Решение по делу № 2А-12286/2022 от 02.11.2023 - о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Дело № 2а-2497/2023

УИД 24RS0048-01-2022-010970-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Худик А.А.,

при секретаре Волковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд (с учетом дополнений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ) с административным иском к ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании условий содержания ненадлежащими, взыскании компенсации в размере 500 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по конец января 2022 содержался в ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в отряде №, комнате №, в ненадлежащих условиях содержания, а именно:

в секции проживало 4 человека на площади 12,33кв.м.;

в комнате отсутствовала приточно-отточная система вентиляции;

С учетом количества мебели (две двухъярусных кровати, шкаф, 3 тумбочки, стол, три стула) площадь на одного человека составляла менее двух метров квадратных, что доставляло неудобство, стеснение, отсутствие свежего воздуха.

Общежитие № рассчитано на 50 человек (мужчин), однако там находилось 70-80 человек.

Не было своей кабинки для переодевания, ячейки под посуду, своего стула, постирочная отсутствует, как и комната воспитательной работы.

В конце января 2022 по ДД.ММ.ГГГГ содержался в отряд № на первом этаже комната 7, площадью 14,9кв.м. В комнате находилось три кровати одна из них двухъярусная, рассчитаны на 4 спальных места, проживало 4 человека, кроме того, из мебели находилось - шкаф, 3 тумбочки, три стула, стол. С учетом количества мебели площадь на одного человека составляла менее двух метров квадратных;

в комнате отсутствовала приточно-отточная система вентиляции;

Общежитие № рассчитано на 40 человек (мужчин), однако там находилось 120-140 человек. На первом этаже проживали мужчины, на втором – женщины с мужчинами в раздельных комнатах.

Не было своей кабинки для переодевания, постирочная с сушилкой отсутствует, часы отсутствуют, как и комната воспитательной работы.

Вентиляция имеется только в уборных и душевых.

Кроме того, в отряде № и № помещение для приема пищи (кухня, столовая) совмещены в одно помещение 60-70 м.кв., что для такого количества осужденных не соответствует нормам, кроме того, отсутствует вентиляция. Санузел, душевая, умывальник, помещение для сушки и глажки белья маленькие и не рассчитаны на такое количество людей. Места в холодильнике, в шкафах не хватает, в отряде № одна сушилка на 2 этажа, на втором этаже проживают женщины, в связи с чем, эта сушилка все время занята, мужчины на первом этаже развешивали вещи у себя в комнатах, что является нарушением ПВР, за что ДД.ММ.ГГГГ он получил дисциплинарное взыскание.

На территории ИУФИЦ ФКУ ИК-27 отсутствует комната религиозных обрядов, а также общежитие №.

На территории ИУФИЦ ФКУ ИК-27 имеется отдельно стоящее помещение – постирочная с сушилкой, площадью 20 кв.м., на всех осужденных 220-235 человек.

С ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь 2022 находился в ПДН №, где отсутствует вентиляция, свежий воздух, в оконном проеме отсутствует москитная сетка, окно не имеет функции проветривания;

в санузле отсутствует приточно-отточная система вентиляции;

освещение тусклое менее 100ЛК, ночью яркое, управление освещением в автоматическом режиме отсутствует.

С сентября 2022 по ДД.ММ.ГГГГ находился в ПДН №, где отсутствует вентиляция в санузле, вместо унитаза установлена чаша «Генуя», окно не имеет функции проветривания, управление освещением в автоматическом режиме отсутствует;

В камерах ПДН отсутствует источник информации.

Кроме того, территория ИУФИЦ ФКУ ИК-27 находится в санитарно-защитной зоне РУСАЛ, что нарушало его права.

Лимит наполнения в ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю был превышен, вместо 180 человек, по состоянию на декабрь 2021 на учете состояло 231 человек.

В уточнении к иску от ДД.ММ.ГГГГ указал, что с ДД.ММ.ГГГГ проживал в отряде №, с начала марта 2023 проживал в общежитии №, в котором была нарушена норма площади, о чем предоставил фотографии.

Определением Советского районного суда г.Красноярска, от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России.

