Решение по делу № 2А-1-682/2023 от 15.05.2023

Дело (УИД) № 57RS0014-01-2023-000613-85

производство № 2а-1-682/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Волковой Н.А.,

с участием старшего помощника Мценского межрайонного прокурора Орловской области Лазенковой Е.С.,

представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Садоевой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение №7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области (далее – ФКУ КП-№ 7 УФСИН России по Орловской области, учреждение) на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости в отношении ФИО2

В обоснование требований указывает, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершила преступление, за которое осуждена по приговору Володарского районного суда города Брянска от 2 августа 2022 года и признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговору Выгоничского районного суда Брянской области от 16 декабря 2020 года, окончательно назначено наказание в виде 1 года 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Апелляционным постановлением Брянского областного суда от 22 сентября 2022 года приговор Володарского районного суда города Брянска от 02 августа 2022 года изменен: смягчено наказание по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Выгоничского районного суда Брянской области от 16 декабря 2020 года, окончательно назначено наказание в виде 1 года 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Прибыла в ФКУ КП-№ 7 УФСИН России по Орловской области на основании указания ФСИН России от 27 февраля 2023 года № 07-14862 (перевод ближе к месту жительства близких родственников).

За период отбывания наказания осужденная правила внутреннего распорядка и требования режима содержания знает, придерживается их в повседневной жизни, имеет два поощрения в период содержания в ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области. К индивидуально-воспитательной работе относится удовлетворительно, на профилактическом учете не состоит.

Просит установить в отношении осужденной ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости 3 года, и административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за пределы территории <адрес> и <адрес>; обязательной явки от одного до четырех раз месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-№7 УФСИН России по Орловской области ФИО1 административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2, участвующая в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, указала, что требования, заявленные административным истцом ей понятны, признала их частично, возражала против установления в отношении нее административных ограничений в виде запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток.

Старший помощник Мценского межрайонного прокурора Орловской области Лазенкова Е.С. полагала необходимым административное исковое заявление удовлетворить частично, установив административному ответчику административный надзор сроком на 3 года по приговору Володарского районного суда города Брянска от 2 августа 2022 года. В период срока административного надзора установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес> и <адрес>; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, заключение помощника Мценского межрайонного прокурора Орловской области, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

При этом суд исходит из того, что административные ограничения - это не наказания, применяются они только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона, административный надзор, безусловно устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Срок административного надзора в отношении таких лиц устанавливается на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки поднадзорным лицом на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1 статьи 5, пункт 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ).

Так, в соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Исходя из требований статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что решением Суджанского районного суда Курской области от 23 августа 2021 года, вступившим в законную силу 3 сентября 2021 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений.

Приговором Володарского районного суда города Брянска от 2 августа 2022 года ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговору Выгоничского районного суда Брянской области от 16 декабря 2020 года, окончательно назначено наказание в виде 1 года 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Таким образом, ФИО2 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Суджанского районного суда Курской области от 23 августа 2021 года, вновь совершила преступление, за которое осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания.

В ФКУ КП-7 УФСИН России по Орловской области, ФИО2 прибыла 23 марта 2023 года из ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области, где отбывает наказание по настоящее время. Окончание срока прибывания 03 июля 2023 года.

После освобождения из учреждения осужденная намерена выехать по адресу: <адрес>

Исходя из изложенного, ФИО2 в силу требований закона является лицом, к которому должны быть применены меры административного надзора и административных ограничений, поскольку она имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, совершенного в период нахождения под административным надзором, за которое осуждена к лишению свободы.

Принимая во внимание, что ФИО2 осуждена за преступление средней тяжести, с учетом положений статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, административный надзор ей следует установить на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Возможности установления административного надзора на иной срок применительно к рассматриваемому случаю законом не предусмотрено.

Срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

При этом в отношении поднадзорного лица устанавливаются ограничения, выбор которых определяется судом с учетом степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведения за весь период отбывания наказания, семейного положения, здоровья.

За время отбывания наказания осужденная ФИО2 зарекомендовала себя положительно, имеет два поощрения в виде благодарности в период отбытия наказания в ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области, взысканий не имеет, к индивидуально-воспитательной работе относится удовлетворительно, в беседах ведет себя правильно, на профилактическом учете не состоит, социальные связи устойчивы.

Вместе с тем, по сообщению начальника ОП № 2 УМВД России по г. Брянску П.В.А., ФИО2 неоднократно состояла под административным надзором. Характеризуется как лицо, склонное к нарушению административных ограничений, установленных судом, как лицо злоупотребляющее алкогольной продукцией, бродяжничеству.

С учетом изложенного, суд считает правильным установить осужденной следующие административные ограничения: в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес> и <адрес> без разрешения органа внутренних дел. Также, учитывая обстоятельства дела и данные, характеризующие административного ответчика, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно.

Суд находит указанные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ.

Оснований для установления других ограничений не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 177, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Колония-поселение №7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, Дата года рождения, уроженки <адрес> сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Володарского районного суда г. Брянска от 02 августа 2022 года со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из исправительного учреждения.

В период срока административного надзора установить ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес> и <адрес> без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Мценский районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий Н.А. Волкова