Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2025 года.
Дело №а-578/2025
УИД 27RS0№-06
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
п. Переяславка 17 июня 2025 года
Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Ю.С. Выходцевой,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.Н. Ревоненко,
с участием старшего помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по району имени Лазо к ФИО1 о дополнении административных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, с установленным административным надзором,
установил:
ОМВД России по району имени Лазо обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении административных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, с установленным административным надзором. В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Зейским районным судом <адрес> по п. «в» ч. 2 ст. 161, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно на 11 месяцев 18 дней. Постановлением Зейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено условно-досрочное освобождение, ФИО1 направлен для отбывания неотбытой части наказания по приговору Зейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на срок 11 месяцев 18 дней в исправительную колонию строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ решением Белогорского городского суда <адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, а именно на 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и применены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Зейского муниципального района <адрес>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23:00 до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрета посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по району имени Лазо, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение. Поскольку ФИО1 проживает на территории обслуживания ОМВД России по району имени Лазо, просит конкретизировать ранее назначенные решением Белогорского городского суда <адрес> административные ограничения в отношении ФИО1 в виде запрета выезда за территорию муниципального района имени <адрес>.
В судебное заседание административный истец не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца.
Административный ответчик ФИО1 извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, с административным иском согласен.
На основании ст. 150, ч. 4 ст. 272 КАС РФ, разъяснений, изложенных в п. 18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Старший помощник прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО2 в судебном заседании полагал исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Зейского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на 11 месяцев 18 дней. Постановлением Зейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено условно-досрочное освобождение, направлен для отбытия неотбытой части наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ на срок 11 месяцев 18 дней. Приговором суда в действиях ФИО1 установлено наличие рецидива преступлений, относящегося к опасному виду рецидива.
Решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости, а именно на 8 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, вменены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Зейского муниципального района <адрес>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23:00 до 6:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрета посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по району имени Лазо, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом и предупрежден об ответственности за их неисполнение.
Согласно справке-характеристике, представленной врио инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по району имени Лазо ФИО1 состоит на профилактическом учете ОМВД России по району имени Лазо с ДД.ММ.ГГГГ, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ранее судим за совершение преступлений имущественного характера, преступлений против собственности. Склонен к совершению административных правонарушений. Официально не трудоустроен, живет за счет случайных заработков. По характеру вспыльчив. На беседы профилактического характера реагирует слабо, должных выводов не делает, в общественной жизни <адрес> участия не принимает, определенных жизненных позиций не имеет. Характеризуется посредственно.
В соответствии с ч.1,2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Применительно к п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В силу п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Принимая во внимание, что в настоящее время ФИО1 проживает на территории района имени <адрес>, состоит на учете в ОМВД России по району имени Лазо, ранее установленное решением Белогорского городского суда <адрес> ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования Зейского муниципального района <адрес>, подлежит конкретизации в части наименования территория, за пределы которой ФИО1 запрещается выезжать, а именно запрета выезда за территорию муниципального района имени <адрес>.
Конкретизация указанного дополнительного ограничения соответствует п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
По мнению суда, конкретизация данного ограничения будет способствовать целям охраны прав граждан и государства, а также соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Конкретизация ранее установленного в отношении ФИО1 дополнительного ограничения административного надзора в виде запрета выезда за территорию муниципального района имени <адрес> не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту нахождения, не нарушает конституционных прав и свобод поднадзорного лица.
Разъяснить ФИО1 что в соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по району имени Лазо к ФИО1 о дополнении административных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, с установленным административным надзором, - удовлетворить.
Конкретизировать ранее установленное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета выезда за территорию муниципального образования Зейского муниципального района <адрес>, в части наименования территории, за пределы которой ФИО1 запрещается выезжать, а именно запретить выезд за территорию муниципального района имени <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через суд района имени <адрес> в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Ю.С. Выходцева