Определением Советского районного суда г.Красноярска, от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Определением Советского районного суда г.Красноярска, от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенном в протокольной форме, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен врио начальника ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО4

Административный истец ФИО1 представитель административных ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, врио начальника ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО4, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще и своевременно, о причинах неявки суд не уведомили.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

В пункте 14 постановления Пленума от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" Верховный Суд Российской Федерации указал, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 2 статьи 21 Конституции РФ никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к "бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Кроме того, как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе:

- право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, статьи 93, 99, 100 УИК РФ).

Согласно части 1 статьи 74 УИК РФ, исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

На основании ч. 3 ст. 82 УИК РФ, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказ Минюста России от 29.12.2016 N 329 (ред. от 03.02.2021) утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" (действующие в спорный период до 16.07.2022).

Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила), которые на основании положений Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации регламентируют, в том числе, внутренний распорядок исправительных центров уголовно-исполнительной системы, созданных при исправительных учреждениях изолированных участков, функционирующих как исправительные центры, и участков исправительных центров, расположенных вне территории исправительных центров, при реализации предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации порядка и условий исполнения наказания в виде принудительных работ, охраны прав, законных интересов осужденных к принудительным работам и исполнения ими своих обязанностей.

В соответствии со статьей 99 УИК РФ минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 9 Закона РФ от 21 июля 1993 года N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" предусмотрено, что финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года N 1314, следует, что задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

В соответствии с частью 1 статьи 60.5 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в общежитиях исправительных центров осужденным к принудительным работам предоставляются индивидуальные спальные места и спальные принадлежности. Норма жилой площади в расчете на одного осужденного к принудительным работам не может быть менее четырех квадратных метров.

Согласно п.11 Правил от 29.12.2016 N 329 осужденные обеспечиваются индивидуальными спальными местами и постельными принадлежностями.

Осужденные приготавливают, разогревают и принимают пищу в специально отведенных помещениях ИЦ, отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям, в часы, установленные распорядком дня ИЦ. В течение рабочего дня осужденным, работающим в ИЦ, предоставляется обеденный перерыв, установленный распорядком дня ИЦ (п.12).

Осужденным гарантируется свобода совести и свобода вероисповедания. Осуществление права на свободу совести и свободу вероисповедания является добровольным (п.14).

Осужденные, допустившие нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, водворяются в помещение для нарушителей (п.38).

Согласно п. 32 Правил от 04.07.2022 № 110 осужденному к принудительным работам предоставляется в ИЦ индивидуальное спальное место, постельные принадлежности (простыни, наволочка, полотенца) и мягкий инвентарь (матрац, подушка, одеяло).

Обеспечение осужденных к принудительным работам питанием осуществляется за счет их собственных средств (п.33).

Для оборудования спальных мест осужденных к принудительным работам используются одноярусные или двухъярусные кровати (п. 35).

В помещениях ИЦ создаются условия для утреннего и вечернего туалета, ежедневной помывки осужденных к принудительным работам, хранения продуктов питания и приема пищи, приготовления, подогрева и раздачи пищи, мытья и хранения посуды, хранения белья, личных вещей, проведения ими религиозных обрядов (п.37).

Унитазы в санитарных узлах общежитий и в помещениях, где проживают и размещаются осужденные к принудительным работам, устанавливаются в изолированных кабинах в целях обеспечения приватности, а умывальник устанавливается за пределами кабины (п.39).

Прием пищи осужденными к принудительным работам (за исключением осужденных к принудительным работам, водворенных в помещения для нарушителей) производится в специально оборудованных помещениях общежития ИЦ (п.43).

В целях реализации права на свободу вероисповедания осужденные к принудительным работам могут в личное время с разрешения администрации ИЦ покидать ИЦ для посещения объектов религиозного назначения, находящихся в пределах муниципального образования, на территории которого расположен ИЦ, а также совершать религиозные обряды и церемонии в местах, определяемых администрацией ИЦ, пользоваться предметами религиозного культа и религиозной литературой (п.50).

К осужденным к принудительным работам по их просьбе приглашаются священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным в Российской Федерации религиозным объединениям, по выбору осужденных к принудительным работам (п.51).

Осужденные к принудительным работам, водворенные в помещение для нарушителей, проводят религиозные обряды и церемонии в указанном помещении (п.55).

