учреждения <адрес> «Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг <адрес>» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, для получения субсидии на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.В. К.В. в браке с отцом ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не состоит. Несовершеннолетний ребенок ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно зарегистрирован с отцом. По одному адресу с матерью зарегистрирован временно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно статьи 80 Семейного Кодекса Российской Федерации «Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно». Поскольку В.К.В. имеет несовершеннолетнего ребенка, согласно пункту 33 Правил, предусматривающему предоставление доходов обоих родителей независимо от раздельного или совместного проживания с детьми, при расчете субсидии учитываются сведения о доходах отца ребенка. При отсутствии возможности их предоставления учитываются сведения об алиментах, выплачиваемых на содержание ребенка. В.К.В. не был предоставлен документ о (не) получении алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка от отца ребенка ФИО2 (со слов В.К.В. на алименты она не подавала). Следовательно, для исчисления совокупного дохода семьи при предоставлении субсидии, необходимы сведения о доходах отца ребенка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для того, чтобы рассчитать долю дохода, причитающуюся на содержание несовершеннолетнего ребенка. Для подтверждения доходов от трудовой деятельности отца ребенка вместо справки о вознаграждении за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждения за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора, В.К.В. предоставила соглашение об оказании юридической помощи юридическому лицу с исполнением по требованию от ДД.ММ.ГГГГ и два акта № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №, которое указано в административном исковом заявлении, в пакете документов для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии, В.К.В. не было предоставлено. Согласно пункта 949 административного регламента, предоставленные документы, не относятся к документам, подтверждающие наличие (отсутствие) и (или) размер доходов заявителя и членов семьи.

При принятии решения о предоставлении субсидии, согласно пункта 11 Правил «уполномоченные органы вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации». Специалистом центра, были сделаны межведомственные запросы в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, для получения документов (сведений), необходимых для определения субсидии. По поступившим сведениям на межведомственные запросы выяснилось, что ФИО2 имел доходы от трудовой деятельности:

- в муниципальном казенном учреждении <адрес> «Центр обеспечения деятельности» с июля 2024 по октябрь 2024 года;

- в «коллегии адвокатов <адрес>» за декабрь 2024 года.

По данным ЦЗН сведения о регистрации ФИО2 в качестве безработного отсутствуют.

Поскольку по СМЭВ получены сведения об отсутствии доходов за ноябрь 2024 года у ФИО2, являющегося отцом ребенка, В.К.В. было отказано в предоставлении субсидии по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги было направлено в личный кабинет федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по причине: отсутствие у получателя субсидий права на получение государственной услуги в соответствии с Правилами (отсутствуют доходы от трудовой деятельности за ноябрь 2024 года отца ребенка ФИО2, для определения доли дохода, которая учитывается в качестве алиментов на содержание ребенка ФИО3). Следует отметить, что предоставление субсидии за прошлый период Правилами не предусмотрено. В ответ на письменное обращения В.К.В. от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой предоставить мотивированный отказ в предоставлении субсидии, уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа (мотивированный отказ) было направлено заявительнице через портал госуслуг, а в последствии, было вручено лично.

