Решение по делу № 2А-514/2023 от 16.03.2023 - о прекращении действия права на управление транспортными средствами, заинтересованные лица: Шахтинский филиал государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Наркологический диспансер», МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области.

УИД 61RS0020-01-2023-000114-97

Дело № 2а-514/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Меликяна С.В.,

при секретаре Платоновой Т.Ю.,

с участием:

прокурора г. Новошахтинска Бондаренко В.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора города Новошахтинска в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, заинтересованные лица: Шахтинский филиал государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Наркологический диспансер», МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой г. Новошахтинска проверки установлено, что административный ответчик обладает правом на управление транспортными средствами категории А, А1, В, Bl, М, водительское удостоверение 9927726058, выдано 17.08.2022 в связи с окончанием срока действия..

Согласно сведениям ШФ ГБУ РО «Наркологический диспансер» «Наркологический кабинет» г. Новошахтинска от 28.09.2022 ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением с 17.03.2011 с диагнозом «<данные изъяты>» код №

Таким образом, ФИО1 страдает заболеванием, которое является прямым медицинским противопоказанием к осуществлению деятельности, связанной с управлением транспортным средством. Наличие у ФИО1 водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку потенциально ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба.

В судебном заседании прокурор г. Новошахтинска Бондаренко В.Л. административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещался о времени и месте судебного заседания по месту регистрации, однако судебные извещения неоднократно возвращены в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения. С учетом положений ст. 165.1 ГК РФ суд полагает его извещенным надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Представители заинтересованных лиц Шахтинского филиала государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Наркологический диспансер» и МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованных лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав прокурора г. Новошахтинска Бондаренко В.Л., исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона РФ ФЗ № 196 установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителя транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п. 6 ст. 23 ФЗ № 196).

В пункте 1 статьи 23.1 ФЗ № 196 указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 23.1 ФЗ № 196).

В силу положений статьи 24 ФЗ № 196 права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения дорожного движения.

В части 1 статьи 26 ФЗ № 196 определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно п. 1 ст. 28 ФЗ № 196 основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Пунктом 7 раздела I Перечня установлено противопоказание – психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10: F10 – F19).

Из материалов дела следует, что 17.08.2022 МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области (РЭП отд. № 2 г. Шахты) административному ответчику ФИО1 выдано водительское удостоверение серия 9927 № на право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, М» сроком действия до 17.08.2032.

Согласно сведениям ШФ ГБУ РО «Наркологический диспансер» «Наркологический кабинет» г. Новошахтинска от 27.02.2023 ФИО1 состоит на диспансерном учете с 17.03.2011 с диагнозом «<данные изъяты>» код №

Данный диагноз является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством (п. 7 Раздела I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, что свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При наличии факта прямого запрета к управлению гражданином транспортным средством, продолжение действия права управления транспортными средствами административного ответчика противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Доказательств того, что на момент обращения прокурора в суд у ФИО1 установлено состояние стойкой ремиссии, и он был снят с диспансерного учета, административным ответчиком суду не представлено, и материалами дела не подтверждается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Новошахтинска в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить полностью.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья С.В. Меликян

Мотивированное решение составлено 16.03.2023