осужденные к принудительным работам, допустившие нарушение порядка и условий отбывания принудительных работ, водворяются в помещение для нарушителей (п.145).

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю. С ДД.ММ.ГГГГ содержался в ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в помещении для нарушителей.

Согласно представленной справке ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ФИО1 освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 оспаривает его содержание в ИУФИЦ по основаниям ненадлежащих условий содержания в общежитии №, комнате №, в общежитии №, комнате №.

Как видно из представленных доказательств, оспаривая нарушение площади на одного осужденного, ФИО1 представил опись имущества за июль 2022 с расположением спальных мест комнате № общежития № и фотографию указанной комнаты (л.д.33-34 т.1), согласно исковому заявлению он содержался в комнате площадью 12,33кв.м. вчетвером, при этом, из представленных истцом доказательств видно, что в комнате расположено две двухъярусных кровати, в описи указано две фамилии осужденных, на фотографии видно, что два верхних яруса не заправлены, что свидетельствует об отсутствии осуждённых на указанных местах, представителем ответчика представлена аналогичная схема (л.д.75 т.1), из которой видно, что в данной комнате проживали три человека, кроме того, представлены фотографии оснащения указанной комнаты в 2023 году, из которых видно, что в комнате имеется три спальных места (л.д. 56, 57, 62 т.2).

Согласно описи имущества и фотографиям комнаты № общежития №, представленных ФИО1, площадь указанной комнаты составляет 14,9 кв.м., в ней размещено три кровати, одна из которых двухъярусная, при этом, одна кровать не заправлена, что свидетельствует об отсутствии осуждённого на указанном месте, представителем ответчика представлена аналогичная схема и фотографии (л.д.71,72,73 т.1), из которых видно, что в данной комнате проживали три человека, кроме того, представлены фотографии оснащения указанной комнаты в 2023 году, из которых видно, что в комнате имеется три спальных места (л.д. 35 т.2).

Кроме того, согласно ответу прокуратуры Советского района г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, на который ссылается истец, нарушения нормы жилой площади в общежитии №, комнате №, в общежитии №, комнате №, не были выявлены.

Таким образом, доводы истца о нарушении его прав в части нарушения площади на одного человека в общежитии №, комнате №, в общежитии №, комнате № за период содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Сведений о проживании в указанном помещении четырех человек не установлено. При этом, количества мебели, в том числе стульев, перечисленного истцом и установленного судом из фотографий, достаточно для комфортного проживания.

Разрешая требования административного истца по содержанию его в ненадлежащих условиях в части содержания в ИУФИЦ в отсутствие приточно-вытяжной вентиляции, суд приходит к следующему.

Из представленных фотографий комнаты № общежития №, комнаты № общежития № видно, что помещения оборудованы большим окном, которое, в свою очередь, оборудовано функцией проветривания, возможность открытия/закрытия которого предоставлена на усмотрение осужденных. В связи с чем, у осужденных имеется безусловное право самостоятельно регулировать количество поступления свежего воздуха в помещения. При этом указанное помещение не имеет грибка, плесени, конденсата и иных маркеров, косвенно подтверждающих о неудовлетворительном уровне вентилированности помещений.

Таким образом, из представленных материалов видно, что помещения ИУФИЦ достаточно вентилируемы, в связи с чем, суд признает требования в данной части необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Тот факт, что в ИУФИЦ отсутствует приточно-вытяжные вентиляционные системы, не свидетельствует о незаконности действий административного ответчика при содержании ФИО1 в ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, поскольку при рассмотрении такой категории дел, суд при проверке условий содержания осужденных в ИУ устанавливает не только их соответствие закону, но и нарушение прав такими условиями, что в данном случае не установлено.

Приказом Министерства юстиции РФ от 02.07.2003 № 130-дсп «Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных учреждений и специальных учреждений УИС» (предназначена для служебного пользования) установлен состав площади помещений для размещения отряда осужденных в общежитиях с различными условиями содержания. Согласно п.9.11 Приказа в общежитиях для проживания осужденных в умывальной комнате следует предусматривать 1 умывальник на 15 человек, в уборных в мужских исправительных учреждениях - 1 унитаз на 15 человек. Помещения в исправительных учреждениях следует оборудовать унитазами (напольными чашами) и умывальниками. Тип санитарного прибора следует конкретизировать заданием на проектирование.

