УИД 36RS0015-01-2022-000809-50
Дело № 2-486/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пгт.Грибановский
14 сентября 2022 года
Грибановский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Карповой И.С.,
при секретаре Сухомлиновой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области к ФИО1 о признании права собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,
установил:
администрация Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области обратилась в суд с иском, в котором указывает, что постановлением администрации Грибановского района Воронежской области № 507 от 09.11.1994 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам собственников коллективных сельскохозяйственных предприятий» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, были выделены две земельные доли размером 7,9 га оценочной стоимостью 504 баллогектара каждая из сельскохозяйственных угодий, ранее закрепленных за колхозом «Красный Октябрь» на праве постоянного (бессрочного) пользования. На основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» гражданин мог бесплатно получить в собственность при приватизации сельскохозяйственных организаций одну земельную долю. Таким образом, вторая земельная доля была предоставлена ошибочно.
Одной земельной долей ответчик распорядился надлежащим образом, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Исходя из положений Указа Президента Российской Федерации от 02.03.1992 № 213 «О порядке установления бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708, рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 № 96, закрепленная за реорганизуемыми колхозами и совхозами земля подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей членов колхоза и работников совхоза. При этом право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом (администрацией района) решения о передаче земли в общую долевую собственность работникам и пенсионерам реорганизуемых хозяйств.
Истец полагает, что с момента принятия постановления администрации Грибановского района Воронежской области №507 от 09.11.1994 у ФИО1 возникло право собственности на две земельные доли в бывшем колхозе «Красный Октябрь».
На основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» гражданин мог бесплатно получить в собственность при приватизации сельскохозяйственных организаций одну земельную долю, в связи с чем выделение собственникам второй земельной доли является незаконным.
Таким образом, вторая земельная доля по постановлению администрации Грибановского района Воронежской области №507 от 09.11.1994, предоставлена ФИО1 ошибочно, и право собственности ФИО1 должно быть прекращено.
Администрацией Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Красный Октябрь». В газете «Воронежский курьер» от 02.11.2021 № 43 опубликован список невостребованных земельных долей, аналогичная информация размещена на информационных щитах, расположенных на территории поселения.
По истечении трех месяцев с момента публикации, список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего колхоза «Красный Октябрь», прошедшему 04.03.2022. Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского района Воронежской области от 09.06.2022 № 23.
Согласно пункту 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном настоящей статьей порядке невостребованной.
Просит суд признать право муниципальной собственности Листопадовского сельского поселения Грибановского района Воронежской области на земельную долю размером 7,9 га оценочной стоимостью 504 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Красный Октябрь», расположенный на территории Листопадовского сельского поселения Грибановского района Воронежской области.
В ходе подготовки дела к рассмотрению было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится под № 3 в списке членов-собственников земельных долей (паев) колхоза «Красный Октябрь» Грибановского района Воронежской области, под № 8 в дополнительном списке членов собственников земельных долей (паев) колхоза «Красный Октябрь» Грибановского района Воронежской области, также значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с теми же паспортными данными.
Представитель истца, администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области ФИО2, действующий на основании доверенности от 03.03.2022, в судебное заседание не явился. В адресованном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворить исковые требования.
Ответчик ФИО1, надлежаще уведомленная, в судебное заседание не явилась, о причинах не явки суд не уведомила.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по , надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу части 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлены основания и порядок признания невостребованными долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (земельных долей).
Согласно пунктам 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрен порядок утверждения невостребованных земельных долей, согласно которому орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Согласно пункту 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном настоящей статьей порядке невостребованной.
Подтверждается материалами дела и признается судом установленным, что постановлением администрации Грибановского района Воронежской области № 507 от 09.11.1994 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам собственников коллективных сельскохозяйственных предприятий» сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за колхозом «Красный Октябрь» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, значится под № 3 в списке членов-собственников земельных долей (паев) колхоза «Красный Октябрь» Грибановского района Воронежской области, под № 8 в дополнительном списке членов собственников земельных долей (паев) колхоза «Красный Октябрь» Грибановского района Воронежской области, также значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с теми же паспортными данными.
Таким образом, к ФИО1 перешло право на земельную долю размером 7,9 га оценочной стоимостью 504 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Красный Октябрь», расположенный на территории Листопадовкого сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области (свидетельство серии № выданного 02.12.1996 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Грибановского района Воронежской области).
Согласно данных Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 19.07.2022, за ФИО1 28.02.2011 зарегистрировано право собственности на 1/44 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения № площадью 107009 кв.м с местоположением Воронежская область, Грибановский район, Листопадовское сельское поселение, северная часть кадастрового района. Относительно указанного объекта права зарегистрировано обременение в виде аренды.
Таким образом, по делу установлено, что ФИО1 распорядилась одной из своих земельных долей, в предусмотренном законом порядке, до признания данной земельной доли невостребованной.
Вторая земельная доля, ошибочно выделенная ФИО1, является невостребованной.
В газете «Воронежский курьер» от 02.11.2021 № 43 опубликована информация о созыве общего собрания участников долевой собственности на 04.03.2022. Повестка дня: Утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.
По истечении трех месяцев с момента публикации список невостребованных земельных долей представлен администрацией Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Красный Октябрь», прошедшему 04.03.2022. Общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях.
В связи с этим, и в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области от 09.06.2022 №23.
Учитывая, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» гражданин мог бесплатно получить в собственность при приватизации сельскохозяйственных организаций одну земельную долю, выделение ФИО1 второй земельной доли было ошибочно и не основано на законе. Поэтому, несмотря на упоминание ФИО1 в списке дважды, нет оснований считать, что у нее возникло право на вторую земельную долю.
При таких обстоятельствах суд находит подлежащими удовлетворению требования иска относительно земельной доли, во второй раз выделенной ФИО1
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
исковые требования администрации Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности Листопадовского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области на невостребованную земельную долю, размером 7,9 га оценочной стоимостью 504 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Красный Октябрь», расположенный на территории Листопадовкого сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области, значившуюся в списке членов-собственников земельных долей колхоза «Красный Октябрь» Грибановского района Воронежской области за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий: п/п И.С. Карпова
Копия верна: Судья: И.С. Карпова
Секретарь: