УИД 27RS0016-01-2023-000246-84

Дело № 2а-209/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вяземский 26 мая 2023 г.

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Логиновой И.А.,

при секретаре Шемякиной И.В.

с участием прокурора Стреленко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Вяземского района Хабаровского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Прокурор Вяземского района Хабаровского края обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование требований указал, что прокуратурой Вяземского района Хабаровского края в ходе мониторинга сети «Интернет» с целью выявления сайтов с материалами, распространение которых запрещено на территории Российской Федерации, на Интернет-страницах с адресами: https://volgograd.barahla.net/kuplyu-prodam/ribolovye-prinadleznosti/27560132_prodam-elektroudochka-fisher.html, https://doski2011.ucoz.ru/board/bytovye_tovry/khobbi_okhota_rybalka/20 фактически осуществляется розничная продажа запрещенных орудий вылова водных биологических ресурсов, за применение при ловле которых предусмотрена уголовная ответственность вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Просит суд признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресам: https://volgograd.barahla.net/kuplyu-prodam/ribolovye-prinadleznosti/27560132_prodam-elektroudochka-fisher.html, https://doski2011.ucoz.ru/board/bytovye_tovry/khobbi_okhota_rybalka/20 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Решение обратить к немедленному исполнению, направив его в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, возложив на Управление Роскомнадзора по Дальневосточному Федеральному округу обязанность принять меры по внесению вышеуказанного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Стреленко Н.В. административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области в судебное заседание не явился, о месте времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Требования о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 27.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В силу положений ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено вправе обратиться прокурор.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-коммуникативных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149- ФЗ сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основа конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 9 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями ч. 1, 6 ст. 10 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, в том числе в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов урегулированы соответствующим отраслевым законодательством, состоящим согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» из данного Федерального закона, других федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, и основанными на нем подзаконными нормативными актами.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биологические ресурсы - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

Рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Согласно положениям пункта 22.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 № 267, при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением взрывчатых, токсичных и наркотических средств (веществ), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, колющих орудий добычи (вылова) и огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), а также других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

За нарушение правил рыболовства предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 8.37 КоАП РФ.

Пунктом «б» части 1 статьи 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)» предусмотрено, что под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов (статья 256 УК РФ) судам следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба.

Таким образом, приведенные положения законодательства Российской Федерации направлены на недопущение использования запрещенных орудий по добыче (вылову) водных биоресурсов, в том числе, с применением других орудий и способов добычи (вылова), запрещенных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Вяземского района Хабаровского края проведена проверка исполнения действующего законодательства, в ходе которой в сети «Интернет» выявлены страницы с сайта https://volgograd.barahla.net/kuplyu-prodam/ribolovye-prinadleznosti/27560132_prodam-elektroudochka-fisher.html, https://doski2011.ucoz.ru/board/bytovye_tovry/khobbi_okhota_rybalka/20, на которых в открытом свободном доступе для всех пользователей публично фактически осуществляется розничная продажа орудий вылова водных биоресурсов с использованием электрического тока.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и заказать вышеуказанные документы может любой интернет-пользователь, информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют. Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра от 31.03.2023, скриншотами с вышеуказанных сайтов, произведенного прокурором при проведении проверки и судом при рассмотрении дела.

С учётом изложенного, оценивая представленные материалы об информации, размещённой на интернет-страницах сайта по адресам: https://volgograd.barahla.net/kuplyu-prodam/ribolovye-prinadleznosti/27560132_prodam-elektroudochka-fisher.html, https://doski2011.ucoz.ru/board/bytovye_tovry/khobbi_okhota_rybalka/20, суд приходит к выводу о том, что на указанных сайтах и распространенная посредствам использования информационно-телекоммуникационной сети, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности, допустимости приобретения электроудочек, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению вести добычу водных биоресурсов нестандартным способом, которое действующим законодательством запрещено.

Предоставление возможности свободного доступа к интернет-ресурсу нарушает установленные законом запреты. Действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещённую законом информацию.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Положения о федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав Российской Федерации и неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства доступ к информации, размещенной на Интернет-сайтах: https://volgograd.barahla.net/kuplyu-prodam/ribolovye-prinadleznosti/27560132_prodam-elektroudochka-fisher.html, https://doski2011.ucoz.ru/board/bytovye_tovry/khobbi_okhota_rybalka/20 следует ограничить, включив в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» сведения о данных сайтах, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и установленных обстоятельств, суд приходит к выводам о том, что требования административного искового заявления прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещённой подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Вяземского района Хабаровского края удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в сети «Интернет» на страницах сайта с URL-адресом: https://volgograd.barahla.net/kuplyu-prodam/ribolovye-prinadleznosti/27560132_prodam-elektroudochka-fisher.html, https://doski2011.ucoz.ru/board/bytovye_tovry/khobbi_okhota_rybalka/20 - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц сайта: https://volgograd.barahla.net/kuplyu-prodam/ribolovye-prinadleznosti/27560132_prodam-elektroudochka-fisher.html, https://doski2011.ucoz.ru/board/bytovye_tovry/khobbi_okhota_rybalka/20 в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья И.А. Логинова