Дело 2а-.....
УИД 50RS0№-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
..... года АДРЕС
Одинцовский городской суд АДРЕС в составе:
председательствующего судьи ......
при ведении протокола секретарем ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Финансового управляющего ФИО1 – ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС ФИО5, Одинцовскому РОСП ГУФССП России по АДРЕС, Главному управлению ФССП России по АДРЕС об оспаривании действий (бездействия), возложении обязанности,
установил:
Административный истец обратился в суд о признании незаконным уведомления судебного пристава исполнителя ФИО5 № от ...... об отказе в подтверждении полномочий, обязании судебного пристава-исполнителя ФИО5 рассмотреть по существу обращение Финансового управляющего ФИО2 № ......, обязать судебного пристава исполнителя ФИО5 окончить исполнительные производства №-ИП, №-ИП, снять все, принятые в рамках исполнительных производств ограничения и направить в адрес финансового управляющего копии принятых постановлений, обязать судебного пристава исполнителя направить в адрес Финансового управляющего сведения о взысканных в рамках исполнительных производств денежных средствах, принять меры, направленные на возврат, взысканных в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП и не перечисленных взыскателям, денежных средств, на расчетный счет должника ФИО1
В обоснование требований указано, что решением Арбитражного суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура банкротства реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО2
....., в котором просил окончить исполнительные производства №-ИП, №-ИП, возбужденные в отношении ФИО1, отменить все, принятые в рамках указанных исполнительных производств, меры принудительного исполнения, направить в адрес Финансового управляющего постановления об окончании исполнительных производств, также сведения о взысканных в рамках указанных исполнительных производств денежных средствах, однако, обращение по существу рассмотрено не было, судебный пристав ФИО5, в производстве которого находятся исполнительные производства, до настоящего времени исполнительные производства не окончил. Из полученного в ответ уведомления № от ...... следует, что в рассмотрении обращения отказано ввиду неподтверждения полномочий.
Финансовый управляющий считает такое бездействие судебного пристава исполнителя незаконным, что послужило основанием обращения в суд с данным иском.
В судебное заседание административный истец не явился, извещался надлежаще, в иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не направили.
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, позиция по делу не выражена.
В порядке ст.165.1 ГК РФ, ст.99 КАС РФ не явка административных ответчиков и заинтересованного лица, в отношении которых судом приняты надлежащие меры извещения, признана неуважительной, дело подлежащим рассмотрению в отсутствие сторон.
Исследовав письменные материалы дела, посчитав возможным в соответствии с правилами, установленными нормами ст. 150 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда и не сообщивших об уважительных причинах неявки, суд установил следующее.
Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Законом об исполнительном производстве (часть 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), которым также закреплено право сторон исполнительного производства и иных лиц, чьи права и интересы нарушены, на обжалование постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа (часть 1 статьи 121).
В силу ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявитель, как заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Как следует из материалов дела, в производстве Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС на исполнении у судебного пристава исполнителя ФИО5 находятся исполнительные производства №-ИП, №-ИП, возбужденные в отношении ФИО1
В период нахождения исполнительных документов на принудительном исполнении, решением Арбитражного суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана несостоятельной (банкротом), в отношении нее введена процедура банкротства реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утвержден ФИО2
Статьей 20.3 Закона о банкротстве установлено, что при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. На финансового управляющего возложена обязанность принимать меры по защите имущества должника.
Руководствуясь нормами Закона о банкротстве, ...... финансовым управляющим в адрес Одинцовского РОСП было направлено уведомление-запрос № ....., в котором он просил окончить исполнительные производства №-ИП, №-ИП, возбужденные в отношении ФИО1, отменить все, принятые в рамках указанных исполнительных производств, меры принудительного исполнения, направить в адрес Финансового управляющего постановления об окончании исполнительных производств, также сведения о взысканных в рамках указанных исполнительных производств денежных средствах.
В соответствии с п.4 ст. 69.1 Закона «Об исполнительном производстве» при получении копии решения Арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам. Одновременно с окончанием исполнительных производств судебный пристав снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.
Однако, как указывает административный истец, обращение по существу рассмотрено не было, судебный пристав ФИО5, в производстве которого находятся исполнительные производства в отношении ФИО1, до настоящего времени исполнительные производства не окончил. Из полученного в ответ уведомления № от ...... следует, что в рассмотрении обращения было отказано ввиду неподтверждения полномочий.
Исходя из содержания статьи 227 КАС РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими действиями прав, свобод и законных интересов истца.
Согласно статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Суд удовлетворяет административный иск об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Согласно ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель обязан исполнять предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В статье 47 закона "Об исполнительном производстве" приведен перечень оснований окончания исполнительного производства.
Так, в соответствии с ч. 1 п. 7 исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.
Административными ответчиками возражений в отношении заявленных требований, не представлено.
Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд пришел к выводу, что требования иска обоснованы и подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, Положения ст. 10 Конституции РФ, п.1 ч.2, п.1 ч.3 ст. 227 КАС РФ не предусматривают полномочия суда по возложению на ответчика обязанности принятия конкретного решения, которое находится в его исключительной компетенции.
Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и свое-временное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Закона.
В силу части 5 статьи 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве», если иное не предусмотрено данным Федеральным Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве" (утв. ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 15-9), в порядке статьи 64.1 Ф. закона N 229-ФЗ В порядке ст. 64.1 Закона подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда установлен особый порядок рассмотрения заявлений.
В этой связи, суд приходит к выводу о том, что для восстановления нарушенных прав административного истца необходимо возложить на Одинцовский РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС обязанность устранить допущенные нарушения в установленном действующим законодательством порядке в рамках его исключительной компетенции, обязав рассмотреть по существу обращение от ...... и направить в адрес финансового управляющего надлежащим образом заверенные копии постановления, принятого по существу рассмотрения обращения, также принять меры, направленные на окончание исполнительных производств №№-ИП, .....-ИП, возбужденных в отношении ФИО1 на основании решения Арбитражного суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ № ..... о признании ФИО1 несостоятельной (банкротом).
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования Финансового управляющего ФИО1 – ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС ФИО5, Одинцовскому РОСП ГУФССП России по АДРЕС, Главному управлению ФССП России по АДРЕС об оспаривании действий (бездействия), возложении обязанности - удовлетворить частично.
Признать незаконными действия судебного пристава исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС ФИО5, выразившиеся в вынесении уведомления № от ...... и не рассмотрении по существу обращения Финансового управляющего ФИО2 № ..... от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительных производств №№-ИП, .....-ИП, возбужденных в отношении ФИО1 на основании решения Арбитражного суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ № ..... о признании ФИО1 несостоятельной (банкротом) и не направлении в адрес финансового управляющего мотивированного ответа.
Обязать Одинцовский РОСП ГУ ФССП России по АДРЕС устранить допущенные нарушения путем рассмотрения по существу обращения Финансового управляющего ФИО2 № ...... и направления в адрес финансового управляющего мотивированного ответа по существу рассмотрения обращения Финансового управляющего ФИО2 № ..... от ДД.ММ.ГГГГ, а также принятия мер, направленных на окончание исполнительных производств №№-ИП, .....-ИП, возбужденных в отношении ФИО1 на основании решения Арбитражного суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ № ..... о признании ФИО1 несостоятельной (банкротом).
В остальной части требований - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение изготовлено ..... года.