< >

УИД 35RS0001-01-2025-010192-70

№ 2-7390/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2025 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кузьминых Н.А.,

при секретаре судебного заседания Русановой Н.П.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Вологодской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

Министерство здравоохранения Вологодской области (далее - Министерство) обратилось в суд с иском к ФИО1 (далее - ФИО1) о взыскании денежных средств в размере 88 000 рублей. Требования мотивировало тем, что 01.06.2021 между Департаментом здравоохранения Вологодской области и ФИО1 заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по условиям которого ответчик приняла на себя обязательства по освоению образовательной программы высшего образования и осуществлению трудовой деятельности у работодателя в соответствии с полученной квалификацией. Приказом № от 28.09.2021 ФИО1 предоставлена ежемесячная денежная выплата в размере 4 000 рублей. Приказом № от 07.06.2023 ФИО1 отчислена из университета за академическую задолженность. Приказом № от 13.06.2023 ежемесячная выплата отменена. Размер расходов на выплату составил 88 000 рублей 00 копеек, которые ответчик в силу заключенного договора на целевое обучение обязана возместить. Претензия, направленная в адрес ответчика, оставлена без удовлетворения.

В судебное заседание истец Министерство не явился, извещены надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признала, получение ежемесячной выплаты в размере 4 000 рублей не оспаривала, требование о возврате денежных средств от истца не получала, не работает, < >

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, заслушав ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 01.06.2021 между Департаментом здравоохранения Вологодской области и ФИО1 заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по условиям которого гражданин обязался освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

Согласно разделу II договора ФИО1 поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: код и наименование специальности 31.05.02 «педиатрия» и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.

Разделом III договора предусмотрена обязанность ФИО1 в срок не более 2 месяцев после завершения срока прохождения аккредитации специалиста заключить трудовой договор о трудовой деятельности с БУЗ ВО «Череповецкая детская городская поликлиника №» и осуществлять трудовую деятельность в течение трех лет в указанном учреждении.

Согласно пункту 3 раздела VI договора о целевом обучении в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий, предусмотренных договором ответчик обязалась течение 30 дней в полном объеме возместить расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки.

Разделом V договора установлено, что ФИО1 взяла на себя обязательства: освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, заключить трудовой договор и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных указанным договором.

Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору закреплена в разделе VI в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (раздел 6 договора).

Из материалов дела следует, что ФИО1 была зачислена в ФГБОУ ВО «ЯГМУ» по основной профессиональной образовательной программе высшего образования – программе специалитета по очной форме обучения по специальности 31.05.02 «Педиатрия» на места за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (в пределах квоты).

Приказом от 07.06.2023 № ФИО1 отчислена из Университета с 09.06.2023 за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.

Приказом № от 28.09.2021 ФИО1 была назначена ежемесячная денежная выплата в размере 4 000 рублей.

Приказом № от 13.06.2023 выплата ФИО1 отменена.

Общий размер произведенных выплат составил 88 000 рублей.

В связи с отчислением из учебного учреждения, 20.06.2023 в адрес ФИО1 направлено требование о возмещении издержек в размере 88 000 рублей, в добровольном порядке не исполнено.

Отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, урегулированы Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»).

Образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование) (часть 2 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В Российской Федерации устанавливаются следующие уровни профессионального образования: 1) среднее профессиональное образование; 2) высшее образование - бакалавриат; 3) высшее образование - специалитет, магистратура; 4) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации (часть 5 статьи 10 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

В Российской Федерации по уровням общего и профессионального образования, по профессиональному обучению реализуются основные образовательные программы, по дополнительному образованию - дополнительные образовательные программы (часть 2 статьи 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Подпунктом «б» пункта 2 части 3 статьи 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на дату заключения ФИО1 договора о целевом обучении – 01.06.2021) определено, что к основным образовательным программам относятся, в частности, образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки.

Высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации (часть 1 статьи 69 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Согласно части 8 статьи 55 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» порядок приема на обучение по образовательным программам каждого уровня образования, перечень вступительных испытаний при приеме на обучение по основным профессиональным образовательным программам каждого уровня, перечень дополнительных вступительных испытаний при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования и перечень категорий граждан, которые поступают на обучение по образовательным программам высшего образования по результатам вступительных испытаний, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если иное не предусмотрено этим федеральным законом.

Основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании (часть 1 статьи 53 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

В соответствии с частью 1 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Частью 2 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» определены существенные условия договора о целевом обучении, в числе которых обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (часть 3 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования предусмотрены статьей 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

В силу части 1 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 названного федерального закона заключили договор о целевом обучении с: 1) федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления; 2) государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями; 3) государственными корпорациями; 4) государственными компаниями; 5) организациями, включенными в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, формируемый в соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»; 6) хозяйственными обществами, в уставном капитале которых присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования; 7) акционерными обществами, акции которых находятся в собственности или в доверительном управлении государственной корпорации; 8) дочерними хозяйственными обществами организаций, указанных в пунктах 4, 6 и 7 этой части; 9) организациями, которые созданы государственными корпорациями или переданы государственным корпорациям в соответствии с положениями федеральных законов об указанных корпорациях.