Согласно сведениям представленным истцом, в общежитии №, имеется 7 умывальников, 4 ножных ванны, 6 кабинок с унитазами, 5 писсуаров, в общежитии № на 1 этаже имеется 3 писсуара, три кабинки с унитазами, 4 умывальника.

Из представленных справок ИУФИЦ ФКУ ИК-27, видно, что в общежитии № на первом этаже имеется 3 писсуара, три унитаза, 4 умывальника на втором имеется 3 писсуара, три унитаза, 6 умывальников, что подтверждается фотографиями. При этом, суд отмечает, что на 2 этаже общежития № имеется туалет и умывальник, которым при необходимости осужденные имеют возможность воспользоваться (л.д. 74 т.1, л.д.11, 45-53 т.2).

В общежитии № имеется 8 умывальников, 4 ножных ванны, 6 кабинок с унитазами, 6 писсуаров, что подтверждается фотографиями (л.д. 194, 195, 196 т.1, л.д.11, 67-79 т.2).

Таким образом, общежитие № укомплектовано санитарными установками не менее чем, на 150 человек, общежитие № укомплектовано санитарными установками не менее чем, на 80 человек, однако, из представленных материалов ответчиком и пояснений самого истца такого количества осужденных в них не содержалось.

Кроме того, из представленных фотографий, усматривается достаточность площади в санузлах и умывальных комнатах, доказательств нарушения прав истца не представлено.

Из технической документации и справок ответчика видно, что площадь санузла в общежитии № на первом этаже составляет 10,85 кв.м., на втором этаже - 11,90кв.м., площадь умывальника в общежитии № на первом этаже составляет 10,4 кв.м., на втором этаже - 8,3 кв.м., в общежитии № площадь санузла составляет 14,1кв.м., площадь умывальника составляет 14кв.м., что является достаточным для размещения такого количества санитарных установок. В связи с чем, суд признает требования в данной части необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования административного истца о нарушении его прав в помещении для приема пищи, суд приходит к следующему.

Как видно из представленных материалов, фотографий указанное помещение в общежитии № расположено в цокольном этаже здания имеет вентиляционные отверстия, а также вытяжную трубу, в общежитии № на первом этаже, имеет вытяжку, естественную вентиляцию, при этом, указанные помещения не имеют грибка, плесени, конденсата и иных маркеров, косвенно подтверждающих о неудовлетворительном уровне вентилированности помещений. В связи с чем, указанные доводы административного истца, суд находит несостоятельными.

Доводы о недостаточности столов, площади на одного осуждённого в столовой, недостаточности времени для приготовления пищи, суд отклоняет, поскольку из представленных фотографий, технического паспорта видно, что указанное помещение в общежитии № имеет площадь 84,1 кв.м., в помещении расположены 9 столов, рассчитанных на 4 посадочных места, то есть одновременно в столовой могут принимать пищу 36 человек, в общежитии №,95кв.м., в помещении расположены 6 столов, рассчитанных на 4 посадочных места, то есть одновременно в столовой могут принимать пищу 24 человек, визуально указанные помещения достаточно просторны, не загромождены, имеют свободное место, в помещении столовой общежития 1 расположены 6 холодильников в помещении столовой общежития 3 - 2 холодильника, кроме того, имеются морозильные камеры бытового и промышленного размера, вдоль стен расположены системы хранения посуды, сыпучих продуктов, кроме того, ячейки для каждого осужденного, также имеются плиты для приготовления пищи, плиты большого размера, имеются отдельные конфорки, исходя из представленных материалов, суд приходит к выводу, что в столовых ИУФИЦ общежития № и № достаточно места для размещения продуктов питания, посуды, места для приготовления пищи, это подтверждается представленными фотографиями, из которых видно, что имеется и свободное место, переполнение предметами быта не усматривается, невозможность использования отдельных полок, холодильников, столов, плит для приготовления пищи не установлена. Кроме того, суд учитывает, что часть осужденных находящихся на котловом довольствии, питается без приготовления пищи, остальным осужденным времени для приготовления и приема пищи, согласно распорядку дня ИУФИЦ достаточно (завтрак 45 минут, обед 60 минут, ужин 45 минут), при этом работающие осужденные питаются на рабочем месте без доставления в ИУФИЦ (л.д. 92,99, 202-216, 217-228 т.1, л.д.5, 12, 90-96 т.2).

