РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень, 14 марта 2023 года Дело № 2-2632/2023

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Никитиной Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя Управы ФИО2,

при секретаре Щукиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 , ФИО4 к Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени, Управе Центрального АО г.Тюмени о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3, ФИО4 с учетом уточнений обратились в суд с иском к ДИО Администрации города Тюмени, Управе Центрального АО г.Тюмени о сохранении квартиры <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии: присоединена часть площади коридора общего пользования (установлена перегородка с дверным проемом, часть площади жилой комнаты изменена во вспомогательное помещение и санузел (установлены перегородки с дверными проемами). В санузле установлены сан.тех приборы ( раковина, ванна и унитаз), во вспомогательном помещении установлена раковина, заложен дверной проем из вспомогательного помещения в коридор общего пользования, устроен дверной проем между вспомогательным помещением и коридором; признать за ФИО3 и ФИО4 право пользования жилым помещением, площадью 35 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Требования мотивированы тем, что ФИО3 состоял в трудовых отношениях с Судостроительным заводом в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с трудовыми отношениями ему в ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из трех человек была предоставлена комната под № по <адрес>, в которую они сразу вселились. В ДД.ММ.ГГГГ у истца родился еще один ребенок, а учитывая, что комната № составляла 18,7 кв.м, истец обратился в профком о выделении ему еще одной комнаты. В начале ДД.ММ.ГГГГ освободилась соседняя комната под №, которую работодатель ему предоставил. Комната под № была создана из части общего коридора и использовалась в качестве жилой комнаты администрацией судостроительного завода, и предоставлялась для проживания работникам завода. По указанному адресу истцы проживают с момента вселения постоянно и безвыездно, оплачивают коммунальные услуги. О том, что в ордер были внесены изменения, истцу известно не было, так как ордер всегда находился в ЖКО судостроительного завода, позднее он был передан на хранение в ТРИЦ. Согласно выписки Росреестра, квартира <адрес> является муниципальной собственностью с ДД.ММ.ГГГГ, и ее общая площадь составляет 35 кв. м., и значится под единым номером №. Истцы проживают в данной квартире постоянно, никуда не выезжали, перепланировка в данной квартире не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, а потому просит признать за истцами право пользования квартирой № <адрес> на условиях договора социального найма.

Истицы в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, с ходатайством об отложении дела не обращались.

Представитель истца на требованиях настаивала, просила иск удовлетворить, пояснила, что комната № была предоставлена истцам уже в перепланированном состоянии. На баланс квартира поставлена площадью 35 кв.м.

Представитель ответчика ДИО Администрации г. Тюмени в суд не явился, направил в суд отзыв.

Представитель Управы Центрального АО г.Тюмени не возражал простив сохранения квартиры в перепланированном состоянии, указывая, что на баланс квартира поставлена площадью 35 кв.м.

Исследовав представленные документы, заслушав стороны, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу <адрес>, площадью 35 кв.м включено в реестр муниципального имущества г. Тюмени, передано в муниципальную собственность от АО Тюменский судостроительный завод ( л.д.65,97-103).

Как пояснила в судебном заседании представитель истица, жилое помещение предоставлено ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ судостроительным заводом, где работал истец. Изначально предоставлена комната №, а впоследствии, в связи с расширением, была предоставлена комната №, при этом комната уже находилась в перепланированном состоянии. О том, что в ордере имелись исправления, истец не знал, так как ордер хранился в ЖКО судостроительного завода, позднее он был передан на хранение в ТРИЦ.

Доводы стороны истца подтверждаются представленными документами, в частности копией трудовой книжки, из которой следует, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на Тюменском судостроительном заводе (л.д.12-13).

С ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с ФИО4 (л.д.21).

Как следует из ордера, в ДД.ММ.ГГГГ электросварщику ФИО3 был выдан ордер № на состав семьи три человека на вселение в ком. № <адрес>. В ордере имеется дописка №+№ (л.д.11).

Согласно сведений УМВД России по ТО ФИО3 ФИО4 значатся зарегистрированными по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.92), что также подтверждается справкой о регистрации, поквартирной карточкой (л.д.15,16).

На имя ФИО3 открыт лицевой счет на квартиру <адрес>, площадью 35 кв.м (л.д.18), задолженности по коммунальным платежам не имеется (л.д.27-28).

Согласно выписки из ЕГРП на <адрес>, право муниципальной собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, квартира поставлена на учет площадью 35 кв.м. (л.д.19-20).

Согласно справке о технико-экономических показателях квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, в квартире произведены изменения: часть площади коридора общего пользования используется как жилая комната и коридор (установлена перегородка с дверным проемом), часть площади жилой комнаты изменена во вспомогательное помещение и санузел (установлены перегородки с дверными проемами). В санузле установлены сан.тех приборы ( раковина, ванна и унитаз), во вспомогательном помещении установлена раковина, заложен дверной проем из вспомогательного помещения в коридор общего пользования, устроен дверной проем между вспомогательным помещением и коридором. В результате изменений, квартира стала двухкомнатной. Общая площадь квартиры после выявленных изменений: общая площадь квартиры составила 35 кв.м, жилая площадь 23,4 кв.м, количество комнат 2 (л.д.52).

