Решение по делу № 2А-1509/2023 от 11.04.2023 - о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Дело № 2а-1509/23

УИД-09RS0001-01-2023-000840-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Черкесск КЧР 11 апреля 2023 года

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Турклиевой Ф.М., при секретаре судебного заседания Каблаховой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике к Карачаево-Черкесской региональной общественной организации по содействию народам Средней Азии «Бирлик» (Единство) о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит ликвидировать Карачаево-Черкесскую региональную общественную организацию по содействию народам Средней Азии «Бирлик» (Единство); исключить Карачаево-Черкесскую региональную общественную организацию по содействию народам Средней Азии «Бирлик» (Единство) из ЕГРЮЛ. В административном исковом заявлении административный истец указывает, что 28.07.2021 года Управлением Минюста России по Карачаево- Черкесской Республике (далее - Управление) принято решение (распоряжение № 169-р) о регистрации Карачаево-Черкесской региональной общественной организации по содействию народам Средней Азии «Бирлик» (Единство) (далее - Организация), 12.08.2021 года сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) за основным государственным регистрационным номером №. В ходе проведенной актуализации ведомственного реестра Управления установлено, что Организация в нарушении пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также в нарушении приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» не представила в срок до 15 апреля 2022 года, ежегодный отчет, содержащий сведения о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств. Высшим руководящим органом Организации принято решение о ликвидации Организации согласно пункту 8.3. устава Организации (протокол прилагается). В Управление вместе с протоколом о ликвидации поступило заявление от уполномоченного лица, выражающее просьбу о ликвидации Организации в судебном порядке, в связи с фактическим прекращением деятельности Организации.

Участники процесса, в судебное заседание не явились, о нем извещены. От представителя административного истца по доверенности поступило ходатайство о рассмотрении дела без представителя административного истца. От председателя правления административного ответчика ФИО1 также поступило ходатайство о рассмотрении дела по существу в его отсутствие, в удовлетворении административного искового заявления не возражает. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.

Изучив в судебном заседании материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основными задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, а также укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Главой 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации регламентировано производство по административным делам о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

В развитие названных конституционных положений Федеральный закон от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", определяющий особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, установил, что юридические лица и (или) граждане в целях представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер целей вправе создавать объединения в форме ассоциаций (союзов), являющиеся некоммерческими организациями, основанными на членстве (пункт 1 статьи 11).

В данном случае административный ответчик Карачаево-Черкесская региональная общественная организация по содействию народам Средней Азии «Бирлик» (Единство) зарегистрирована в качестве юридического лица распоряжением начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике №169-р от 28.07.2021 года. Сведения о данной некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 12.08.2021 года за основным государственным регистрационным номером №.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 13.01.2023 N 10 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", Минюст России осуществляет контроль (надзор) за деятельностью некоммерческих организаций.

На основании пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 ст. 32 Закона о некоммерческих организациях, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Согласно доводам административного истца в нарушение указанного положения законодательства Российской Федерации Организация не представила в Министерство юстиции Российской Федерации отчеты о деятельности в срок до 15.04.2022 года, что подтверждается представленным в материалы дела сведениями с сайта Минюста России в отношении некоммерческой организации и не отрицается самим административным ответчиком.

Руководящим органом Организации принято решение о ликвидации Организации согласно пункту 8.3 Устава Организации (протокол прилагается). В Управление вместе с протоколом о ликвидации 22.02.2023 года поступило заявление от уполномоченного лица, выражающее просьбу о ликвидации Организации в судебном порядке, в связи с фактическим прекращением деятельности Организации и с пояснениями о том, что общественная организация более года фактически не ведет деятельность и не сдает отчетность.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что допущенные организацией нарушения закона являются грубыми и служат основанием для ее ликвидации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.12.2022 года № 440 (зарегистрирован в Минюсте РФ 09.01.2023 года № 17951) утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций.

В соответствии с пунктами 7 и 8 указанного Порядка в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра) Минюст России (Территориальный орган Минюста России) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180, 262-265 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике к Карачаево-Черкесской региональной общественной организации по содействию народам Средней Азии «Бирлик» (Единство) о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

Ликвидировать Карачаево-Черкесскую региональную общественную организацию по содействию народам Средней Азии «Бирлик» (Единство).

Исключить Карачаево-Черкесскую региональную общественную организацию по содействию народам Средней Азии «Бирлик» (Единство) из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики. В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2023 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР Ф.М.Турклиева