Дело № 2а-3389/2023

УИД № 24RS0048-01-2022-012465-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Худик А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Волковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю об оспаривании действий, взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратился в суд с административным исковым заявлением к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю об оспаривании действий сотрудников ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по водворению его на трое суток в штрафной изолятор (далее – ШИЗО), взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 150 000 рублей.

Требования мотивировал тем, что в начале января 2022 года в утренние часы, осуществляя свою трудовою деятельность в кустарно оборудованном помещении, которое располагалось в помещении строгих условий отбывания наказания (далее – ПСУОН) вошел начальник ФКУ ИК-27 ФИО4, который поочередно у каждого осужденного начал интересоваться о делах и задавать вопросы, когда подошла его очередь, начальника поинтересовался: «Как дела, ФИО8?», на что он ответил: «В порядке», также было сказано что-то про благотворительную акции, после начальник обратился к младшему инспектору ответственному по ПСУОН ФИО5, чтобы тот составил в отношении него документы по привлечению к дисциплинарной ответственности с трактовкой «не представился» и спустя несколько дней в ходе проведения дисциплинарной комиссии было вынесено постановление о его водворении на трое суток в ШИЗО. Полагает, что данное постановление вынесено незаконно и необоснованно, поскольку осужденные в запираемых помещениях обязаны представляться по требованию администрацию ИУ, однако начальник ФКУ ИК-27 ФИО4 никаких требований в частности построиться на линию построения, сделать доклад и прочее, осужденным, осуществляющим работу, не выражал. При этом, при содержании в условиях ШИЗО он не смог своевременно ответить на ранее поданные им обращения, был лишен возможности готовиться к защите по уголовному делу, а также подготавливать административные исковые заявления, общаться с другими людьми, получать информацию по телевидению, писать в полном объеме письма, созвониться по телефону с родными и близкими. Кроме того, отсутствие его на рабочем месте в течение трех дней отразилось на его заработной плате. Также, при отбытии наказания в ШИЗО сотрудники заставляли его два раза в день стоять на линии построения как минимум по 30 минут во время проведения утренней и вечерней проверке. В камере, в которой он отбывал наказание, в санузле усыновлена чаша Генуя, в связи с чем, в камере был постоянный тошнотворный запах. Вышеуказанные условия содержания доставляли ему существенные психологические и моральные страдания, он испытывал чувство унижения.

Определением Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены – ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Административный истец ФИО8 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание представители административных ответчиков министерства финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; наличие нарушения прав и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Ограничение прав и свобод, гарантированных Конституцией Российской Федерации, может быть связано, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 2 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации состоит из УИК РФ и других федеральных законов.

Частью 2 статьи 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2 статьи 11 УИК РФ); осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3 статьи 11 УИК РФ).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила), согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации, которые на основании положений Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных учреждений (действовали на момент вынесения спорных постановлений).

Согласно пункту 16 Правил, осужденные обязаны: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил (абзац 2); соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении (абзац 3); выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы (абзац 4).

Согласно пункту 16 Правил, Осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним, используя слово "Вы" или имена и отчества. По требованию, а также при входе в служебные помещения (кабинеты) либо при обращении к администрации ИУ осужденные обязаны представиться, назвать свои фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры). При входе администрации ИУ на изолированные участки, в общежития осужденные обязаны по их команде встать и построиться в указанном месте.

Пунктом 146 Правил установлено, что при посещении запираемых помещений администрацией ИУ, а также лицами, осуществляющими контроль за деятельностью ИУ и органов УИС, по их требованию осужденные обязаны представиться, назвать свои фамилию, имя и отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока лишения свободы, при этом осужденные должны встать, построиться в указанном месте.

Согласно Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде водворения осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток (пункт "в" части 1 статьи 115).

Статьей 117 названного Кодекса определено, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение (часть 1).

Статьей 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правом применения перечисленных в статье 115 данного Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Как установлено судом, и следует из материалов административного дела, ФИО8 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю (ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания).

Приказом начальника ФКУ ИК-27 от ДД.ММ.ГГГГ №-ос «По спецконтингенту» с ДД.ММ.ГГГГ переведён подсобным рабочим 1 разряда в бригаду №а «Участок ЦСУОН», со сдельной оплатой труда (ДБФ); прекращено привлечение к оплачиваемому труду приказом начальника ФКУ ИК-27 от ДД.ММ.ГГГГ №-ос «По спецконтингенту», в связи с убытием, что следует из справки ст.специалиста ГСЗ и УТСО ФКУ ИК-27.

Постановлением начальника ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания с наказанием в виде выдворения в штрафной изолятор сроком на трое суток.

Постановление было объявлено ФИО8 – ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется соответствующая отметка и его подпись в расписке.

