УИД66RS0025-01-2022-000847-14

Дело № 2-862/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Верхняя Салда 12 октября 2022 года Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Новосадовой О.А.,

с участием представителя истца администрации ГО ЗАТО Свободный ФИО1,

помощника Верхнесалдинского городского прокурора Мурсенковой А.А.,

при секретаре Метельковой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа ЗАТО Свободный Свердловской области к ФИО2, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Е., А., к ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней Б. о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ :

Администрация городского округа ЗАТО Свободный Свердловской области обратилась в суд с иском о признании ФИО2, Е., А., Б. утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по <адрес>.

В обоснование заявленных требований администрация городского округа ЗАТО Свободный указала, что на основании постановления администрации ГО ЗАТО Свободный Свердловской области от д.м.г. № .... и договора найма служебного жилого помещения от д.м.г. № .... жилое помещение, расположенное по <адрес>, предоставлено ФИО2 на состав семьи 3 человека( ФИО2- наниматель, ФИО4- жена, Е. дочь) на время службы в в/ч № ..... Данное жилое помещение включено в число служебных постановлением администрации городского округа ЗАТО Свободный от д.м.г. № ..... До настоящего времени спорная квартира не исключалась из числа служебных жилых помещений. Приказом командующего РВСН № .... от д.м.г. ФИО2 был уволен с военной службы. В соответствии со ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. На основании ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения договора найма специализированного жилого помещения граждане должны освободить занимаемое ими жилое помещении. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. В настоящее время в спорном служебном жилом помещении зарегистрированы наниматель ФИО2, дочь нанимателя-Е., сын нанимателя - А., дочь жены нанимателя - Б. д.м.г. ФИО2 было направлено уведомление о необходимости сняться с регистрационного учета и освободить жилое помещение. Однако, до настоящего времени ответчики зарегистрированы в спорной квартире и не сдали жилое помещение. д.м.г. комиссией по проверке фактического проживания граждан в жилых помещениях была осуществлена проверка спорного жилого помещения и выяснено, что ответчики в квартире не проживают. Квартира периодически сдается.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования и изложенные в исковом заявлении доводы в обоснование иска поддержала, пояснив, что поскольку указанное служебное жилое помещение не освобождено ответчиками, администрация ГО ЗАТО Свободный не может предоставить данную квартиру гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, фактически ответчики в спорной квартире не проживают.

Ответчики ФИО2, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Е., А., ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетней Б. в судебное заседание не явились по неизвестной причине, несмотря на надлежащее извещение их о месте и времени разбирательства дела, не сообщили об уважительных причинах своей неявки и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель УСП №22 в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором указал, что заявление истца о признании утратившими право пользования спорным служебным жилым помещением ответчиков обоснованно и подлежит удовлетворению.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора, полгавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренными настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений осуществляются на основании решения органа, осуществляющего управлением государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

Согласно ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В соответствии с ч. 1 ст.103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Частью 2 ст. 103 ЖК РФ предусмотрен перечень лиц, которые не подлежат выселению.

В силу ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с пп. "е" п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ).

По смыслу ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" наделение закрытых военных городков особым статусом направлено на закрепление жилой площади этих городков за военным ведомством для обеспечения военнослужащих и других лиц, имеющих связь с Вооруженными Силами, жилыми помещениями в целях поддержания боевой готовности воинских частей и подразделений.

Согласно ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В судебном заседании установлено, что квартира № .... дома № .... по <адрес> передана в муниципальную собственность ГО ЗАТО Свободный распоряжением Правительства Российской Федерации от д.м.г. № ....-р.

Постановлением Главы ГО ЗАТО Свободный Свердловской области № .... от д.м.г. спорное жилое помещение включено в число служебных.

На основании постановления главы администрации ГО ЗАТО Свободный № .... от д.м.г. <....> ФИО2 предоставлено служебное жилое помещение и заключен договор найма служебного жилого помещения № .... от д.м.г. на право занятия служебной квартиры по <адрес>, на состав семьи 3 человека: на него, жену ФИО4 и дочь-А. Нанимателем указанной квартиры является ФИО2

Приказом командующего РВСН № .... от д.м.г. ФИО2 уволен с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы. Выслуга лет -<....>. Является участником накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Согласно копии финансового лицевого счета от д.м.г., справки ОМВД России по ГО ЗАТО Свободный, в спорной квартире зарегистрированы наниматель ФИО2, дочь нанимателя А., д.м.г. года рождения, сын нанимателя – А., д.м.г. года рождения, дочь жены- Б., д.м.г. года рождения.

д.м.г. ФИО2 направлено уведомление о необходимости сняться с регистрационного учета и освободить спорное жилое помещение. Конверт возвращен отправителю за истечением срока хранения.

Из актов о проверке проживания граждан в жилом помещении № .... от д.м.г., № .... от д.м.г. следует, что в спорном жилом помещении проживают посторонние люди, ответчики в квартире не проживают.

Таким образом, в связи с увольнением с военной службы ФИО2 заключенный с ним договор найма служебного жилого помещения является прекращенным, и он обязан освободить спорную квартиру. Ответчик ФИО2 как наниматель, в добровольном порядке спорное жилое помещение фактически не освободил, сохраняя в нем регистрацию по месту жительства.

В соответствии с абзацем 3 п.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 4-П от 02.02.98 по делу о проверке конституционности пунктов 10,12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания или по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №173, уведомление гражданином Российской Федерации органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью. Вместе с тем, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Поскольку сам по себе факт регистрации гражданина в жилом помещении или отсутствие таковой не порождает возникновения, изменения или прекращения гарантированных Конституцией Российской Федерации жилищных прав, один лишь факт регистрации ответчика в спорной квартире не порождает у него права на эту жилую площадь.

Ответчик не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не относится к категории лиц, указанных в ч.2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Несовершеннолетние Е., А. самостоятельного права пользования в соответствии с положениями жилищного законодательства не приобрели, их право пользования квартирой является производным от права пользования нанимателя служебного жилого помещения ФИО2 С прекращением у ФИО2 права владения и пользования спорным жилым помещением, такое право прекращается также и у вселенных вместе с ним членов его семьи.

У несовершеннолетней Б. как дочери супруги нанимателя так же не имеется самостоятельного права пользования спорным служебным жилым помещением, поскольку ее права производны от права пользования матери ФИО3, снявшейся с регистрационного учета д.м.г..

Суду не представлено сведений о том, что ответчики относятся к категории граждан, которые не подлежат выселению из служебных жилых помещений без предоставления другого жилья (ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ).

Данные обстоятельства свидетельствуют о прекращении (утрате) ФИО2, Е., А., Б. права пользования спорным служебным жилым помещением.

Более того, из сведений, представленных ЕГРН, следует, что за ФИО2 д.м.г. зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное по <адрес>. За Б. д.м.г. зарегистрировано право собственности на <....> долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по <адрес>.

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании ответчиков утратившим право пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В судебном заседании исследованы все представленные доказательства. Ходатайств о необходимости истребования иных доказательств от сторон не поступило.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков ФИО2 и ФИО3 в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу закона истец освобожден, в сумме 3000 рублей. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 и 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского округа ЗАТО Свободный к ФИО2, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Е., А, к ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетней П. о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО2, Е., А., Б. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по <адрес>.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 руб.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 1 месяца со дня вынесения судом мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Верхнесалдинский районный суд.

Судья Новосадова О.А.

Мотивированное решение вынесено 21 октября 2022 года.

Судья Новосадова О.А.