Дело №...а-1310/2023

УИД 34RS0№...-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Парамоновой Ю.В.,

при секретаре Ничаевой О.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 февраля 2023 года в городе Волгограде административное дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области к заместителю начальника – заместителю старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Волгограда ГУ УФССП по Волгоградской области ФИО3, ГУ ФССП по Волгоградской области об отмене постановления, уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области обратилось в суд с административным иском к заместителю начальника – заместителю старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Волгограда ГУ УФССП по Волгоградской области ФИО3, ГУ ФССП по Волгоградской области об отмене постановления, уменьшении размера исполнительского сбора. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ представителем административного истца на приеме у заместителя старшего пристава Центрального РОСП г. Волгограда ФИО3 было получено постановление о взыскании исполсбора в размере 10 000 рублей.

Предметом исполнения является взыскание с регионального отделения неустойки в связи с несвоевременным обеспечением техническими средствами реабилитации ФИО4 по решению Центрального районного суда г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №....

Согласно апелляционному определению Волгоградской областного суда от ДД.ММ.ГГГГ с отделения Фонда взыскана неустойка в размере 150 рублей, начиная со дня, следующего за днём вступления в законную силу решения суда, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и по дату фактического исполнения ответчиком решения.

В соответствии с письмо регионального отделения №... от ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю ФИО5 было сообщено об обеспечении ФИО4 всеми необходимыми техническими средствами, а именно: тактильной лентой, тактильной дорожкой, дозатором для жидкости, дозатором для масла, дозатором для соли, электрической кастрюлей-мультиваркой с речевым выходом, посудомоечной машиной с речевым выходов, весами кухонными говорящими, весами напольными говорящими, электронным устройством для обеспечения человека с нарушением зрения информацией, позволяющей определить своё местоположение на определённой территории, пылесосом моющим и биотуалетом, и предоставления акты приема-передачи товара.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Отделения поступило постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП. Указывает, что датой фактического исполнения решения суда является ДД.ММ.ГГГГ - дата передачи последнего ТСР согласно решению суда. Просит не применять санкции принудительного исполнения, поскольку ДД.ММ.ГГГГ было сообщено об объективно существующих обстоятельствах, которые препятствуют своевременному исполнению постановления от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку решение суда фактически исполнено ранее вынесенного апелляционного определения и вступления его в силу, и как установлено в апелляционном определении Волгоградского областного суда о ДД.ММ.ГГГГ судебная неустойка не может быть взыскана за неисполнение судебного акта до момент её присуждения. Полагает, что исполнение решения суда и постановлении ССП о взыскании неустойки невозможно, так как решение суда исполнено до момента вступления в законную силу апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ.

Обращает внимание, что Отделение обращалось с заявлением о разъяснении способа исполнения решения суда в порядке ст.202 ГПК РФ в Волгоградский областной суд, ДД.ММ.ГГГГ суд вынес определение от отказе в удовлетворении заявления.

ДД.ММ.ГГГГ Отделение была произведена оплата согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ в размере 150 рублей. Платежное поручение представлено в службу судебных приставов.

Ранее постановление в адрес должника не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ Отделение было подано заявление в Центральный РОСП г.Волгограда о рассмотрении вопроса об отмене исполнительского сбора в вязи с уважительными причинами невозможности исполнения судебного решения и расчета неустойки в пользу ФИО4 Однако, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСФР по Волгоградской области поступил ответ о необходимости обращения в суд для решения вопрос об отмене исполсбора.

Факт грубого уклонения от исполнения решения суда не доказан, Отделением предпринимались все действия для того, чтобы законно исполнить решение суда о взыскании неустойки, Отделение обращалось с необходимыми запросами о разъяснении исполнения решения суда в различные инстанции, однако однозначных разъяснений и ответов Отделение так и не получило.

На основании изложенного, просит отменить взыскание исполнительского сбора с ОСФР по Волгоградской области, отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ либо снизить размер исполсбора на 1/4.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, просила суд удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, просила суд в иске отказать.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, представителей сторон, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в части, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, в производстве Центрального РОСП г.Волгограда УФССП России по Волгоградской области по адресу: г.Волгоград, ..., находилось исполнительное производство №...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа ФС №... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом г.Волгограда по делу №... о взыскании в пользу ФИО4 с ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ неустойки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 150 рублей в день со дня, следующего за днем вступления в законную силу решения суда и по дату фактического исполнения ответчиком решения суда.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ заказной почтой (ШПИ 80082857440396).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника – заместителем старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Волгограда ГУ УФССП по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в ГУ Волгоградское региональное отделение фонда Социального страхования РФ в размере 10 000 рублей.

Копия названного постановления получена должником ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой во входящем штампе (вх. №...).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника - заместителем старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Волгограда ГУ УФССП по Волгоградской области ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнение требований исполнительного документа в полном объеме (платежное поручение №... от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в Центральный РОСП г. Волгограда с заявлением об отмене исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В ответе на указанное обращение заявителю разъяснено его право на обращение в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Оценивая требования административного иска об отмене постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ. суд приходит к выводу, что в установленный срок для добровольного исполнения, исполнительный документ исполнен не был. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»: п. 11. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Пункт 12. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пункт 1 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» - в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Таким образом, оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора имелись, в связи с чем оснований для отмены постановления заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава Центрального РОСП г.Волгограда ГУ УФССП по Волгоградской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей не имеется.

Пунктом 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Суд вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ). Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

При установленных обстоятельствах, суд полагает, что административный истец не допустил намеренного уклонения от исполнения решения суда, кроме того, стороной приняты меры по исполнению решения суда, в связи с чем, считает, что исполнительский сбор, установленный судебным приставом, подлежит уменьшению до 7 500 рублей, поскольку иное означало бы наложение на должника денежного взыскания без учета такого существенного обстоятельства, как степень вины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 181 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области к судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП г. Волгограда ГУ ФССП по Волгоградской области ФИО3, ГУ ФССП по Волгоградской области об отмене постановления, уменьшении размера исполнительского сбора – удовлетворить в части.

По исполнительному производству №...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, уменьшить размер, подлежащего взысканию исполнительного сбора в сумме 10 000 рублей на одну четверть, то есть до 7 500 рублей.

В удовлетворении требований об отмене постановления заместителя начальника – заместителя старшего судебного пристава Центрального РОСП г.Волгограда ГУ УФССП по Волгоградской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Составление мотивированного текста решения отложено на ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.В. Парамонова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья