Дело №а-1718/2022

УИД 27RS0№-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2022 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Степенко О.В.,

при секретаре ФИО6,

с участием административного истца ФИО3 и его представителя ФИО7,

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Хабаровску и <адрес> ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г.Хабаровску и <адрес> ФИО2, ОСП по ВАП по г.Хабаровску и <адрес>, УФССП России по <адрес> и ЕАО о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г.Хабаровску и <адрес> ФИО2, ОСП по ВАП по г.Хабаровску и <адрес>, УФССП России по <адрес> и ЕАО о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности. В обосновании указав, что ФИО3 в адрес ОСП по ВАП по г.Хабаровску был направлен исполнительный лист серия ФС №, выданный Кировским районным судом г.Хабаровска от ДАТА по делу №. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Хабаровску на основании исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДАТА. В соответствии с базой данных исполнительных производств на сайте Управления Федеральной службы судебных приставов России в настоящее время, данное исполнительное производство находится у судебного пристава-исполнителя ФИО2 Согласно исполнительного документа ФИО3 определен следующий порядок общения с несовершеннолетним ФИО1, ДАТА г.р.: еженедельно в среду в период времени с 18-00 час. до 21-00 час., еженедельно один из выходных дней (субботу или воскресенье) в период времени с 11-00 час. до 20-00 час., с учетом режима питания, режима дня ребенка и его занятости в дошкольных учреждениях, учебных учреждениях и учреждениях дополнительного образования, с учетом желания ребенка на общение с отцом, по месту жительства либо в общественных местах, предназначенных для детей соответствующего возраста (с учетом погодных условий). Проведение отпуска ФИО3 с несовершеннолетним ФИО1, ДАТА г.р. возможно по предварительному согласованию с ФИО4, места проведения отпуска, продолжительность, с учетом ежедневного информирования матери ребенка о состоянии здоровья. Общение ФИО3 с несовершеннолетним ФИО1 ДАТА г.р., в период школьных каникул определяется по согласованию родителей, но не менее количества дней и часов, определенных в иные дни. До настоящего времени исполнительный документ не исполнен. Должник игнорирует решение суда и не дает ФИО3 общаться с ребенком. На неоднократные заявления ФИО3 о привлечении к административной ответственности должника за неисполнение решения суда (исполнительного документа), ФИО3 отказано судебным приставом-исполнителем за отсутствием состава административного правонарушения. Между тем, фактически, судебный пристав-исполнитель ФИО2 бездействует, не принимает необходимых мер для исполнения должником решения суда (исполнительного документа), никакие действия, направленные на исполнение исполнительного листа, не осуществляет. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Хабаровску ФИО2, выразившееся в неисполнении требований исполнительного листа серии ФС №, выданного Кировским районным судом г.Хабаровска от ДАТА по делу № (в рамках исполнительного производства №-ИП от ДАТА), обязать судебного пристава исполнителя ОСП по ВАП по г.Хабаровску ФИО2 принять необходимые меры по исполнению требований исполнительного листа в рамках исполнительного производства №-ИП от ДАТА.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО4

Административный истец и его представитель в судебном заседании требования поддержали в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске, просили удовлетворить в полном объеме.

Административным ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г.Хабаровску и <адрес> ФИО2 в удовлетворении исковых требований просила отказать. Полагает, что нарушений прав административного истца в ходе исполнительного производства допущено не было, так как заинтересованное лицо ФИО4 предоставляет подтверждающие документы о том, что с её стороны препятствия к общению с ребенком не чинятся.

Представитель административных ответчиков ОСП по ВАП по г.Хабаровску и <адрес>, УФССП России по <адрес> и ЕАО в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещались судом надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли.

Заинтересованное лицо ФИО4 и её представитель участия в судебном заседании не принимали, извещались о дате и времени проведения судебного заседания в установленном порядке.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав представленные письменные доказательства, судом установлено следующее.

Из положений ст.360 КАС РФ следует, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Таким образом, законодательством установлены дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти.

При этом под незаконными действиями (бездействием) следует понимать деяния, противоречащие закону и другим правовым актам.

Незаконными являются действия, выходящие за пределы компетенции или должностных полномочий органов и должностных лиц, или же бездействие в случаях, когда соответствующие органы либо лица отказываются от выполнения своих обязанностей.

В ОСП по ВАП по г.Хабаровску и <адрес> на исполнении находятся исполнительное производство №-ИП от ДАТА, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного по решению Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА, которым определен порядок общения ФИО3 с несовершеннолетним ФИО1, ДАТА г.р.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были осуществлены следующие исполнительные действия: копии постановлений о возбуждении исполнительных производств были направлены сторонам; взяты объяснения с ФИО4, даны ответы на заявления ФИО3

Иных мер по исполнению требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем не принято, те действия, которые были совершены судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г.Хабаровску и <адрес> ФИО2 по исполнению решения Кировского районного суда г.Хабаровска от ДАТА, неполны и неэффективны.

Согласно ч. ч. 1.3.5 ст. 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве. Лица, уклоняющиеся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, могут подвергаться приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утверждаемого старшим судебным приставом или его заместителем.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что судебный пристав-исполнитель извещал надлежащим образом должника о времени и месте совершения исполнительных действий, вызывал его вышеназванными способами, вручил должнику постановление о возбуждении исполнительного производства. Также отсутствуют доказательства того, что направленная должнику корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

Согласно ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Однако вышеуказанные исполнительные действия судебным приставом-исполнителем не совершались.

Принимая во внимание, что исчерпывающих действий, направленных на своевременное исполнение решений суда, с момента возбуждения исполнительных производств судебным приставом-исполнителем не предпринято, при этом совершение определенных исполнительных действий не может свидетельствовать о том, что такие меры являются достаточными, суд приходит к выводу об имевшем месте бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившемся в нарушении сроков исполнения требований исполнительных документов, непринятии достаточных мер по их исполнению, что противоречит положениям ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы взыскателя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290, 293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г.Хабаровску и <адрес> ФИО2, ОСП по ВАП по г.Хабаровску и <адрес>, УФССП России по <адрес> и ЕАО о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Хабаровску и <адрес> ФИО2, выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа, выданного на основании решения Кировского районного суда г.Хабаровска от ДАТА, в части определения порядка общения с несовершеннолетним ребенком в рамках исполнительного производства №-ИП от ДАТА.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Хабаровску и <адрес> ФИО2 принять предусмотренные законом меры к исполнению требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от ДАТА.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23.11.2022г.

Судья: О.В. Степенко