Доводы о недостаточности площади помещения для сушки белья, расположенного на 2 этаже общежития №, а также постирочной с сушилкой, суд отклоняет, поскольку из представленных материалов видно, что в общежитии № имеется просторная комната быта, площадью 10,5 м.кв. с окном большого размера, в которой расположены сушилки, также в этой комнате имеется гладильная доска, стул, кроме того, имеется оборудованное отдельное помещение для сушки белья площадью 13,67 м.кв., с большой батареей, вентиляцией, стиральными машинами, натянутыми веревками для сушки белья, в общежитии 3 также имеется просторная сушилка с гладильной установкой, температура в комнате быта составляет 28 градусов, (л.д. 158, 195 т.2). Доводы об отсутствии постирочной в каждом общежитии, суд отклоняет, поскольку указанное прав истца не нарушает, ввиду наличия специального помещения для стирки.

Доводы о нарушении прав истца отсутствием комнаты религиозных обрядов суд отклоняет, поскольку из представленных фотографий видно, что такая комната имеется, (л.д. 84 т.1, 39 т.2), из пояснений старшего инспектора ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ФИО4 следует, что в изолированном участке имеется комната отправления религиозных обрядов в общежитии № на втором этаже, в настоящий момент, в связи ремонтом, данная комната действует в комнате для воспитательной работы (л.д.12 т.2)

Кроме того, согласно ст.14 УИК РФ к осужденным к принудительным работам, по их просьбе приглашаются священнослужители. В учреждениях, в целях проведения религиозных обрядов, администрация указанных учреждений, при наличии возможности, выделяет соответствующее здание (сооружение, помещение) на территории учреждения.

В распорядке дня ИУФИЦ предусмотрено, что религиозные обряды отправляются в местах определяемых администрацией ИЦ, в личное время и по желанию осужденного.

Таким образом, ФИО1 имел возможность пригласить к себе священнослужителя, по заявлению выехать для отправления религиозных обрядов, а также использовать комнату отправления религиозных обрядов.

Доводы ФИО1 об отсутствии общежития № опровергается представленными материалами ответчиком, пояснениями представителя ответчика в судебном заседании, согласно которым в декабре 2020 введено в эксплуатацию общежитие - 2 «Агротерминал», с лимитом 30 осужденных, общежитие расположено на объекте «Агротерминал», то есть за пределами ИУФИЦ ФКУ ИК-27, кроме того, указанный довод прав истца не свидетельствует о нарушении прав истца (л.д. 143 т.1, л.д. 9, 113 т.2).

Из представленных фотографий гардероба общежития № и № видно, что все вещи находятся в шкафах, шкафы закрыты, беспорядка не имеется, что свидетельствует о достаточности места для размещения вещей, кроме того, в жилых комнатах имеется шкаф для вещей, где осужденные могут размещать свои вещи, при этом и в комнатах отсутствует беспорядок, в связи с чем, доводы истца о нарушении прав отсутствием личной кабинки для переодевания, суд отклоняет (л.д. 191, 192, 200,201 т.1, л.д. 41-44, 85-89 т.2).

Доводы истца об отсутствии комнаты воспитательной работы в общежитии №, опровергается представленными фотографиями, при этом из пояснений ответчика следует, что в общежитии № воспитательная работа проводится в столовой, в которой имеется телевизор, стенды с информацией, при этом ссылка истца, на то, что он не смотрит телевизор при приеме пищи, не свидетельствует об отсутствии воспитательной работы, поскольку время для проведения воспитательной работы определено правилами внутреннего распорядка, а просмотр телевизора во время приема пищи, является правом истца (л.д. 36-38 т.2, л.д. 14-19 т.3). При этом, согласно справке ИУФИЦ ФКУ ИК-27 с ФИО1 проводилась воспитательная работа (л.д.6 т.2).

