Дело № 2а-301/2022 № 27RS0022-01-2022-000425-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2022 г. село Богородское Ульчского района Хабаровского края

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе: судьи Никтиной Т.В., в порядке упрощенного (письменного) производства, рассмотрев административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю» к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

административный истец межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Хабаровскому краю (далее – МИФНС № 1 по Хабаровскому краю, Налоговый орган) обратилась в суд административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по единому налогу на вмененный доход за ДД.ММ.ГГГГ г. на сумму 12 669 рублей 82 копейки. В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждено выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с нарушением требований налогового законодательства п.3 ст.346.32 Налогового кодекса РФ, связанного с несвоевременным предоставлением в налоговый орган по месту учета налоговой декларации по ЕНВД за ДД.ММ.ГГГГ, просроченный срок составил 6 месяцев, в связи с чем, вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к ответственности по п.1 ст. 119 НК РФ с назначением штрафа 15 729 рублей.

На основании статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (сбора). Административным ответчиком долг по единому налогу на вмененный доход за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 12 669 рублей 82 копейки не уплачен. В соответствие ст. 69, ст. 70 НК РФ административному ответчику направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате остатка единого налога на вмененный доход за ДД.ММ.ГГГГ г. на сумму 12 669 рублей 82 копейки, срок исполнения требования ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование уважительности причины пропуска срока обращения с иском в суд, предусмотренного п.2 ст. 48 НК РФ истец указал на загруженность сотрудников отдела налогового органа и ходатайствовал срок обращения в суд с иском восстановить.

Межрайонная ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю с 31.10.2022 реорганизована путем присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, правопреемником подведомственной Межрайонной ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю является Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю.

На основании ст.ст. 291-292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку возражения от сторон против применения такого порядка, не поступили.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Согласно подпункту 2 пункта 1 ст. 419 НК РФ, индивидуальные предприниматели плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам являются плательщиками страховых взносов.

Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном названным Кодексом.

В соответствие части 5 ст.432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Согласно части 2 ст. 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации, - к налоговым доходам бюджетов относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, местных налогов и сборов, а также пеней и штрафов по ним.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждено выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ.

Неуплата ФИО1, прекратившей деятельность индивидуального предпринимателя единого налога на вмененный доход за ДД.ММ.ГГГГ г. влечет неисполнение доходной части бюджета, что нарушает интересы взыскателя.

Материалами дела подтверждается, что налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате остатка по требованию единому налогу на вмененный доход за ДД.ММ.ГГГГ г. на сумму 12 669 рублей 82 копейки, со сроком исполнения требования ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование налогоплательщиком не исполнено, что подтверждается выпиской из его лицевого счета.

Вместе с этим, согласно статье 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей (п. 1).

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ, - Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (п. 2).

При рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Учитывая, что общая сумма, подлежащая взысканию с ФИО1 – 12 699 рублей 82 копейки превысила 10 000 рублей, исчисление шестимесячного срока обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании начинается с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, и, соответственно закончился – ДД.ММ.ГГГГ (п. 2)

Налоговый орган, направил в суд заявление ДД.ММ.ГГГГ с ходатайством о восстановлении срока для подачи административного иска, указав в качестве уважительных причин пропуска данного срока неисполнение обязанности налогоплательщиком по уплате установленных законом страховых взносов, загруженность сотрудников отдела. Однако, данные причины не могут быть признаны судом уважительными, поскольку административный истец, являющийся государственным органом, имеющий все необходимые правовые, организационные ресурсы, располагает достаточными возможностями и временем для выявления должника и применения к нему мер принудительного взыскания в установленные сроки.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Вследствие этого, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении требований, в связи с пропуском срока на обращение в суд без уважительной причины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 219, 291-293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю» к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в общей сумме 12 699 рублей 82 копейки – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Т.В. Никитина