Дело №2-138/2023 (2-998/2022) УИД 22RS0051-01-2018-000656-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2023 года р.п.Тальменка Тальменского района

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гомер О.А.,

при секретаре Берстеневой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Тальменскому району» к ФИО1 о взыскании суммы единовременной финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Управление социальной защиты населения по Тальменскому району» (далее - УСЗН по Тальменскому району) обратилось в Тальменский районный суд с иском к ФИО1 о взыскании единовременной материальной помощи, выплаченной по социальному контракту, в размере 250000 руб., ссылаясь на то, что сторонами был заключен Социальный контракт № 103 от 15.07.2022 на оказание материальной помощи для реализации мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом. По условиям договора, истец обязался перечислить ответчику денежную выплату с целью осуществления ответчиком предпринимательской деятельности в размере 250000 руб., а ответчик - встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; представить в Управление документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 % от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Управление подтверждающие документы, т.е. согласно программы социальной адаптации. Так, ответчик в срок до 30.09.2022 обязан был приобрести транспортное средство для осуществления им предпринимательской деятельности «Услуги такси»; зарегистрировать транспортное средство в ГИБДД; получить разрешение на осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа в легковом такси; заключить договор возмездного оказания услуг по проведению предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств; заключить договор на осуществление предрейсового и послерейсового контроля технического состояния транспортного средства и предоставить отчет (копии документов) истцу о выполнении вышеперечисленных мероприятий. В качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход ответчик зарегистрировался 20.07.2022. В остальной части условия социального контракта ответчиком не выполнены. Комиссия УСЗН по Тальменскому району неоднократно безрезультатно выезжала по месту жительства ответчика, для уточнения причин неисполнения условий социального контракта, о чем составлены акты. 08.12.2022 ответчику вручено уведомление о необходимости предоставления в Управление до 15.12.2022 документов подтверждающих выполнение условий предусмотренных договором, которое не исполнено.

В судебное заседание представитель истца Управления социальной защиты населения по Тальменскому району не явился, уведомлен должным образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Конверты с судебными извещениями, направленные по установленному материалами дела адресу регистрации по месту жительства, возвратились с отметкой «истек срок хранения». При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.ч. 1, 4, 7 ст. 113, ч. 1 ст. 116 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, разделом 11 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 21.06.2022 № 230-п, принимая во внимание принятые меры по извещению стороны посредством телефонной связи, суд считает ответчика извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Руководствуясь нормами ст.ст. 117, 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, и оценив каждое доказательство в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 7.1.1 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости населения) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся, в том числе содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости (ч. 2 ст. 7.1.1 Закона занятости населения).

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 1 ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 393 ГК РФ, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Судом установлено, что ФИО1 обратился 06.07.2022 с заявлением в УСЗН по Тальменскому району о предоставлении ему материальной помощи на основании социального контракта в связи с организацией предпринимательской деятельности.

15.07.2022 УСЗН по Тальменскому району принято решение № 16 о назначении ФИО1 из средств федерального бюджета денежной выплаты на осуществление предпринимательской деятельности на основании социального контракта в размере 250000 руб. единовременно.

15.07.2022 УСЗН по Тальменскому району и ФИО1 заключен социальный контракт № 103, в соответствии с которым государственное учреждение обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь в порядке и на условиях социального контракта, а гражданин обязуется реализовать мероприятия по осуществлению предпринимательской деятельности, предусмотренные программой социальной адаптации (п.п. 1.1).

По условиям данного социального контракта размер государственной социальной помощи, оказываемой в денежной форме, составил 250000 руб., и подлежит выплате в период с 01.07.2022 по 31.07.2022 (пп. 2.2). ФИО1, в свою очередь, обязался встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; представить в Управление документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 % от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Управление подтверждающие документы; ежемесячно представлять в управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации; возместить Управлению денежные средства, полученные неправомерно в течение 30 дней со дня наступления обстоятельств, среди которых полное или частичное неисполнения программы социальной адаптации заявителем без уважительных причин (п.п. 2.4, 3.4).

Социальный контракт действует с 01.07.2022 по 31.12.2022 (п.п. 3.1 п.3).

В соответствии с бизнес-планом, разработанным ФИО1, видом предпринимательской деятельности определено: организация службы такси, стоимость проекта - 300000 руб., из которых: привлеченные денежные средства – 300000 руб., собственные средства – 50000 руб.. Для организации деятельности предприятия необходимо купить автомобиль, для покупки которого будут использованы средства в размере 250000 руб., взятые в качестве субсидии в УСЗН по Тальменскому району. Собственные средства в размере 50000 руб. будут направлены на организацию собственного дела (получение разрешения на осуществление деятельности, оформление автомобиля, диагностика авто, медицинская комиссия).

Платежным поручением №200279 от 27.07.2022 подтверждается исполнение УСЗН по Тальменскому району принятого на себя обязательства: перечисление ФИО1 финансовой помощи в сумме 250000 руб..

Справкой о постановке на учет физического лица в налоговом органе от 20.07.2022, подтверждается постановка ФИО1 на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход 20.07.2022.

Однако, доказательства исполнения ФИО1 других обязательств по социальному контракту (приобретение и постановка на учет транспортного средства, оформление разрешительных документов и документов по организации обязательного предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителе и контроля технического состояния транспортного средства, осуществление деятельности), суду не представлены. Также как и не представлены суду доказательства уважительности причин неисполнения социального контракта.

При этом, 08.12.2022 УСЗН по Тальменскому району вручено уведомление об истечении срока действия контракта 31.12.2022 и необходимости представления в срок до 15.12.2022 подтверждающих документов, в случае неисполнения, будут приняты меры по взысканию суммы материальной помощи в судебном порядке.

Оценивая представленные доказательства и их совокупности, суд приходит к выводу, что ответчиком не выполнены условия социального контракта, так как не осуществлена организация службы такси, в государственное учреждение не представлены отчет о реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств, а также документы, подтверждающие обстоятельства, препятствующие реализации предусмотренных программой мероприятий, суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства являются основанием для возврата предоставленной ФИО1 суммы финансовой помощи и удовлетворения требований истца в полном объеме.

Также, в соответствии с требованиями ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет госпошлина в сумме 5700 руб..

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Тальменскому району» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ТП УФМС России по <адрес> и Республики Алтай в р.<адрес>) единовременную материальную помощи, выплаченную по социальному контракту № 103 от 15.07.2022, в размере 250000 руб..

Взыскать с ФИО1 (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ТП УФМС России по <адрес> и Республики Алтай в р.<адрес>) в доход бюджета Муниципального образования «Тальменский район» Алтайского края государственную пошлину в размере 5700 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.03.2023.

Судья Гомер О.А.