Кроме того, не подтвердились и доводы истца об отсутствии часов, как видно из представленных фотографий в каждом общежитии имеются часы. При этом, самим осужденным отбывающим наказание в ИУФИЦ не запрещены наручные часы и телефоны.

Разрешая требования ФИО1 о нарушении условий содержания в помещении для нарушителей № (с ДД.ММ.ГГГГ по сентябрь 2022), помещении для нарушителей № (с сентября 2022 по ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к следующему.

Из представленных фотографий, планов помещений, справки старшего инспектора ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ФИО4 видно, что помещения для нарушителей № и № имеют площадь 9кв.м. и 10,8 кв.м. соответственно, рассчитаны на двоих осужденных, оборудованы вентиляционной решеткой, окнами, с возможностью проветривания, открытие/закрытие предоставлено на усмотрение осужденных. Осужденные самостоятельно регулируют количество поступления свежего воздуха в помещения. При этом указанное помещение не имеет грибка, плесени, конденсата и иных маркеров, косвенно подтверждающих о неудовлетворительном уровне вентилированности помещений, из фотографий видно, что окна имеют москитную сетку, вместе с тем, ее отсутствие прав истца не нарушает, поскольку осужденные вправе обратиться за установлением такой сетки к администрации ИУ при необходимости, а также приобрести за собственный счет, что не противоречит правилам отбывания наказания принудительных работ в исправительных центрах. Санузлы находятся в отдельных кабинах с дверью, оборудованы унитазом или чашей Генуя, наличие в санузле чаши Генуя не нарушает прав административного истца, действующее законодательство не запрещает установление санузла в виде чаши Генуя, кроме того, ФИО1 не представил сведения о невозможности использования такого вида санузла по состоянию здоровья либо в связи с физическими особенностями. Из представленных фотографий и акта замеров естественного освещения видно, что освещения достаточно, составляет 537 лк, ночное освещение представлено лампой ночного освещения, из пояснений представителя ответчика следует, что жалоб на яркое ночное освещение от осужденных не поступало, таким образом, довод истца в данной части несостоятелен.

Доводы истца о нарушении его прав отсутствием управления освещением в автоматическом режиме, суд отклоняет, поскольку доказательств нарушения прав отсутствием такого управления не представлено и судом не установлено.

Из представленных фотографий и пояснений ответчика видно, что в камерах ПДН имеется радиоточка, кроме того, не запрещено иметь свой радиоприемник, что подтверждает одна из фотографий ПДН, в связи чем, право на получение информации не нарушено.

Кроме того, доводы истца о нарушении его прав, тем, что территория ИУФИЦ ФКУ ИК-27 находится в санитарно-защитной зоне РУСАЛ, суд отклоняет, поскольку таких сведений суду не представлено, из информации, направленной АО «Русал Красноярск», следует, что в настоящее время разрабатывается проект санитарно-защитной зоны АО «Русал Красноярск», для минимизации негативного воздействия на окружающую среду реализуются специальные мероприятия, в рамках программы производственного экологического контроля АО «Русал Красноярск» осуществляет наблюдения за качеством атмосферного воздуха, один из постов наблюдения находится за колонией, под ЛЭП, по результатам измерений 2015-2023г.г. превышений норм предельно-допустимых концентраций по маркерным веществам, не выявлено.

Кроме того, истец указал, что лимит наполнения в ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю был превышен, вместо 180 человек, по состоянию на декабрь 2021 на учете состояло 231 человек, данный факт установлен прокуратурой.

Согласно справке старшего инспектора ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ФИО4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на учете состоял 231 осужденный (196 мужчин, 35 женщин), в общежитии № проживало 79 мужчин, из них 6 в ПДН, 2-на лечении в мед.организации, 29 женщин; в общежитии № мужчины, в общежитии № Агротерминал - 30 мужчин. Кроме того, 25 осужденных из них 6 женщин находились за пределами ИУФИЦ, 6 осужденных в СИЗО. То есть, фактически, в ИУФИЦ в общежитии № проживало 100 человек, в общежитии № человека (л.д.114 т.1, л.д. 8 т.2).

