25RS0<номер>-05

Дело № 2-251/2023 (2-2795/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года г.Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Поповой А.В. при секретаре Ярославцевой А.И.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя администрации <адрес>, по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Владивостока, третье лицо: ФИО4, ФИО5, Детская школа искусств № 1 имени С. Прокофьева г.Владивостока о возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование которого указала, что является ответственным квартиросъемщиком жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с момента вселения в него, а именно с <дата>, зарегистрирована с <дата>. Вместе с ФИО1 в жилом помещении зарегистрированы: дочь ФИО6 и внук ФИО4 Указанное жилое помещение являлось общежитием, в котором выделялись комнаты нуждающимся из различных муниципальных организаций и было предоставлено ей в <дата>. от детской музыкальной школы <номер>. До <дата>, правообладателем многоквартирного дома по <адрес> являлось МУПВ «ПЖЭТ № 5». В <дата> МУПВ «ПЖЭТ № 5» было ликвидировано, правопреемником организации является ответчик Администрация г. Владивостока. Квартира является собственностью Владивостокского городского округа. Правоустанавливающие документы утеряны, запросы в архивы результатов не дали. С <дата>. ФИО1 с семьей проживает по указанному адресу, выполняет необходимые ремонтные работы, оплачивает коммунальные услуги. Другого жилья они не имеют. Администрация г.Владивостока отказала ей в заключении договора социального найма.

В соответствии с ч. 5 ст. 16.1 КАС РФ рассмотрение дела произведено по правилам гражданского судопроизводства в связи с наличием спора о праве.

С учетом уточнения исковых требований просит:

- признать за ней и членами ее семьи ФИО6, ФИО4 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма,

- обязать администрацию г.Владивостока заключить договор социального найма на жилые помещения по адресу: <адрес> с ФИО1 как с нанимателем, а также на членов ее семьи: ФИО6 и ФИО4

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель адвокат Вишнякова В.И. на заявленных требованиях, с учетом их уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, настаивали. Предоставили письменные дополнения к исковому заявлению в которых указали, что в <дата> ФИО1 была принята на работу в Детскую музыкальную школу № <номер> в должности секретаря. В связи с отсутствием у ФИО1 собственного жилья, работодателем ей было выделено жилое помещение по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение являлось общежитием, в котором выделялись комнаты нуждающимся из различных муниципальных организаций.

Основанием вселения ФИО1 в общежитие явилось отношение работодателя. В этом же общежитии у ФИО1 родилась дочь ФИО5

С <дата> ФИО1 зарегистрирована в указанном жилом помещении, там же зарегистрированы ее дочь ФИО6 и внук ФИО4 Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ф-<номер> от <дата>.

До <дата> года правообладателем многоквартирного дома по <адрес> являлось Муниципальное унитарное предприятие <адрес> «Производственный жилищно-эксплуатационный трест № 5» (далее - МУПВ «ПЖЭТ № 5»).

В <дата> году МУПВ «ПЖЭТ № 5» было ликвидировано, правопреемником организации является Ответчик - Администрация <адрес>, в связи с чем именно Ответчик уполномочен распоряжаться указанным многоквартирным домом (выписка из ЕГРЮЛ в отношении МУПВ «ПЖЭТ № 5»),

Согласно выписке из ЕГРН от <дата> <номер> правообладателем указанного объекта недвижимости является Муниципальное образование <адрес>.

Все время ФИО1 должным образом выполняет обязанности квартиросъемщика: оплачивает коммунальные платежи, в том числе и социальный найм, содержит жилье в надлежащем виде.

При этом до настоящего времени договор социального найма с ФИО1 администрацией г. Владивостока не заключен, что существенным образом нарушает права ФИО1 на получение жилого помещения, на оформление его в собственность путем приватизации.

Согласно справке Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Владивостока от <дата> № <номер> гр. ФИО7 (по браку ФИО8, ФИО9), <данные изъяты> действительно зарегистрирована по адресу: <адрес>, с <дата> по настоящее время.

При этом согласно указанной выше справке основание на регистрацию уничтожено согласно акту № <номер> от <дата>.

Спорное жилое помещение никогда не имело статус служебного жилья и было предоставлено Истице в соцнаем бессрочно, а не на период трудовых отношений с Детской музыкальной школой № <номер> Факт включения спорного жилья в реестр муниципального имущества г. Владивостока подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Владивостокского городского округа от <дата> № <номер>, о чем в своих возражениях указывает и сам Ответчик.

