Решение по делу № 2-237/2023 от 07.08.2023

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2022-004096-51

Дело № 2-237/2023 (2-3541/2022;)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2023 года город Севастополь

Гагаринский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи Матюшевой Е.П.,

при секретаре Севрюгиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потребительского кооператива «Гаражно-строительный кооператив «Омега» к Правительству Севастополя, о признании права собственности,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства Севастополя, Общество с ограниченной ответственностью «Севэнерго»

УСТАНОВИЛ:

Истец Потребительский кооператив «ГСК «Омега» обратился в суд с иском к ответчику Правительству Севастополя о признании права собственности на нежилое административное здание площадью 54,6 кв.м. и нежилое здание туалета площадью 5,1 кв.м., расположенные в границах земельного участка Потребительского кооператива «Гаражно-строительный кооператив «Омега» с кадастровым номером № по адресу: г. <адрес>, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с Решением № исполнительного комитета Севастопольского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ кооперативу «Омега» по строительству гаражей (в дальнейшем правопреемник ПК «ГСК «Омега») для хранения автомашин индивидуального пользования был отведен земельный участок, площадью 1.60 га. Согласно разрешению № на производство работ, выданного инспекцией ГАСК ДД.ММ.ГГГГ на основании утвержденного Отделом по делам строительства и архитектуры проекта, были построены спорные нежилые здания. ДД.ММ.ГГГГ между Севастопольским городским Советом депутатов трудящихся и ГСК «Омега» был заключен Акт № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации. ДД.ММ.ГГГГ согласно Распоряжению №-р Севастопольской городской государственной администрации ГСК «Омега» был предоставлен в постоянное пользование для строительства и обслуживания гаражей земельный участок площадью 1,6204 га. Во исполнение указанного распоряжения ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Омега» был получен государственный акт на право постоянного пользования землей. В настоящее время земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №. ДД.ММ.ГГГГ за ПК «ГСК «Омега» Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Обратившись в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, истец получил уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по мотивам необходимости предоставления решения о согласовании с сетевой организацией, разрешения на строительство, проектной документации, разрешения на ввод в эксплуатацию, документов, подтверждающих, что строительство осуществлялось за счет средств ПК «ГСК «Омега».

Истец просил признать за ним право собственности на указанные нежилые здания, поскольку представить государственному регистратору запрашиваемые документы не представляется возможным ввиду их отсутствия, строительство спорных нежилых зданий осуществлялось в период 1973-1974 годов.

Истец, его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. До начала судебного заседания подали заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В письменных возражениях просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо ООО «Севэнерго» в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом. В письменных пояснениях просило суд рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражало.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени, месте и дате рассмотрения были уведомлены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 п. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Учитывая задачи судопроизводства, распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, при принятии судом предусмотренных законом мер для их извещения и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что в свою очередь не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, неявка лиц, извещенных судом в предусмотренном законом порядке, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных правах.

В силу ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона обязана добросовестно пользоваться процессуальными правами, не явившиеся в судебное заседание стороны распорядились процессуальными правами по своему усмотрению. При изложенных обстоятельствах, с учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из того что реализация участниками своих прав не должна нарушать права и законные интересы других лиц, а также принимая во внимание сроки рассмотрения гражданских дел, установленных ч. 1 ст. 154 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, поскольку в материалах дела имеется достаточно доказательств для рассмотрения искового заявления по существу.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с Решением № исполнительного комитета Севастопольского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ кооперативу «Омега» по строительству гаражей для хранения автомашин индивидуального пользования был отведен земельный участок, площадью 1.60 га.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом по делам строительства и архитектуры истцу было выдано заключение по рабочему проекту №. Указанным проектом предусматривался дом для сторожа, две уборные с выгребными ямами.

ДД.ММ.ГГГГ истцу на основании ранее утвержденного проекта, в инспекции ГАСК было выдано разрешение № на производство работ.

ДД.ММ.ГГГГ между Севастопольским городским Советом депутатов трудящихся и истцом был заключен Акт № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации.

ДД.ММ.ГГГГ согласно Распоряжению №-р Севастопольской городской государственной администрации истцу был предоставлен в постоянное пользование для строительства и обслуживания гаражей земельный участок площадью 1,6204 га. Во исполнение указанного распоряжения ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Омега» был получен государственный акт на право постоянного пользования землей.

ДД.ММ.ГГГГ за ПК «ГСК «Омега» третьим лицом Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером № площадью 16204 кв.м.

