УИД 38RS0030-01-2023-000350-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 г. г. Усть-Илимск Иркутской области

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Деревцовой А.А., при секретаре Гановичевой А.И.,

с участием помощника Усть-Илимского межрайонного прокурора Дмитриевой С.Н.,

представителя административного истца ФКУ КП-10 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-639/2023 по административному исковому заявлению ФКУ КП-10 ОУХД ГУФСИН России по **** к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ КП-10 ОУХД ГУФСИН России по **** обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав в его обоснование, что ФИО2 осужден **.**.**** Минусинским городским судом **** по *** Апелляционным постановлением ****вого суда от **.**.**** приговор Минусинского городского суда **** от **.**.**** изменен, указано на то, что считать ФИО2 осужденным *** Приговор вступил в законную силу **.**.****, начало срока **.**.****, конец срока **.**.**** (с учетом зачетов).

Постановлением Минусинского городского суда **** от **.**.**** осужденный переведен в колонию-поселение.

Ранее ФИО2 неоднократно привлекался к уголовной ответственности.

Учитывая, что осужденный ФИО2 совершил преступление в период установленного судом административного надзора, административный истец просит суд установить в отношении данного осужденного, административный надзор на срок 3 года, с одновременным установлением в отношении него следующих ограничений: обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания в определенных местах – в местах общественного питания осуществляющих продажу спиртных напитков (поскольку осужден приговором от **.**.**** и приговором от **.**.**** за преступления, которые совершил в состоянии алкогольного опьянения); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов (поскольку осужден приговором от **.**.**** за преступление, которое совершил в ночное время).

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании выражал несогласие с установлением ограничений в виде обязательных явок три раза в месяц в органы внутренних дел, а также запрета пребывания вне жилого помещения с 22:00 до 06:00. Полагал, что данные ограничения будут мешать его трудоустройству.

Выслушав доводы административного истца и административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд находит исковое административное заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Богучанского районного суда **** от **.**.**** ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 час., обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Административный надзор установлен в связи с тем, что ФИО2 **.**.**** осужден за преступление, предусмотренное *** РФ, которое относится к категории тяжкого, при установлении судом отягчающего наказание обстоятельства – опасный рецидив. Надзор установлен на срок до погашения судимости. Согласно справке ОСК от **.**.**** ФИО2 освободился по приговору суда от **.**.**** из мест лишения свободы по отбытии срока наказания **.**.****.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Административный надзор, установленный в отношении ФИО2, прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Так, приговором Минусинского городского суда **** от **.**.**** ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п «а***. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание признано считать условным. Установлен испытательный срок в 3 года. Установлено, что преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Постановлением Минусинского городского суда **** от **.**.**** ФИО2 продлен испытательный срок на 1 месяц, а всего до 3 лет 1 месяца.

Постановлением Минусинского городского суда **** от **.**.**** ФИО2 продлен испытательный срок на 1 месяц, всего до 3 лет 2 месяцев.

Приговором Минусинского городского суда **** от **.**.**** ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч*** УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 5 месяцев. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Минусинского городского суда **** от **.**.****. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к наказанию, неотбытой части наказания по приговору от **.**.****, ФИО2 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на ***. Приговором суда установлено, что осужденный неоднократно уклонялся от соблюдения административных ограничений, установленных решением Богучанского районного суда **** от **.**.****, в том числе не находился по месту жительства с период с 22.00 до 06.00 час.

Апелляционным постановлением ****вого суда от **.**.**** приговор Минусинского городского суда **** от **.**.**** изменен, из описательно-мотивировочной части приговора исключено указание суда на учет данных о личности осужденного, как нарушающего установленные административным надзором ограничения, учитываемые при назначении осужденному наказания. ФИО2 смягчено наказание до 4 месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Минусинского городского суда **** от **.**.**** ФИО2 назначено к отбытию ***. Кроме того, описательно-мотивировочная часть приговора дополнена указанием на судимость по приговору Минусинского городского суда **** от **.**.****, которая образует в действиях ФИО2 наличие рецидива преступлений, как обстоятельство отягчающее наказание.

Приговором мирового судьи судебного участка *** **** и **** от **.**.**** ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного *** УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком ***. На основании ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного приговором Минусинского городского суда **** от **.**.**** с наказанием, назначенным по данному приговору суда, ФИО2 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком ***. Приговором установлено, что преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Апелляционным постановлением Минусинского городского суда **** от **.**.**** приговор мирового судьи судебного участка *** **** и **** от **.**.**** оставлен без изменения. Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от **.**.**** приговор мирового судьи судебного участка *** **** и **** от **.**.**** и апелляционное постановление Минусинского городского суда **** от **.**.**** изменены, на основании п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ дополнительно зачтено ФИО2 в срок наказания время содержания под стражей с **.**.**** по **.**.**** из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Минусинского городского суда от **.**.**** ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного *** На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания назначенного по данному приговору с наказанием, назначенным приговором мирового судьи от **.**.**** ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на *** Апелляционным постановлением ****вого суда от **.**.**** приговор Минусинского городского суда **** от **.**.**** изменен, исключено из описательно-мотивировочной части приговора указание о признании отягчающим наказание обстоятельством в соответствии с *** УК РФ рецидив преступлений. Наказание смягчено до 4 месяцев. В силу ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем поглощения менее строгого наказания, назначенного за совершение преступления, предусмотренного ч*** более строгим наказанием, назначенным приговором мирового судьи от **.**.**** ФИО2 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы ***

