Дело №а-.....

УИД: 50MS0№-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

..... года АДРЕС

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи ......

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № по АДРЕС об обязании возвратить ошибочно перечисленные денежные средства,

установил:

Административный истец обратился в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по АДРЕС, в котором с учетом уточнений, просит обязать возвратить ошибочно перечисленные денежные средства в сумме ..... руб., взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме ..... руб., судебные расходы, понесенные на уплату государственной пошлины в сумме ..... руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме ..... руб., также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере ..... руб.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ на счет УФК по АДРЕС (Межрайонная ИФНС России № по АДРЕС) № были ошибочно перечислены денежные средства в сумме ..... руб., что подтверждается чек-ордером по операции №.

После установления факта ошибочности перевода, в адрес Межрайонной ИФНС России № по АДРЕС направлено требование о возврате денежных средств, в размере ..... руб., с указанием на их ошибочное перечисление.

Межрайонная ИФНС России № по АДРЕС в своем письме № от ...... отказала в возврате ошибочно удержанных денежных средств.

На основании изложенного, истец обратился в суд с данным иском.

В судебное заседание административный истец не явилась, извещалась надлежащим образом. Явка представителя в судебное заседание не обеспечена.

Представитель ответчика МИФНС России № по АДРЕС, третье лицо УФНС России по МО, извещенные надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явились извещены.

От представителя ответчика МИФНС России № по АДРЕС поступили возражения, в которых он просит в удовлетворении исковых требований отказать и рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. .....).

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, определил возможным рассмотрение дела в данном судебном заседании при данной явке поскольку неявка участников процесса не препятствует рассмотрению дела по существу. Ходатайств об отложении не поступало.

Изучив письменные материалы дела суд установил следующее.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст. 4 КАС РФ).

Ст. 218 КАС РФ закреплено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом, в соответствии с п. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделённых государственными или публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Как следует из иска, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на счет УФК по АДРЕС (Межрайонная ИФНС России № по АДРЕС) № были ошибочно перечислены денежные средства в сумме ..... руб., что подтверждается чек-ордером по операции №.

После установления факта ошибочности перевода, в адрес Межрайонной ИФНС России № по АДРЕС направлено требование о возврате денежных средств, в размере ..... руб., с указанием на их ошибочное перечисление, однако, Межрайонная ИФНС России № по АДРЕС в своем письме № от ...... отказала в возврате ошибочно удержанных денежных средств.

Согласно части 1 статьи 30 Налогового кодекса РФ, налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

При этом, статьей 6 Бюджетного кодекса РФ определено, что администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом; распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

Полномочия главных администраторов доходов и администраторов доходов бюджета установлены статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Из вышеизложенных норм права следует, что налоговый орган является администратором доходов бюджета, полномочия которого определены законом.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Перечисление денежных средств в счет исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налога может быть произведено иным лицом.

Иное лицо не вправе требовать возврата уплаченного за налогоплательщика единого налогового платежа и налога, уплаченного не в качестве единого налогового платежа.

Согласно ст. 6 Налогового кодекса РФ, бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления; администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу п. 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов; принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства; в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета; предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет; осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

Как установлено судом, ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по АДРЕС.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за налогоплательщиком числится отрицательное сальдо по ЕНС в размере .....,00 руб.

Для оплаты налоговых обязательств, сборов и страховых взносов необходимо посредством внесения Единого налогового платежа. Обязанность по уплате налогов должна быть исполнена в установленный срок.

Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

В инспекции имеются сведения о платежном документе ..... от ДД.ММ.ГГГГ на сумму ..... руб., который отражен на КБК 18№, ....., то есть «Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы».

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации обязывает суд определять обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле, и предоставляет суду право в целях правильного разрешения административного дела по своей инициативе истребовать доказательства. При этом суд не связан доводами заявленных требований по делам, вытекающим из публичных правоотношений (часть 3 статьи 62, часть 1 статьи 63).

В связи с тем, что на Едином налоговом счете имелась задолженность по налогам, данная оплата была зачтена ДД.ММ.ГГГГ в счет погашения задолженности на основании п.8 ст.45 НК РФ.

Налоговые органы действовали в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд, принимая указанное решение, учитывает, что для каждого государственного органа устанавливаются свои компетенция и полномочия и что государственные органы не могут подменять друг друга.

Поскольку совокупность условий, предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного дела не установлена, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований об обязании возвратить ошибочно перечисленные денежные средства.

Учитывая, что факт нарушение прав административного истца не нашел свое подтверждение в судебном заседании, суд не усматривает наличие оснований для удовлетворения административных требований в части компенсации морального вреда, также в части взыскания с ответчиков сумм, понесенных ФИО1 расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № по АДРЕС об обязании возвратить ошибочно перечисленные денежные средства - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд АДРЕС в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья ......

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