Дело № 2-365/2025 16 июня 2025 года
УИД 29RS0016-01-2025-000509-53
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Новодвинский городской суд Архангельской области
в составе председательствующего судьи Склейминой Н.В.,
при секретаре Батраковой К.Д.,
с участием помощника прокурора г. Новодвинска Шекуновой К.С.,
представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» к ФИО2 о прекращении права собственности на жилое помещение и выплате компенсации,
установил:
администрация городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» (далее – администрация) обратилась с иском к ФИО2 с требованием о прекращении права собственности на жилое помещение, продаже с публичных торгов. В обоснование требований указано, что ФИО2 является собственником жилого помещения – <адрес> в <адрес>, кадастровый №. Заочным решение Новодвинского городского суда Архангельской области от 06.09.2024 отказано в удовлетворении исковых требований администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» к ФИО2 о продаже с публичных торгов жилого помещения - <адрес> в <адрес>, кадастровый №, с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения. Судом ФИО2 предупрежден о необходимости соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в жилом помещении - <адрес> в <адрес> в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания. При неисполнении ФИО2 обязательных санитарно-эпидемиологических требований предъявляемых к жилому помещению в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания, последний может быть привлечен к соответствующей ответственности за нарушение данных требований. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 11.12.2024, указанное решение оставлено без изменения. 17.01.2025 в адрес администрации поступило обращение от ФИО3 о принятии мер к собственнику спорного жилого помещения.
07.02.2025 в администрацию поступило коллективное обращение по факту ненадлежащего санитарного состояния спорного жилого помещения с просьбой принять соответствующие меры. 13.02.2025 собственнику направлено предупреждение о недопущении бесхозяйственного обращения с жилым помещением, установлен срок для приведения спорного жилого помещения в надлежащее санитарно-техническое состояние не позднее 28.02.2025. 03.03.2025 в администрацию из территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области для рассмотрения поступило коллективное обращение граждан, поступившее в указанный орган из прокуратуры г. Новодвинска о неудовлетворительном состоянии спорного жилого помещения. Аналогичное письмо поступило в адрес администрации 11.03.2025 из территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области, направленное из отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Новодвинска ГУ МЧС по Архангельской области. Актом от 13.03.2025 составленным специалистом администрации г.Новодвинска установлено, что на площадке в районе спорного жилого помещения имеется зловонный запах и синантропные насекомые. 20.03.2025 собственнику повторно направлено предупреждение о недопущении бесхозяйственного обращения с жилым помещением, установлен срок для приведения спорного жилого помещения в надлежащее санитарно-техническое состояние не позднее 04.04.2025.Просят принять решение о продаже с публичных торгов жилого помещения – <адрес> в <адрес>, кадастровый №, собственником которого является ФИО2, с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
Представитель администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» ФИО1 требования поддержала по основаниям, указанным в иске.
Суд в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) принял меры к уведомлению ответчика ФИО2 о судебном разбирательстве путем направления повесток заказным письмом разряда «Судебное» по известному суду месту его жительства, подтвержденному сведениями отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Архангельской области, МОМВД России «Новодвинский», однако судебные извещения возвращены в адрес суда с отметкой почтовой связи «Истек срок хранения».
В таком случае риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, а судебное извещение считается доставленным (статья 165.1 ГК РФ), поэтому суд приступил к рассмотрению дела по имеющимся доказательствам (статьи 119, 167 ГПК РФ).
ГКУ АО «Архангельский областной центр социальной защиты населения» извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, направил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указали о получении ФИО2 мер социальной поддержки по категории «Инвалид 3 группы» в виде компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с 01.05.2010.
Государственная жилищная инспекция Архангельской области, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Архангельской области извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, представителей не направили, просили рассмотреть дело в своё отсутствие.
Выслушав представителя истца, свидетелей ФИО3, ФИО4, исследовав видеозаписи, заключение прокурора, участвующего в деле Шекуновой К.С., полгавшей, что отсутствуют основания для удовлетворения требований истца, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы дела № 2-228/2024, суд приходит к следующему.
Как указано в ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
На основании статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся родственники, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
В силу ст. 287.7 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.
Если собственник помещения после предупреждения продолжит нарушать права и интересы соседей или использовать помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.
Статья 288 ГК РФ определяет, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.
Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником жилого помещения – <адрес> в <адрес>, кадастровый №, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости.
Начиная с 27 декабря 2019 года, а также 23 ноября 2023 года, 17 января 2024 года ответчику после коллективных обращений граждан, администрацией города направлялись предупреждения о недопущении бесхозяйственного обращения с жилым помещением, необходимости соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, которые ФИО2 проигнорированы.
В связи с указанными обращениями, администрация обратилась в суд с иском о прекращенииправа собственности на жилое помещение ответчика и выплате компенсации.
Заочным решение Новодвинского городского суда Архангельской области от 06.09.2024 отказано в удовлетворении исковых требований администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» к ФИО2 о продаже с публичных торгов жилого помещения - <адрес> в <адрес>. Судом ФИО2 предупрежден о необходимости соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в жилом помещении - <адрес> в <адрес> в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания. При неисполнении ФИО2 обязательных санитарно-эпидемиологических требований предъявляемых к жилому помещению в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания последний может быть привлечен к соответствующей ответственности за нарушение данных требований. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 11.12.2024 указанное решение оставлено без изменения.
