74RS0006-01-2022-009654-08

Дело №2а-8108/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 19 декабря 2022 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Таракановой О.С.

при секретаре судебного заседания Крюковой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава – исполнителя Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Челябинску УФССП России по Челябинской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Челябинску УФССП России по Челябинской области ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством РФ в виде права травления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами)), а также об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения требований по исполнительному производству №-СД в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что на принудительном исполнении в отделе судебных приставов по взысканию административных штрафов г. Челябинска находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное на основании постановлений об административных правонарушениях в отношении должника ФИО2, в пользу структурных подразделений ГИБДД, ГУФССП Челябинской области о взыскании штрафов ГИБДД и исполнительского сбора в общей сумме 64238 руб. 21 коп. В состав сводного исполнительного производства входит 54 исполнительных производств.

Должник не исполнил требования исполнительных документов, не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временных ограничений. У административного ответчика имеется водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В.

В связи с изложенным, просит установить временное ограничение на пользование специальным правом, а именно, приостановлении действия, предоставленное должнику в соответствии с законодательством РФ, в виде права на управление транспортными средствами, а также временное ограничение на выезд должника из РФ.

Административный истец судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Челябинску УФССП России по Челябинской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении административного дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Ставрополю, ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ставрополю, УФССП России по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, урегулированы положениями Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 2 указанного закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 2 статьи 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что, в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, в производстве ОСП по взысканию административных штрафов находятся исполнительные производства по взысканию административных штрафов в отношении должника ФИО2 возбужденные на основании исполнительных документов: актов по делам об административном правонарушении ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Ставрополю, ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Ставрополю с общей суммой задолженности 64 238 руб. 21 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию административных штрафов по г.Челябинску исполнительные производства в отношении ФИО2 объединены в сводное исполнительное производство №-СД. При этом, суд принимает во внимание, что в сводное исполнительное производство были объединены 54 исполнительных производств.

Согласно статье 64 указанного Закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 приведенной выше статьи), временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более.

Согласно ч. 2 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как разъяснено в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Федерального закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.

Ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.

В ходе совершения исполнительных действий ФИО3 в личный кабинет ЕПГУ направлены постановления о возбуждении исполнительных производств посредством системы электронного документооборота, с которыми должник ознакомлен.

20 апреля 2022 г. совершен выход на адрес должника: (адрес). В ходе выхода установлено: дверь дома открыла сестра должника, сообщила, что должник проживает в (адрес), примерно три года назад уехал на постоянное место жительства. Телефон должника №.

23 июня 2022 г. судебным приставом -исполнителем совершен звонок на указанный номер телефона должника, трубку подняла девушка, сообщила, что ФИО2 не знает.

Судебным приставом-исполнителем в рамках вышеуказанных исполнительных производств установлено, что срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора и направлены должнику в личный кабинет ЕПГУ.

По состоянию на 17 ноября 2022 г. остаток долга по сводному исполнительному производству №-СД составляет 64 238 руб. 21 коп.

Таким образом, должник не исполнил требования исполнительных документов, не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения.

Согласно ответу, полученного из ГИБДД по (адрес), у должника имеется водительское удостоверение №, выданное 13 ноября 2012 г. на право управления транспортными средствами категории В.

Оценив изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что установление для должника ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом, а именно, приостановлении действия, предоставленное должнику в соответствии с законодательством РФ, в виде права на управление транспортными средствами, а также временного ограничения на выезд из РФ, в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения, необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению.

Доказательств, подтверждающих, что установление оспариваемого ограничения лишит ответчика основного законного источника средств к существованию, не представлено.

Доказательств, подтверждающих имущественное положение ответчика, суду не представлено.

Учитывая, что у ответчика имеется в собственности автомобиль, суд считает, что у ответчика имеется возможность погашения задолженности за счет продажи указанного автомобиля.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренных пунктом 1 части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению, следует установить ФИО2 временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами и временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава – исполнителя Отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Челябинску УФССП России по Челябинской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации – удовлетворить.

Установить ФИО2, (дата) г.р., уроженцу (адрес) (паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, выдан УФМС России по (адрес) в (адрес) (дата)), зарегистрированному по адресу: (адрес), временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами и временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД в полном объеме, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: О.С. Тараканова

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2022 года.

Судья О.С. Тараканова