Согласно ст. 1 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014 г., город Севастополь принят в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и ст. 4 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 года № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

Вследствие приведения Гаражно-строительным кооперативом «Омега» учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации, 30 декабря 2014 г. в Единый государственный реестр юридических лиц были внесены сведения о Потребительском кооперативе «Гаражно-строительный кооператив «Омега».

В материалы дела представлены технические планы спорных нежилых зданий, подготовленные 02 июня 2022 г. кадастровым инженером Общества с ограниченной ответственностью «Терра» ФИО1 согласно которым, площадь нежилого административного здания составляет 54,6 кв.м. и площадь нежилого здания туалета составляет 5,1 кв.м.

Для определения соответствия спорных нежилых зданий градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам по делу была проведена судебная строительно-техническая экспертиза, выполнение которой было поручено Федеральному бюджетному учреждению «Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ».

Согласно заключению судебного эксперта ФИО2 установлено, что нежилое административное здание пл. 54,6 м2, расположенное в границах земельного с кадастровым номером №, имеет все 4 признака объекта капитального строительства, т.е. является объектом капитального строительства. Установлено, что нежилое здание - туалет пл. 5,1 м2, расположенное в границах земельного с кадастровым номером №, имеет три из четырёх признаков объекта капитального строительства (не имеет третьего признака, который является вспомогательным), т.е. является объектом капитального строительства. Установлено, что объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в границах ПК ГСК «Омега», к.н. №, соответствуют существующим строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, а также требованиям безопасности. Установлено, что объекты исследования: нежилое административное здание пл. 54,6 м2 и нежилое здание – туалет пл. 5,1 м2, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям, предъявляемым к механической безопасности объектов (при условии отсутствия внешнего воздействия), соответствуют требованиям, предъявляемым к пожарной безопасности объектов, и, следовательно, с технической точки зрения, сохранение и эксплуатация объектов исследования не будет создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Оснований не доверять заключению судебного эксперта ФБУ «Севастопольская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ», имеющей соответствующее профильное образование и длительный стаж экспертной работы у суда не имеется, поскольку выводы, изложенные в заключении подробны, мотивированы, логически обоснованы, подтверждены материалами дела, не содержат каких-либо противоречий. Заключение эксперта отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств. Выводы эксперта не носят предположительного характера, сделаны на основании полного и всестороннего анализа документов.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично так и совместно с другими собственниками.

В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от 21.03.2014 г. на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно ч. 1.1 ст. 12.1 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от 21.03.2014 г. до 1 января 2025 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отношений в области градостроительной деятельности (с учетом особенностей, предусмотренных частью 1.4 настоящей статьи) могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Особенности регулирования имущественных, земельных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории г. Севастополя установлены Законом г. Севастополя от 25.07.2014 г. № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя». В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного закона предоставленное гражданам, юридическим лицам до вступления в силу Федерального конституционного закона право постоянного пользования земельным участком соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 2 ст. 8-1 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

По смыслу данных норм права указанная государственная регистрация осуществляется в целях обеспечения стабильности гражданского оборота. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием при признании ее объектом недвижимости. Поэтому, в частности, являются недвижимыми вещами здания и сооружения, построенные до введения системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, даже в том случае, если ранее возникшие права на них не зарегистрированы. Равным образом возведенное здание или сооружение являются объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности, того, в законном владении которого оно находится.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Признание права является одним из способов защиты гражданских прав, что прямо предусмотрено абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса РФ.

В пункте 11 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В пункте 59 того же Постановления разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии с положениями Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество.

В соответствии со ст. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Разрешая заявленные исковые требования, суд, оценив собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования о признании права собственности Потребительского кооператива «Гаражно-строительный кооператив «Омега» на нежилое административное здание площадью 54,6 кв.м. и нежилое здание туалета площадью 5,1 кв.м., расположенные в границах земельного участка Потребительского кооператива «Гаражно-строительный кооператив «Омега» с кадастровым номером № по адресу: г. <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Потребительского кооператива «Гаражно-строительный кооператив «Омега» удовлетворить.

Признать за Потребительским кооперативом «Гаражно-строительный кооператив «Омега» право собственности на нежилое административное здание площадью 54,6 кв.м. и нежилое здание туалета площадью 5,1 кв.м., расположенные в границах земельного участка Потребительского кооператива «Гаражно-строительный кооператив «Омега» с кадастровым номером № по адресу: г. <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Решение принято в окончательной форме составлено 08 августа 2023 года.

Председательствующий:

Судья /подпись/ Е.П. Матюшева

<данные изъяты>