Вопреки утверждениям Ответчика, предоставление спорного жилища Истице было надлежаще оформлено, однако ни распоряжения о предоставлении комнаты в общежитии, ни ордера у Истицы не сохранилось и восстановить данные документы не представляется возможным, что следует из справки Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Владивостока от <дата> № <номер>.

Факт предоставления Истице и членам ее семьи спорного жилья косвенно подтверждается, свидетельскими показаниями, сведениями о регистрации Истицы и членов ее семьи в жилом помещении, отсутствием претензий со стороны Ответчика на протяжении всего времени пребывания и проживания Истицы в данном жилом помещении.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, что установлено статьей 7 Федеральный закон от <дата> N 189-ФЗ (ред. от <дата>) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Такой же позиции придерживается и Верховный Суд Российской Федерации, что отражено в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 49-КГ19-5.

Одновременно с этим Верховный Суд Российской Федерации указал, что с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, положений о договоре социального найма граждане, занимавшие часть жилого помещения, также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона от <дата> N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию, жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких- либо изъятий и ограничений.

В силу указанного, по мнению истца, ссылка Ответчика на то, что к данным правоотношениям Истца и с Ответчиком надлежит применять Жилищный кодекс Р., несостоятельна и незаконна.

Существующая судебная практика прямо указывает на то, что отсутствие у Истца документов, подтверждающих законность ее вселения в спорное жилое помещение, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований и признании права соцнайма, поскольку отсутствие таких документов при фактическом вселении в жилое помещение и длительное проживание в нем., исполнение обязанности по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении у Истца права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

В настоящее время ФИО1, являясь ответственным квартиросъемщиком, выполняя надлежащим образом свои обязанности квартиросъемщика, вынуждена в судебном порядке доказывать свое право пользоваться данным жилым помещением, а также требовать от Администрации г. Владивостока заключить с ней договор социального найма, несмотря на то, что фактически все условия данного договора уже выполняются сторонами на протяжении довольно длительного времени.

Указанные выше обстоятельства вселения и проживания ФИО1 и членов ее семьи в жилое помещение по адресу: <адрес>, подтверждаются представленными в материалы дела документами.

Представитель администрации г.Владивостока – ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск. Указала, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования Владивостокского городского округа. В качестве основания возникновения муниципальной собственности на данное жилое помещение послужило решение малого Владивостокского городского Совета от <дата> № <номер>.

Согласно выписке из поквартирной карточки по форме № ф-10 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общежитие, зарегистрированы следующие граждане: ФИО1, ФИО10, ФИО4, ФИО5

В соответствии со ст. 109 ЖК Р. порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользование ею определяется законодательством Союза ССР и Советом М.Р..

Пунктом 10 Постановления ФИО11 от <дата> № 328 «Об утверждении Примерного положения об общежитиях» было предусмотрено, что жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдавался ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.

Полагает, что поскольку в соответствии с действовавшей на тот момент ст. 47 ЖК Р. также единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

Частью 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Из ответа Управления по учету и распределению жилой площади администрации г. Владивостока следует, что ФИО1 на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоит.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.3, ч. 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ).

Постановка нуждающихся на учет в предоставлении жилых помещений является значимым обстоятельством в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В связи с чем считает, что оснований для заключения договора социального найма не имеется, просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица – ФИО6, несовершеннолетний ФИО4 в судебное заседание не явились, уведомлены в соответствии со ст.113 ГПК РФ, ФИО6 представила письменные пояснения в которых заявленные требования истца поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица Детская школа искусств № 1 имени С. Прокофьева в судебное заседание не явился, уведомлен в соответствии со ст.113 ГПК РФ.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище (ч.1 ст.40).

В соответствии со ст.47 ЖК Р., действовавшего на дату сложившихся правоотношений, единственным основанием для вселения в предоставленное на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов жилое помещение являлся ордер.

Статьей 53 ЖК Р. регламентировано, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Если граждане, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Согласно ст.54 ЖК Р. наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от <дата> N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч.1 ст.49 ЖК РФ, введенного в действие с <дата>).

В силу ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (ч.4 ст. 445 ГК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Владивостокского городского округа (Выписка из реестра муниципального имущества Владивостокского городского округа № <номер> от <дата>.).