Согласно справке старшего инспектора ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ФИО4 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на учете состоял 228 осужденный (194 мужчин, 34 женщин), в общежитии № проживало 92 мужчины, из них 4 содержались в ПДН (двое из общежития 1, двое из общежития 3), 2-на лечении в мед.организации (двое из общежития 1), 5 в отпуске с выездом (трое из общежития 1, двое из общежития 3), 34 женщины, в общежитии № мужчины, в общежитии № Агротерминал - 28 мужчин. Кроме того, 16 осужденных находились за пределами ИУФИЦ (десять из общежития 1, шестеро из общежития 3), 4 осужденных находились в СИЗО (двое из общежития 1, двое из общежития 3). То есть, фактически, в ИУФИЦ в общежитии № проживало 107 человек, в общежитии № человека (л.д. 9 т.2, л.д.116 т.3)

В общежитии № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживало не более 54 осуждённых (л.д. 10 т.2).

Лимит осужденных в общежитии № осужденных (80 мужчин 20 женщин), в декабре 2020 введено в эксплуатацию общежитие - 2 с лимитом 30 мужчин, в январе 2021 общежитие 3 с лимитом 54 мужчины (л.д.11 т.2).

При этом доводы истца, о том, что в общежитии № лимит наполнения был 50 человек, в связи с чем, размещение в нем 54 человек нарушало его права, суд отклоняет поскольку, из представленного плана модульного здания, видно, что действительно модуль изначально был рассчитан на 50 человек, однако помещение для хранения вещей №, вместо указанной ошибочно гардеробной представителем ответчика в судебном заседании, переделали под жилую комнату, рассчитанную на 3 человека, в связи с чем, в указанном здании имеется 18 трехместных комнат, рассчитанных на размещение 54 человек.

Таким образом, лимит общежития №, согласно представленным материалам превышен не был, лимит общежития № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ был превышен на 7 человек, при этом, само по себе установленное превышение лимита наполнения ИУФИЦ является незначительным, а кроме того, не свидетельствует именно о нарушении прав ФИО1 которое требует взыскания компенсации, поскольку из исследованных материалов дела, применительно в общежитию, комнате, вспомогательным помещениям, в которых проживал и находился ФИО1, нарушений не установлено.

Кроме того, в своих уточненных требованиях от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указывает на нарушение его прав перенаселением в период с ДД.ММ.ГГГГ по день рассмотрения дела судом, однако как видно из уточнения в обоснование своих требований приложил фотографии комнаты 23 в общежитии №, в которой проживал с марта 2023 по день освобождения (ДД.ММ.ГГГГ), из которых видно, что в комнате проживало 3 человека на площади 12,33кв.м., также представителем ответчика была представлена справка старшего инспектора ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ФИО4, о проживании ФИО1 с марта 2023 по ДД.ММ.ГГГГ в комнате 23 общежития №, которая рассчитана на 3 человека и в которой проживало 3 человека, иных допустимых доказательств в обоснование нарушения своих прав ФИО1 не представил, а суд не установил.

При этом, представленные фотографии комнаты № в общежитии №, суд не принимает в качестве доказательства нарушения прав истца, поскольку как указано самим истцом, в указанной комнате проживал осужденный ФИО5, ФИО1 в указанной комнате не проживал.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о нарушении условий содержания ФИО1 в ИУФИЦ ФКУ ИК-27, поскольку за заявленный истцом период таких фактов не установлено, допустимых и достаточных доказательств не представлено, свидетельские показания ФИО5 и ФИО6, которые подтвердили доводы административного истца, суд оценивает в совокупности с исследованными по делу доказательствами, и приходит к выводу, что эти показания не содержат сведений, свидетельствующих о незаконности действий ответчиков, а лишь повторяют доводы административного истца. Кроме того, суд критически оценивает указанные показания, поскольку ФИО5 и ФИО6 знакомы с ФИО1, отбывали наказание в ИУФИЦ ФКУ ИК-27, имеют заинтересованность в исходе данного дела, при этом, исключать фотографии, представленные ответчиком в обоснование своей позиции, оснований не имеется, поскольку они в совокупности позволяют суду установить обстоятельства, имеющие значение для разрешения административного спора.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконными действий связанных с его содержанием в ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, взыскании компенсации в размере 500 000 рублей, отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании действий, взыскании компенсации, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Худик