Дело №2-469/2025

УИД 23RS0058-01-2024-006050-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2025 года город Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Крижановской О.А.,

при секретаре судебного заседания Гончаровой Д.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края обратилась в суд с иском к ФИО1 в котором просит признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью - 785 кв.м., расположенного по адресу: край Краснодарский, г. Сочи, р-н Хостинский, с/т "<адрес>", <адрес> <адрес>, участок №20, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для садоводства. Запретить ответчику ФИО1 осуществлять предпринимательскую, хозяйственную и иную коммерческую деятельность на земельном участке с кадастровым номером №.

В обосновании своих требований истец указал, что специалистами Центрального отдела г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в соответствии с заданием на проведение выездного обследования от 03.09.2024 №2411, и мотивированным представлением государственного инспектора в городе-курорте Сочи по использованию и охране земель от 02.09.2024, проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: край Краснодарский, г. Сочи, р-н Хостинский, с/т "<адрес>", <адрес> <адрес>, участок №20, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для садоводства, площадью - 785 кв.м.

В результате выездного обследования земельного участка с кадастровым номером: № установлено, что на земельном участке осуществляется деятельность по разведению домашних пород птиц. В соответствии с данными ЕГРН, земельный участок принадлежит на праве собственности гр. ФИО1

Таким образом, предполагается, что ФИО1, в нарушение требований ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, используется земельный участок с кадастровым номером №, не в соответствии с разрешенным видом использования, путем осуществления деятельности по разведению домашних пород птиц, что образует признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием).

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте, времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Принимая участие в подготовке к судебному разбирательства, не отрицала факт содержания домашних пород птиц (курицы) на земельном участке для личного использования и потребления, пояснила, что данная деятельность не носила коммерческий характер. О законодательном запрете на содержание домашних птиц на земельном участке, с видом разрешенного использования для садоводства, ей не было известно. В настоящее время все выявленные нарушения устранены.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представлены письменные пояснения, согласно которых проведено повторное обследование земельного участка с кадастровым номером № в ходе которого, какой либо деятельности противоречащей установленному виду разрешенного использования земельного участка не выявлено.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу п.п 2 п. 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 и ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В муниципальном образовании город-курорт Сочи действуют Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденные Решением Городского собрания Сочи от 29.12.2009 № 202, которые являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексам Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и иными нормативно-правовыми актами.

В соответствии с ч. 1.3 порядок использования земель города Сочи определяется в соответствии с зонированием его территории, отображенным на Карте градостроительного зонирования. В соответствии с ним территория города Сочи разделена на территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории, для каждой из которых настоящими Правилами установлен градостроительный регламент.

Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.

В соответствии с п. 3 ч. 1.3 положения и требования градостроительных регламентов, содержащиеся в Правилах, обязательны для соблюдения наряду с техническими регламентами, нормативами градостроительного проектирования и иными обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством.

Материалами дела установлено, что специалистами Центрального отдела г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в соответствии с заданием на проведение выездного обследования от 03.09.2024 №2411, и мотивированным представлением государственного инспектора в городе-курорте Сочи по использованию и охране земель от 02.09.2024 г., проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером: №.

В результате выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом указанного земельного участка установлено, что Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) содержит запись о границах земельного участка, кадастровым номером №, расположенного по адресу: край Краснодарский, г. Сочи, р-н Хостинский, с/т "<адрес>", <адрес> <адрес>, участок № 20, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для садоводства, площадью - 785 кв.м.. На данный земельный участок зарегистрировано право собственности ФИО1 (номер записи №).

В ходе проведения мероприятия, согласно данных визуальной оценки, полученной в результате визуального осмотра, в соответствии со ст. 76 Федерального закона № 248-Ф3 от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в сооружении, расположенном на обследуемом земельном участке с кадастровым номером № осуществляется деятельность по разведению домашних пород птиц (фото 1,2 протокола осмотра акта выездного обследования № 151 от 03.09.2024 г.).

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. № П/0412, к виду разрешенного использования земельного участка – «Садоводство» относится: осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур (Код 1.5).

Таким образом, в результате проведенного выездного обследования, выявлено, что ответчиком ФИО1, в нарушение требований ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации принадлежащий ей на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № используется не в соответствии с разрешенным видом использования, путем осуществления деятельности по разведению домашних пород птиц, что образует признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием).

Тем самым представленные материалы указывают, что сам факт обращения Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи с настоящим исковым заявлением является законным и обоснованным.

Вместе с тем, ответчиком ФИО1 в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела указано, что требования истца исполнены в полном объеме, а именно содержание домашних пород птиц на земельном участке прекращено.

Для оценки доводов ответчика и установления юридически значимых обстоятельств по делу судом было поручено специалистам Центрального отдела г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю проведение повторного выездного обследования земельного участка.

Согласно представленному Акту выездного обследования №2 от 30 января 2025 г., составленному Государственным инспектором в городе-курорте Сочи и федеральной территории «Сириус» по использованию и охране земель ФИО2, в результате проведенного обследования, нарушений земельного законодательства в части нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: край Краснодарский, г. Сочи, р-н Хостинский, с/т "<адрес>", <адрес> <адрес>, участок №20 не выявлено.

Таким образом, судом бесспорно установлено, что ответчиком устранены допущенные ранее выявленные нарушения требований земельного законодательства. Доказательств наличия иных нарушений со стороны ответчика в соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ истцом не предоставлено.

В силу ст. 2 ГПК РФ, целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов субъектов гражданских правоотношений. Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. На основании п. 1 ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежит только нарушенное право.

Учитывая, что ответчиком требования истца исполнены в полном объеме, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении исковых требований об освобождении самовольно занятого земельного участка, требование о взыскании судебной неустойки также не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в удовлетворении исковых требований к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с 17 февраля 2025 года.

Судья О.А. Крижановская

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.

Судья Крижановская О.А.