Квота приема на целевое обучение по специальностям, направлениям подготовки высшего образования устанавливается с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей (часть 2 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Установление квоты приема на целевое обучение, утверждение порядка и сроков ее установления осуществляются: 1) Правительством Российской Федерации - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; 2) органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления - за счет соответственно бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов (часть 3 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Правительство Российской Федерации вправе устанавливать квоту приема на целевое обучение по конкретным специальностям, направлениям подготовки высшего образования с указанием перечня субъектов Российской Федерации, на территориях которых может быть трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении (часть 4 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты осуществляется по конкурсу, проводимому в соответствии с порядком приема, предусмотренным частью 8 статьи 55 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», по специальностям, направлениям подготовки, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 данного федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 статьи 71.1 этого федерального закона, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов - органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Действовавшим на дату заключения ФИО1 договора о целевом обучении (01.06.2021) постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» предусматривалось, что если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Из приведенных нормативных положений следует, что целевое обучение по программам высшего образования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации предусматривает наличие специального порядка приема на такое обучение по конкурсу в пределах установленной квоты и дополнительные условия реализации права на обучение по соответствующему договору, в том числе в части последствий несоблюдения гражданином условий договора о целевом обучении (обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение определенного срока), дополнительное стимулирование путем ежемесячных выплат.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства, и принимая во внимание нашедший в ходе рассмотрения факт неисполнения ФИО1 принятых на себя по договору о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и дальнейшему трудоустройству, суд, руководствуясь положениями вышеприведенных норм права, приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ФИО1 денежных средств в соответствии с требованиями Федерального закона № 273-ФЗ и заключенного договора на целевой обучение.

ФИО1 обучалась в пределах целевой квоты в рамках контрольных цифр приема по образовательной программе высшего образования по договору о целевом обучении от 01.06.2021, заключенному Департаментом здравоохранения <адрес> и ФИО1, в ФГБОУ ВО «ЯГМУ». Кроме того, ФИО1 обязалась в срок не более двух месяцев после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста заключить трудовой договор о трудовой деятельности с БУЗ ВО «Череповецкая детская городская поликлиника №» и осуществлять трудовую деятельность в течение трех лет в указанном учреждении здравоохранения по адресу: <адрес> (раздел III договора).

В соответствии с условиями договора на целевое обучение истец в период с сентября 2021 по июнь 2023 предоставлял ежемесячную денежную выплату в размере 4000 рублей, предусмотренную статьей 1 закона Вологодской области от 06.05.2013 № 3035-ОЗ «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области».

Согласно пункту 3 раздела VI договора о целевом обучении в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий, предусмотренных договором ответчик обязалась течение 30 дней в полном объеме возместить расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки.

ФИО1 отчислена из числа студентов 09.06.2023 в связи с неисполнением обязательства по освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. 20.06.2023 ей истцом направлялось требование об уплате денежных средств.

В соответствии с пунктом 24 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 №, стороны договора о целевом обучении освобождаются от исполнения обязательств по договору о целевом обучении и от ответственности за их неисполнение или исполнение обязательств сторон приостанавливается в порядке, установленном пунктами 25 - 27 настоящего Положения, по следующим основаниям, возникшим не ранее даты заключения договора о целевом обучении: а) основание, препятствующее выполнению гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности на условиях договора о целевом обучении: гражданин не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления трудовой деятельности, предусмотренной договором о целевом обучении (в том числе отказ в допуске гражданина к сведениям, составляющим государственную тайну); заказчик прекратил осуществление вида (видов) экономической деятельности, указанного в договоре о целевом обучении, в случаях, когда гражданин будет трудоустроен в организацию, являющуюся заказчиком (к индивидуальному предпринимателю, являющемуся заказчиком); организация-работодатель, являющаяся стороной договора о целевом обучении или указанная в договоре о целевом обучении, прекратила осуществление вида (видов) экономической деятельности, указанного в договоре о целевом обучении, или ликвидирована; б) основания, препятствующие исполнению обязательства по обучению: ликвидация организации, осуществляющей образовательную деятельность; аннулирование лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательной программе (далее - лицензия) организации, осуществляющей образовательную деятельность; приостановление действия лицензии организации, осуществляющей образовательную деятельность; лишение организации, осуществляющей образовательную деятельность, государственной аккредитации по образовательной программе (далее - государственная аккредитация); истечение срока действия государственной аккредитации организации, осуществляющей образовательную деятельность; приостановление действия государственной аккредитации организации, осуществляющей образовательную деятельность; в) иные основания: орган или организация, являющиеся заказчиком, упразднены (ликвидированы) (за исключением упразднения органа государственной власти, органа местного самоуправления с передачей его функций иному органу); индивидуальный предприниматель, являющийся заказчиком, прекратил свою деятельность.

Основания для освобождения от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении содержатся в разделе V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2024 №, и действующего в настоящее время.

Согласно представленному стороной истца расчету, размер возмещения ежемесячной выплаты составляет 88 000 рублей.

Расчет судом проверен, ответчиком не оспорен.

Суд, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Министерства здравоохранения Вологодской области к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (< >) в бюджет Вологодской области денежные средства в размере 88 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

< >

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2025.

Судья < > Н.А. Кузьминых