Дело № 2а-245/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2025 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Жибинова С.Н., при секретаре Ондар А.А., с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Бичелдей С.К., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-245/2025 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику об установлении административного надзора и административных ограничений, указав, что 12.11.2020 г. ФИО1 осужден 2-м Западным окружным военным судом по ч.1 ст.205.1 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. За весь период отбывания наказания ФИО1 допустил 28 нарушений установленного порядка отбывания наказания, состоит в строгих условиях содержания, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождается 09.11.2025 г. по истечении назначенного судом срока наказания. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен, о причинах неявки – не известил, ходатайств об отложении – не заявил, поэтому суд признает причину его неявки неуважительной и рассматривает дело без его участия.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с административным иском согласился, пояснив, что есть решение о его депортации из Российской Федерации, проживает в Российской Федерации не будет, после освобождения будет проживать на Родине в иностранном государстве.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу статьи 6 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 г. (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса РФ.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Основанием административного искового заявления об установлении административного надзора осужденному исправительное учреждение указало на совершение административным ответчиком ФИО1 тяжкого преступления, а также признание его в период отбывания наказания в виде лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Так, 12.11.2020 г. ФИО1 осужден 2-м Западным окружным военным судом по ч.1 ст.205.1 УК РФ (в редакции Федерального закона № 375 – ФЗ от 06.07.2016) к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва от 20.07.2021 г. осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно характеристике от 05.05.2025 г., осужденный ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, за время отбывания наказания допустил 28 нарушений установленного порядка, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, состоит в строгих условиях содержания.

Таким образом, административный ответчик ФИО1, как лицо, освобождаемое из мест лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.205.1 УК РФ, подпадает под категорию лиц, в отношении которых в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор.

При всем при этом, судом установлено, что административный ответчик ФИО1 является гражданином иностранного государства – Кыргызская Республика, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, до осуждения пребывал по адресу: <адрес>, согласно миграционной карте серии 4619 №, срок его пребывания на территории Российской Федерации разрешен с 11.02.2020 г. до 10.05.2020 г., решением начальника УФСИН России по Республике Тыва № 21-нв от 31.05.2022 г. осужденному ФИО1 въезд на территорию Российской Федерации не разрешается на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ, гражданин Кыргызской Республики ФИО1 после отбытия наказания или после освобождения от наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В силу п.п.11-12 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

При данных обстоятельствах, поскольку административный ответчик ФИО1 является гражданином Кыргызской Республики, где и проживает на постоянной основе, состоит на регистрационном учете, российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации не имеет, в отношении него уполномоченным федеральным органом исполнительной власти вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 8 лет, то есть до погашения судимости, и в отношении него будет рассмотрен вопрос о депортации либо о реадмиссии, то в отношении административного ответчика ФИО1 административный надзор не может быть установлен, в связи с чем, суд приходит к выводу об оставлении административного искового заявления без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 176, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 рабочих дней со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение составлено 26 мая 2025 года.

Судья С.Н. Жибинов