17.01.2025, 07.02.2025, 03.03.2025 в адрес администрации от граждан и государственных органов по заявлениям соседей ФИО2 поступили обращение о принятии мер к собственнику спорного жилого помещения (л.д.23, 28, 29, 30, 34, 38).
13.02.2025, 20.03.2025 собственнику направлены предупреждения о недопущении бесхозяйственного обращения с жилым помещением, установлен срок для приведения спорного жилого помещения в надлежащее санитарно-техническое состояние не позднее 28.02.2025 и 04.04.2025 соответственно, которые ответчиком не получены (л.д.22, 17).
Актом от 13.03.2025 составленным специалистом администрации г.Новодвинска установлено, что на площадке в районе спорного жилого помещения имеются зловонный запах и синантропные насекомые (л.д.20).
Обращаясь с настоящим иском, администрация городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» указала, что ответчик мер для приведения спорного жилого помещения в надлежащее состояние не принимает, в подъезде имеются тараканы, борьба соседей с которыми не приносит результатов, что влечет нарушение прав других граждан, проживающих в данном доме.
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 3 группы, инвалидность установлена с 2003 года бессрочно, наблюдается врачом психиатром с 1998 года с диагнозом «Легкая умственная отсталость, обусловленная асфиксией в родах» (л.д.69, 78), является получателем пенсии по инвалидности, размер которой на 1 мая 2025 года составил 14782рубля42 копейки, ежемесячная денежная выплата – 3333 рубля 34копейки (л.д.169).
Решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 05августа 2024 года заявление отдела опеки и попечительства управления социальной политики администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» о признании ФИО2 ограниченно дееспособным оставлено без удовлетворения (л.д.46).
В решении Новодвинского городского суда и апелляционном определении судебной коллегией по гражданским дела Архангельского областного суда по делу 2-228/2024 отмечено, что с учетом, материального положения ответчика, наличия у него инвалидности, а направленные предупреждения администрацией, недостаточны для принудительного прекращения права собственности ответчика на жилое помещения.
Сведения об инициировании собственниками жилых помещений, права которых нарушаются ответчиком, а равно компетентными государственными органами судебных процессов об обязании ответчика привести помещение в надлежащее санитарно-техническое состояние, об оказании ему с учетом установленных по делу обстоятельств содействия в устранении нарушений прав собственников других жилых помещений не представлено.
Материалы настоящего гражданского дела также не содержат доказательств об улучшении жизненной ситуации ФИО2, размер пенсии которого незначительно повысился.
При этом согласно ответу ГБУСОН АО «Новодвинский комплексный центр социального обслуживания» от 13.05.2025 помощь социальными работниками ФИО2 не оказывается, так как гражданин не обращался за социальными услугами в форме социального обслуживания на дому, иных заявлений об оказании помощи ФИО2 в учреждение не поступало. Ему предоставляются срочные социальные услуги, помощь продуктами питания 2 раза в неделю, предоставление одежды, обуви и предметов первой необходимости 1-2 раза в неделю, консультации по интересующим его вопросам, оказывается содействие в оформлении и восстановлении документов.
Из показаний свидетелей ФИО3 и ФИО4 следует, что ФИО2 пол, стены, потолок не ломает, с соседями ведет себя тихо, но приводит в квартиру посторонних людей, несет вещи из контейнеров, последнее время, начиная с весны 2025 года, ведет себя «странно», может «заговариваться», спрашивать об одних и тех же вещах несколько раз. Обработка от тараканов квартир соседей жильцов, результатов также не дала.
Полагая, что единственным возможным способом защиты прав жильцов дома на благоприятное проживание является продажа принадлежащего ответчику жилого помещения с публичных торгов в соответствии с положениями ст. 293 ГК РФ, истец обратился в суд с настоящим иском.
Прекращение права собственности возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны собственника, который, несмотря на предупреждение о необходимости устранить допущенные нарушения, их не устранил, что согласуется с содержанием пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которому под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия собственника и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).
Сведения о привлечении ответчика к административной ответственности за нарушение порядка пользования жилым помещением после получения предупреждений и о выдаче ФИО2 предписаний осуществляющих санитарный надзор органов и иных органов в материалах дела также отсутствуют. Согласно представленного ответа территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области (л.д.145) все поступившие коллективные обращения с 2022 год по февраль 2025 года были перенаправлены в адрес администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск».
Исходя из представленных доказательств, наличие у ответчика соответствующего диагноза, инвалидности, исходя из его имущественного положения, нуждаемости, с учетом положения ст.56 ГПК РФ, суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований администрации, не имеется.
В тоже время суд полагает необходимым повторно предупредить ответчика о необходимости соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в жилом помещении - <адрес> в <адрес> в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания.
При неисполнении ФИО2 обязательных санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к жилому помещению в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания, последний может быть привлечен к соответствующей ответственности за нарушение данных требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований администрации городского округа <адрес> «<адрес>» (ИНН <***>) к ФИО2 о продаже с публичных торгов жилого помещения - <адрес> в <адрес>, кадастровый №, с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения отказать.
Предупредить ФИО2 (СНИЛС <***>) о необходимости соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в жилом помещении - <адрес> в <адрес>, в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания. При неисполнении ФИО2 обязательных санитарно-эпидемиологических требований предъявляемых к жилому помещению в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания, последний может быть привлечен к соответствующей ответственности за нарушение данных требований.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 27.06.2025
Судья Н.В. Склеймина