Дело № 2а - 1158/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Кыштым Челябинской области 09 августа 2022 года

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Жуковой Т.Г.

при секретаре Юрине Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, начальнику Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области об оспаривании бездействия судебных приставов по Челябинской области,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, начальнику Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области (далее – УФССП по Челябинской области) об оспаривании бездействия судебных приставов по Челябинской области. Просит признать незаконным бездействие УФССП по Челябинской области, выразившееся в непредставлении ответа на обращение от ДАТА, обязать начальника УФССП по Челябинской области устранить допущенное нарушение путем рассмотрения указанного обращения и дачи ответа на поставленные вопросы, взыскать с административных ответчиков судебные издержки.

В обоснование иска указано на то, что с июля 2018 года в ОСП по г. Кыштыму и г. Карабашу на исполнении находится исполнительное производство в отношении должника ФИО2, обязанного выплатить ФИО1 денежную компенсацию, определенную судом при разделе имущества, в сумме 1459519 рублей. В связи с длительным уклонением должника от исполнения решения суда ДАТА Кыштымским городским судом взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 322104 рубля 74 копейки, а также судебные расходы. ДАТА истцом в адрес УФССП по Челябинской области направлено заявление с просьбой сообщить о результатах ее обращений по аресту автотранспорта под управлением должника ФИО2, однако ответ не получен. (л.д. 5 – 6).

Административный истец ФИО1 при надлежащем извещении в суд не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя ФИО3 (л.д. 16).

Начальник УФССП по Челябинской области и заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кыштыму и г. Карабашу УФССП по Челябинской области ФИО4, будучи извещенными о судебном заседании, в суд не явились.

По определению суда в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), дело слушалось в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующий по доверенности от ДАТА (л.д. 17), административный иск ФИО1 поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика УФССП по Челябинской области - старший судебный пристав ОСП по г. Кыштыму и г. Карабашу ФИО5, действующая на основании доверенности (л.д. 28), с административным иском не согласилась, просила отказать в удовлетворении иска, сослалась на письменный отзыв (л.д. 19 – 20).

Заслушав стороны, исследовав все материалы дела, оценив доказательства по делу по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 КАС РФ, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Законом № 229-ФЗ, согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В силу части 5 указанной статьи должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В соответствии с ч. 5.1 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

При этом согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 15-9 (далее - Методические рекомендации), не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Закона № 229-ФЗ, обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).

В силу пункта 4.1 Методических рекомендаций при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон № 59-ФЗ) и содержащих, в том числе, заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» с подготовкой мотивированного ответа, содержащего в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Согласно части 1 статьи 12 Закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены названным Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствуют положения пункта 17 части 1 упомянутой статьи, согласно которым судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, отзыва на административное исковое заявление, ДАТА судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство НОМЕР на основании исполнительного листа, выданного Кыштымским городским судом Челябинской области о взыскании с должника ФИО2 задолженности в размере 1459519 рублей в пользу взыскателя ФИО1

ДАТА в УФССП по Челябинской области поступило обращение ФИО1 (вх. НОМЕР), в котором она просит сообщить о результатах своих обращений по аресту автотранспорта под управлением должника ФИО2 (л.д. 19, 21).

ДАТА обращение ФИО1 направлено в ОСП по г. Кыштыму и г. Карабашу для рассмотрения (исх. НОМЕР).

ДАТА обращение ФИО1 поступило в ОСП по г. Кыштыму и г. Карабашу (вх. НОМЕР) (л.д. 19 – 20, 21).

Как следует из представленных сведений ОСП по г. Кыштыму и г. Карабашу обращение ФИО1 рассмотрено ДАТА, ответ направлен посредством почтовой корреспонденции заявителю ФИО1 по адресу: АДРЕС (л.д. 22 – 24, 25, 26).

Исходя из положений статей 226, 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Учитывая изложенное, суд полагает, что по данному делу отсутствует совокупность необходимых условий для признания оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, поскольку из материалов дела следует, что обращение административного истца, датированное ДАТА, поступившее ДАТА в ОСП по г. Кыштыму и г. Карабашу, рассмотрено ДАТА начальником отделения - старшим судебным приставом ФИО5, заявителю дан подробный ответ о ходе исполнительного производства, который был направлен ФИО1 в соответствии с положениями статьи 12 Закона № 59-ФЗ, что подтверждается реестром почтовых отправлений, при этом суд не усматривает бездействия административных ответчиков, которое привело бы к нарушению прав и законных интересов административного истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административные требования административного истца не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

Административным истцом ФИО1 также заявлено требование о возмещении судебных издержек, которые состоят из расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей, и расходов на представителя 15000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления административному истцу ФИО1, ее требование о возмещении судебных издержек удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, начальнику Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области об оспаривании бездействия судебных приставов по Челябинской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд Челябинский области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2022 года

Председательствующий

Решение не вступило в законную силу.