Из представленного в судебное заседание технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ видно, что квартира площадью 35 кв.м. (л.д.42,43,47-51).

Из технического заключения ООО «Проект-индустрия» следует, что выполненная перепланировка и переустройство в <адрес> удовлетворяет требованиям СП 54.13330.2022 "Здания жилые многоквартирные" СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", Постановлению Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № от ДД.ММ.ГГГГ «Правила и нормы эксплуатации жилищного фонда», в отношении прочности, устойчивости, находится в удовлетворительном состоянии, не затрагивает перенос существующих инженерных коммуникаций жилого дома, пригодна для дальнейшей эксплуатации, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью (л.д.29-41).

ФИО3 и ФИО4 другого жилья не имеют, право на приватизацию не использовали (л.д.25,26,64,79-80,93-95).

В силу ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на переустройство и перепланировку помещений также предусмотрено ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 5 ФЗ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» - к жилищным отношениям, возникшим до введение в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 29 декабря 2004 г. № 189 «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» Жилищный кодекс РФ введен в действие с 01 марта 2005 года.

Как следует из представленных документов, жилое помещение было предоставлено истцам в ДД.ММ.ГГГГ, где уже имелось переустройство и перепланировка.

Таким образом, поскольку судом установлено, что работы по реконструкции были выполнены до введения в действие ЖК РФ, то к возникшим правоотношениям подлежат применению нормы жилищного законодательства, действовавшие до введения в действие ЖК РФ, которые не предусматривали необходимость получения согласия всех собственников помещений многоквартирного дома при реконструкции помещения.

Кроме того, при принятии дома в муниципальную собственность права истцов на спорное помещение никем не оспаривались, право собственности за муниципальным образованием зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и квартира поставлена на учет площадью 35 кв.м.

Статьей 25 Жилищного кодекса РФ установлено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения о согласовании перепланировки или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда, жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу требований статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище.

На момент предоставления спорного жилого помещения действовал Жилищный кодекс РСФСР.

Статьей 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения истцов в спорное жилое помещение, было установлено, что граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно статье 30 Жилищного кодекса РСФСР, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях и в порядке, устанавливаемых Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР, граждане могут быть приняты на учет и не по месту их жительства.

В соответствии со статьей 33 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.

В соответствии со ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период вселения истцов, жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставлялись по совместному решению администрации и профсоюзного комитета организации, которое подлежало утверждению местной администрацией. На основании такого решения гражданину выдавался ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 ЖК РСФСР). Договор найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера (статья 51 ЖК РСФСР).

По смыслу ст. ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось, в частности, путём открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Из указанного выше следует, что несмотря на то, что договор социального найма в письменной форме не заключался, однако К-вы были вселены в спорное жилое помещение на законном основании, что подтверждается ордером. Внесение изменений в ордер, не должно негативно сказываться на правах истцов.

С введением в действие с 01 марта 2005 г. Жилищного кодекса Российской Федерации отношения по пользованию жилыми помещениями, занятыми гражданами на основании ордеров, регулируются нормами главы 8 Жилищного кодекса Российской Федерации о социальном найме жилого помещения.

Согласно частям 1, 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

К жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната (часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в судебном заседании установлено вселение ФИО3 и ФИО4 на законных основаниях, на основании ордера. С момента вселения истцов в спорное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ и до передачи его в муниципальную собственность бывший владелец жилого помещения не оспаривал законность их вселения и проживания. Каких либо доказательств самоуправного вселения истцов не представлено, нарушений прав иных граждан при вселении истцов в спорное жилое помещение не выявлено.

Произведенная в квартире <адрес> перепланировка и переустройство произведена до введения в действие Жилищного кодекса РФ, в период, когда согласие собственников не требовалось, отвечают санитарно-эпидемиологическим, строительным нормам и правилам, государственным стандартам, не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью, а потому суд считает возможным признать за ФИО3, ФИО4 право пользования на кВ. <адрес>, площадью 35 кв.м, сохранить квартиру в переустроенном и перепланированном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 10, 11, 60 ЖК РФ, ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО3 , ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования квартирой, площадью 35 кв.м расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Сохранить квартиру <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии: присоединена часть площади коридора общего пользования (установлена перегородка с дверным проемом), часть площади жилой комнаты изменена во вспомогательное помещение и санузел (установлены перегородки с дверными проемами). В санузле установлены сан.тех приборы ( раковина, ванна и унитаз), во вспомогательном помещении установлена раковина, заложен дверной проем из вспомогательного помещения в коридор общего пользования, устроен дверной проем между вспомогательным помещением и коридором.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено 21 марта 2023 года.

Судья Центрального

Районного суда г.Тюмени Ю.А.Никитина