Следовательно, действия административного ответчика основаны на нормах действующего законодательства, а требования административного истца не обоснованы и не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Представитель Министерства труда и социального развития, привлеченного в качестве заинтересованного лица, направило возражение, в котором указало, что В.К.В. обратилась в ГКУ НСО «Центр социальной поддержки населения <адрес>» (далее - Центр) с заявлением о предоставлении субсидии (далее - заявление) ДД.ММ.ГГГГ. Предоставление субсидии регламентируется Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее— Правила). В соответствии с Правилами субсидия предоставляется гражданам с уровнем дохода в пределах двух прожиточных минимумов сроком на 6 месяцев в заявительном порядке при условии отсутствия подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЖКУ), которая образовалась за период не более чем 3 последних года, в случае, если расходы на оплату ЖКУ, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов стоимости жилищно- коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи. По пункту 34 Правил совокупный доход семьи определяется на основании документов, подтверждающих сведения о доходах всех членов семьи за 6 календарных месяцев, предшествующих месяцу перед месяцем подачи заявления о предоставлении субсидии. Отсутствие доходов должно также быть подтверждено документально. Для лиц трудоспособного возраста отсутствие доходов подтверждается сведениями о наличии статуса безработного и документом, подтверждающим отсутствие выплаты всех видов пособий по безработице и других видов выплат по безработице. Поскольку В.К.В. имеет несовершеннолетнего ребенка, согласно пункту 33 Правил, предусматривающему предоставление доходов обоих родителей независимо от их раздельного или совместного проживания с детьми при расчете субсидии учитываются сведения о доходах отца ребенка. При отсутствии возможности их предоставления учитываются сведения об алиментах, выплачиваемых на содержание ребенка. Центр при принятии решения о предоставлении субсидии на основании межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронною взаимодействия (далее - СМЭВ) и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, получают документы (сведения), необходимые для определения права на субсидию. Поскольку по СМЭВ получены сведения об отсутствии доходов за ноябрь 2024 года у ФИО2, являющегося отцом ребенка В.К.В., eй отказано в предоставлении субсидии по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в связи неполными сведениями о доходах (пункт 13 Правил). Полагаем, что требования 4 и 5 просительной части являются преждевременными. Полагаем, что суд не должен подменять административную процедуру предоставления субсидии.

Административный истец В.К.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Заинтересованное лицо Министерство труда и социального развития своего представителя не направило, извещено надлежащим образом, просило о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие административного истца, заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства по делу, пришел к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Российской Федерацией как социальным государством при реализации гражданами права на жилище устанавливаются гарантии социальной поддержки. К мерам социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг относятся предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (статьи 159, 160 ЖК РФ), иные формы социальной поддержки (освобождение от оплаты за жилое помещение и/или коммунальных услуг). Категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, порядок и условия предоставления этих мер, способы и источники их финансирования устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами субъектов Российской Федерации (п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности").

Из разъяснений, данных в п. 46 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, следует, что меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер.

Перечень документов, подтверждающих право гражданина и (или) членов его семьи на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, и основания для отказа в предоставлении этих мер определяются, в том числе нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (статья 160 ЖК РФ).

Основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки может являться, в частности, представление гражданином неполного комплекта документов для получения этих мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, наличие в представленных гражданином документах противоречивых сведений.

Согласно ч. 1 ст. 159 ЖК РФ субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидии, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 этой статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг имеют пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений (ч. 2 ст. 159 ЖК РФ).

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 159 ЖК РФ).

Во исполнение статьи 159 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Правила N 761).

Согласно подп. "д" п. 8 Правил N 761 для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 настоящих Правил, и члены семей граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил (далее - заявители), или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов, подтверждающих доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии.

Совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления субсидии определяется за 6 календарных месяцев. Отсчет указанного 6-месячного периода начинается за 6 месяцев до месяца подачи заявления о предоставлении субсидии (п. 32 Правил N 761 в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 604).

Приказом Минтруда и соцразвития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 2486-НПА утвержден Административный регламент министерства труда и социального развития <адрес> по предоставлению государственной услуги "Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Административный регламент).

Данным Административным регламентом определены сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении данной государственной услуги.

Судом установлено и из материалов дела следует, что В.К.В. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, по этому же адресу, временно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован её несовершеннолетний сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом ребенка является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении III-ЕТ № от ДД.ММ.ГГГГ), с отцом ребенка истец в браке не состоит.

Указанное жилое помещение принадлежит В.К.В. на основании договора передачи жилого помещения в собственность от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ В.К.В. обратилась в филиал Государственного автономного учреждения <адрес> «Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг <адрес>» <адрес> с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ по 31 август 2025 года.

Соответственно, учитывая требования п. 34 Правил N 761, В.К.В. должна была представить документы, подтверждающие её совокупный с отцом ребенка ФИО2 доход за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (шесть месяцев, предшествующих шести месяцам перед месяцем подачи заявления).