Согласно выписки из формы № <номер>, с <дата>. в спорном жилом помещении, в качестве ответственного квартиросъемщика указана ФИО12.

В спорном жилом помещении зарегистрированы следующие лица: дочь – ФИО5 с <дата>.; внук – ФИО4 с <дата>.

Актом проверки от <дата> администрацией г. Владивостока установлен факт проживания в жилом помещении комнаты <адрес> ФИО1, ФИО6, ФИО4

Из представленных в материалы гражданского дела квитанций об оплате за найм жилого помещения, коммунальных услуг следует, что ФИО1 несет расходы по найму жилья и оплате коммунальных услуг.

Кроме этого, из представленной копии трудовой книжки ФИО1 следует, что она с <дата> принята секретарем-машинисткой в Детскую музыкальную школу № <номер>.

Отделом записи актов гражданского состояния по Советскому району администрации г. Владивостока представлена справка о заключении брака № <номер>, согласно которой <дата> был зарегистрирован брак между ФИО13 и ФИО14, после заключения брака присвоена фамилия: жене Броцкая.

<дата> брак между ФИО14 и ФИО7 расторгнут. После расторжения брака присвоена фамилия: ей Броцкая, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака <номер>.

Отделом записи актов гражданского состояния по Первомайскому району администрации г. Владивостока представлена справка о заключении брака № <номер>, согласно которой <дата> был зарегистрирован брак между ФИО7 и ФИО15, после заключения брака присвоена фамилия: жене ФИО8.

<дата> брак между ФИО15 и ФИО16 прекращен. После расторжения брака присвоена фамилия: ей ФИО8, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака <данные изъяты>.

<дата> между ФИО17 и ФИО16 заключен брак, после заключения брака присвоена фамилия: жене ФИО9.

Согласно копии свидетельства о рождении <номер> на имя ФИО18, <дата> года рождения ее родителями являются ФИО14 и ФИО7.

Из копии свидетельства о рождении <номер> на имя ФИО4, <дата> года рождения следует, что его родителями являются ФИО6 и ФИО6.

Согласно справки № <номер> от <дата> МБУДО «Детская школа искусств № <номер> им. С. Прокофьева г. Владивостока» ФИО9 (Броцкая, ФИО8) Н.Г. работала в должности секретаря-машинистки с <дата> (приказ от <дата> № <номер>). Уволена по собственному желанию <дата> (приказ от <дата> № <номер>). Предоставлением общежития по адресу: <адрес> занималась непосредственно Администрация Советского района.

Из справки отдела паспортной службы Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Владивостока Приморского края № <номер> от <дата> следует, что ФИО9 (Броцкая, ФИО8) Н.Г., <данные изъяты> зарегистрирована по адресу: <адрес> с <дата>. по настоящее время. Справка дана для предъявления в управление жилья. Основание на регистрацию уничтожено согласно акта № <номер> от <дата>.

Дом, находящийся по адресу: <адрес> зарегистрирован на праве собственности за Производственный жилищно-эксплуатационный трест № <номер> на основании документа: регистрационное удостоверение от <дата> № <номер>, выданное Владивостокским бюро технической инвентаризации, о чем <дата> произведена запись в реестровой книге о праве собственности на объект капитального строительства, помещение под реестровым номером <номер>, что подтверждается выпиской из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства, помещение, выданной КГКУ «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» № <номер> от <дата>.

Актом № <номер> приемки-передачи основных средств от <дата>, на основании приказа КУМИ от <дата> № <номер> жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принят в эксплуатацию от МУП «ПЖЭТ № 5».

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц МУПВ «ПЖЭТ № 5» прекратило деятельность юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства <дата>.

Из ответа Администрации г. Владивостока № <номер> от <дата> на обращение ФИО1 по вопросу исключения из числа специализированного жилищного фонда (общежития) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> следует, что поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не является муниципальной собственностью, администрация <адрес> не обладает полномочиями по принятию решения об исключении указанного жилого помещения из числа специализированного жилищного фонда (общежития).

Лицевой счет на оплату ЖКУ открыт на имя ФИО1 с указанием ее адреса: <адрес>, что подтверждается платежными документами, квитанциями за разные годы - <дата>. При этом судом установлено, что ФИО1 осуществляет оплату жилищно-коммунальных услуг, в том числе за найм жилья, из расчета общей площади занимаемых ею помещений <данные изъяты>).

В Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости в отношении Бохан (Филипповой, ФИО9, ФИО8) Н.Г., ФИО5, ФИО4 не содержится.

Согласно справки № <номер> от <дата> МКУ «Агентство по продаже муниципальных земель и недвижимости» по данным управления муниципальной собственности, сведения об участии в приватизации жилья по г. Владивостоку в отношении ФИО1, ФИО5, ФИО4 отсутствуют.

Из письменных пояснений ФИО6, представленных в материалы гражданского дела следует, что ФИО1 является ее матерью, проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> с <дата> года. Она вместе со своим несовершеннолетним сыном также проживают и зарегистрированы по указанному адресу.

Квитанции на оплату ЖКУ и социального найма приходят на имя ее матери ФИО1

ФИО1 также является ответственным квартиросъемщиком данного жилого помещения, как указано в справке о зарегистрированных лицах.

Собственного жилья ни она, ни ее сын, ни ее мать ФИО1 не имеют.

Несмотря на то, что квитанции на оплату социального найма постоянно приходят на имя матери, договор социального найма с ней администрация заключать отказывается.

По какой причине данный договор не был заключен ранее, не знает, но знает, что это жилье маме предоставляли от предыдущего места работы - от музыкальной школы, так как этот <адрес> раньше был общежитием данной музыкальной школы.

Считает, что Администрация должна заключить договор социального найма с ее матерью ФИО1, указав при этом в договоре ее и ее сына в качестве членов семьи.

Допрошенные в ходе судебного заседания качестве свидетелей ФИО19 и ФИО20 показали, что ФИО1 вместе с семьей по адресу <адрес> проживают с <дата>, места жительства не меняли. Жилье содержат в надлежащем виде, услуги ЖКХ оплачивают своевременно, ремонт производят своими силами.

Частью 2 статьи 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

На основании ч.1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с письменного согласия членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с письменного согласия членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.

Аналогичные положения были закреплены в статье 54 ЖК Р..

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от <дата> № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от <дата> № 4-П указал, что, поскольку жилищные правоотношения преимущественно носят длящийся характер, федеральный законодатель при установлении новой системы соответствующего правового регулирования, включив в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" норму статьи 7, восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления.

Граждане, проживающие в таких жилых помещениях, которые им были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (постановления от <дата> № 25-П и от <дата> № 5-П, определение от <дата> № 378-О-П), соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от любых проявлений дискриминации, означает запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Исходя из этого государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае - проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после <дата>.

Таким образом, граждане, занимающие указанные жилые помещения на законных основаниях, не лишены возможности оформить (заключить) договор социального найма на эти помещения в соответствии со статьей 7 Федерального закона от <дата> № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Применение положений статей 49 - 59 ЖК РФ, регламентирующих основания, условия и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, при котором учитывается такой критерий, как обеспеченность иным жилым помещением, в случаях признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий с последующим предоставлением им на условиях социального найма другого жилого помещения из числа свободных жилых помещений, невозможно, поскольку в данном случае имеют место другие правоотношения по оформлению договора социального найма уже занятых гражданами жилых помещений на законных основаниях.

К регулируемым статьей 7 Федерального закона от <дата> № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" отношениям глава 7 Жилищного кодекса Российской Федерации "Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма" (статьи 49 - 59) применяться не может, поскольку данная глава регулирует именно предоставление жилого помещения из числа свободных гражданину, которому оно ранее не было предоставлено, то есть предоставление иного, не занимаемого им ранее на законных основаниях жилого помещения.

С учетом изложенного и предмета заявленных требований о признании за ФИО1 и членами ее семьи ФИО6, ФИО4 права пользования на жилое помещение, которое они занимают с 1994 года, суд отклоняет доводы ответчика о том, что истец ФИО1 не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, как не имеющие правового значения для настоящего спора.

Доказательств незаконного вселения истца в спорную квартиру ответчиком, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Сведений о наличии у ФИО1 другого жилья в собственности, суду не представлено.

С учетом установленных обстоятельств, суд полагает обоснованными доводы истца о наличии у нее права пользования спорным жилым помещением, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 и членами её семьи ФИО5, ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Возложить на администрацию г. Владивостока обязанность заключить с ФИО1, <данные изъяты> договор социального найма на комнаты <адрес>, включив в договор социального найма членов семьи.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Советский районный суд г. Владивостока.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Попова А.В.