Постановлением Минусинского городского суда **** от **.**.**** ФИО2 переведен из колонии строгого режима в колонию-поселения для дальнейшего отбывания наказания.

Конец срока отбывания наказания – **.**.****.

Из характеристики, выданной ФИО2 исправительным учреждением, следует, что административный ответчик за период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. Трудоустроен в качестве подсобного рабочего 1 разряда котельной ВЛЗУ (дислокация п. Аксеново) КП-10. К труду как к средству исправления относится удовлетворительно. В общении с представителями администрации вежлив и тактичен. Санитарно-гигиенические нормы и форму одежды соблюдает, к имуществу учреждения относится бережно. Установленный порядок не нарушает, по личному делу привлекался один раз к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор. Поскольку совершил преступление в период нахождения под административным надзором, целесообразно установить в отношении ФИО2 административный надзор.

Согласно справке начальника отряда ОВРО КП-10, за период отбывания наказания поощрений не имеет, имеет одно взыскание от **.**.**** (не заправил спальное место по установленному образцу).

Согласно материалам административного дела ФИО2 совершил преступления небольшой и средней тяжести в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Таким образом, в отношении него подлежит установлению административный надзор в силу императивных указаний п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ.

Согласно ст. 15 УК РФ совершенные административным ответчиком преступление, предусмотренное *** к категории средней тяжести, за совершение которого судимость в силу ст. 86 УК РФ погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Поскольку преступление совершено административным ответчиком в период нахождения под административным надзором, за совершение указанного преступления ФИО2 осужден к наказанию в виде лишения свободы, суд приходит к выводу, что административный ответчик является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 38 постановления Пленума от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть первая статьи 5 Закона).

Из системного толкования положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ст. ст. 1, 3, 5) в совокупности с ч. 6 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации следует, что административный надзор не может осуществляться после погашения судимости, в связи с чем срок административного надзора в отношении конкретно лица не может выходить за ту дату, когда погашается судимость.

В абзаце 6 п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, указанным в части 2.1 статьи 3 Закона.

В данном случае, исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговорам:

Минусинского городского суда **** от **.**.**** (с учетом даты освобождения административного ответчика судимость погашается **.**.****) и приговорам Минусинского городского суда **** от **.**.****, от **.**.****, **.**.****, приговором мирового судьи судебного участка *** **** и **** от **.**.**** (судимость погашается **.**.****) на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре.

Учитывая, что Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не предусмотрена возможность установления при изложенных обстоятельствах административного надзора на период меньший, чем дата погашения судимости, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости по приговорам Минусинского городского суда **** от **.**.****, от **.**.****, **.**.****, приговору мирового судьи судебного участка *** **** и **** от **.**.****, то есть на срок 3 года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд, принимая решение об установлении административного надзора, исходит из положений ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, которая содержит перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток (п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона), запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона), обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона). Суд при установлении административного надзора одновременно устанавливает и административные ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств дела.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Оценивая материалы административного дела, суд при выборе административных ограничений, учитывает следующее.

Согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости за совершение преступлений в период нахождения под административным надзором.

С учетом данных о личности ФИО2, однократное нарушение административным ответчиком установленного порядка отбывания наказания, совершение преступления в период нахождения под административным надзором, в том числе в связи с отсутствием в установленный судом промежуток времени в жилом помещении, а также совершения преступления по приговору суда от **.**.**** в состоянии алкогольного опьянения, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО2 административные ограничения, в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00 час.; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу закона, при этом учитывая данные о личности ФИО2, характеризующий материал, наличие одного нарушения порядка отбывания наказания, суд считает возможным установления периодичности явки на регистрацию один раз в месяц. Оснований для установления иных видов ограничений не имеется.

Установление в отношении ФИО2 данных административных ограничений отвечает целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. Установленные судом виды ограничений не допускают несоразмерного ограничений права поднадзорного лица на труд.

В то же время, если установленные судом ограничения действительно будут затруднять осуществление поднадзорным лицом трудовой деятельности, то он вправе в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ КП-10 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, **.**.**** года рождения, уроженца ****, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения:

обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00 час.;

запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять ФИО2 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Усть-Илимский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья А.А. Деревцова

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2023