Вместе с тем, к заявлению о предоставлении субсидии В.К.В. в подтверждение доходов отца ребенка ФИО3 приложены: соглашение об оказании юридической помощи юридическому лицу от ДД.ММ.ГГГГ заключенному на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер периодического платежа (вознаграждения) по которому составляет 5000 рублей в месяц, а общая стоимость услуг 10 000 рублей, а также два акта, а именно: акт № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому оказано услуг на сумму 5000 рублей; акт № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому оказано услуг на 5000 рублей. При этом документов, подтверждающих, что денежные средства были перечислены (переданы) ФИО3 за услуги по акту № от ДД.ММ.ГГГГ именно в ноябре 2024 года, не предоставлено.

Согласно пункта 949 Административного регламента, представленные документы (соглашение об оказании юридической помощи юридическому лицу от ДД.ММ.ГГГГ и два акта) не относятся к документам, подтверждающим наличие (отсутствие) и размер доходов заявителя и членов семьи.

Административный истец приложил к иску платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ (где получателем указана Тогучинская коллегия адвокатов), согласно которому по указанному договору от ДД.ММ.ГГГГ согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ перечислено 5000 рублей. Между тем, указанные денежные средства поступили в декабре 2024 года, и не могут учитываться как доход за ноябрь 2024 года.

Кроме того, указанное платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ не было приложено к заявлению В.К.В. для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии, что подтверждается распиской в получении документов на предоставление услуги.

Согласно межведомственному запросу имеются сведения о доходе ФИО2 за период с июля 2024 года по октябрь 2024 года (МКУ <адрес> «Центр обеспечения деятельности») и декабрь 2024 года (коллегия адвокатов <адрес>»).

Сведения о регистрации ФИО2 в ноябре 2024 года в качестве безработного из ЦЗН по <адрес> не поступили.

Таким образом, сведения о доходах ФИО2 за ноябрь 2024 года отсутствуют, так же как и отсутствуют сведения о регистрации его как безработного, указанные сведения В.К.В. не были представлены при подаче заявления о получении субсидии.

Кроме того, В.К.В. не был предоставлен документ о получении алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка от отца ребенка ФИО2.

В соответствии с п. 2.15 Административного регламента основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является, в том числе, представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений.

Данное основание послужило причиной отказа В.К.В. в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, оформленного решением ГКУ НСО ЦСПН <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги было направлено в личный кабинет федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В ответ на письменное обращения В.К.В. с просьбой предоставить мотивированный отказ в предоставлении субсидии, уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа (мотивированный отказ) было направлено заявительнице через портал госуслуг, а впоследствии, было вручено лично.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

г) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование о признании незаконным решения, действия (бездействия) в том числе, если установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (п. 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении требования о признании незаконными оспариваемых решения, действия (бездействия) (п. 2).

С учетом совокупного анализа вышеприведенных правовых норм, обстоятельств дела и представленных доказательств, суд приходит к выводу, что решение административного ответчика об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг принято в соответствии с действующим законодательством и не противоречит Правилам предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и положениям Административного регламента предоставления государственными казенными учреждениями социальной защиты населения <адрес> государственной услуги по приему заявлений и организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, а также оспариваемым решением не были нарушены права, свободы и законные интересы административного истца.

Доводы административного истца основаны на неверном толковании положений закона и не могут быть положены в основу решения суда.

Таким образом, административные исковые требования В.К.В. не могут быть признаны законными и обоснованными, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

При этом В.К.В. не лишена права на повторное обращение в ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>», за предоставлением государственной услуги.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-181 и 290-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований В.К. В. к ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» о признании решения ГКУ <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» в виде уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ по предоставлению субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг незаконным и его отмене, признании наличия дохода за ноябрь 2024 года у ФИО2, возложении обязанности принять новое решение о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, отказать.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: /подпись/ Т.В. Бессараб

Подлинник решения находится в деле №а-768/2025 в архиве Тогучинского районного суда <адрес>, УИД 54RS0№-65