Согласно рапорту № МИ ОБ ФКУ ИК-27 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ в 07:50 час., в его присутствии, начальник ФКУ ИК-27 ФИО4 производил обход ПСУОН, в ходе которого, зайдя в рабочее помещение № (находящееся в ПСУОН), к начальнику обратился осужденный ФИО8, в ходе обращения последний, не представился, не назвал свои фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи УК РФ, по которым осужден, начало и конец срока лишения свободы. Его законное требование, представиться и назвать вышеуказанные данные, ФИО8 проигнорировал, продолжить дальше обращаться к начальнику ФКУ ИК-27 ФИО4

Также, факты нарушения установленного порядка отбывания наказания подтверждаются письменными объяснениями осужденных ФИО6 и ФИО7, которые указали, что при обходе начальником ФКУ ИК-27 ФИО4 осужденный ФИО8 не представился начальнику.

Из объяснительной ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 07 до 08 часов в ходе беседы с начальником учреждения ИК-27 не представился.

ДД.ММ.ГГГГ составлено заключение, утвержденное начальником ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, согласно которому установлена вина осужденного ФИО1 в части нарушения п.16 гл.3, п.146 гл.22 ПВР ИУ.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания дисциплинарной комиссии исправительного учреждения ФКУ ИК-27 следует, что при рассмотрении материалов в отношении осужденного ФИО1 по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказаний, осужденный на дисциплинарной комиссии ведет себя спокойно, по факту совершенного нарушения представил письменное объяснение, вину признает.

Перед водворением в ШИЗО осужденный ФИО8 был осмотрен медицинским работником, которым дано заключение о возможности осужденного по состоянию здоровья находится в ШИЗО.

Доводы административного истца о незаконности оспариваемого постановления в связи с тем, что начальник ФКУ ИК-27 ФИО4 никаких требований в частности построиться на линию построения, сделать доклад и прочее, осужденным, осуществляющим работу, не выражал, суд отклоняет, поскольку как следует из материалов дисциплинарного производства, в частности рапорта МИ ОБ ФКУ ИК-27 ФИО5 указанное требование было предъявлено последним, вина ФИО1 в совершении нарушения установленного порядка отбывания наказания подтверждается доказательствами, которые суд признает допустимыми, кроме того, ФИО8 не отрицал свою вину в совершении нарушений, представил об этом письменное объяснение.

Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО1 следует, что он имеет девять взысканий, из которых шесть являются действующими, поощрений не имеет.

Учитывая вышеизложенное, судом не установлено нарушений процедуры привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности, вид дисциплинарного взыскания применен, с учетом личности осужденного и характера допущенных нарушений, дисциплинарное взыскание возложено уполномоченным лицом, указанным в статье 119 УИК РФ, в пределах полномочий последнего, установленных статьей 115 УИК РФ, применение мер взыскания обусловлено поведением и направлено на достижение целей исправления. В связи с чем, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований административного истца в данной части.

Рассматривая требования административного истца о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

В пункте 14 постановления Пленума от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" Верховный Суд Российской Федерации указал, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 2 статьи 21 Конституции РФ никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", в практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к "бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Кроме того, как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе:

- право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, статьи 93, 99, 100 УИК РФ).

Согласно части 1 статьи 74 УИК РФ, исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

На основании ч. 3 ст. 82 УИК РФ, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии со статьей 99 УИК РФ минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 9 Закона РФ от 21 июля 1993 года N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" предусмотрено, что финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года N 1314, следует, что задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Согласно пункту 22 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 N 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», действовавших в спорный период, распорядок дня на основе примерного распорядка дня осужденных (приложение N 6), а также распорядок дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, на основе примерного распорядка дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах (приложение N 7), утверждается приказом начальника ИУ, доводится до сведения администрации ИУ и осужденных и размещается в общедоступных местах в виде наглядной информации.

В соответствии с пунктом 24 указанных Правил личный обыск подозреваемых и обвиняемых и досмотр вещей производятся с целью обнаружения и изъятия у них предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию либо не принадлежащих данному лицу.

Осужденные, водворенные в ШИЗО, переведенные в ГОСТ или ЕПКТ, работают отдельно от других в специально оборудованных рабочих камерах. Осужденные, находящиеся в строгих условиях отбывания наказания, работают отдельно от других осужденных в отдельных помещениях. Осужденные, находящиеся в строгих условиях отбывания наказания, работают отдельно от других осужденных в отдельных помещениях (пункт 26 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений).

Получение и отправление осужденными за счет собственных средств писем, почтовых карточек и телеграмм без их ограничения производятся только через администрацию ИУ. С этой целью в каждом изолированном участке ИУ вывешиваются почтовые ящики, из которых ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, уполномоченными на то работниками ИУ корреспонденция изымается для отправления. В тюрьмах, ШИЗО, ЕПКТ, ПКТ, ТПП, одиночных камерах, при нахождении на особом режиме и в безопасных местах корреспонденцию для отправления осужденные передают администрации ИУ. Осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Переписка между осужденными, содержащимися в разных ИУ, осуществляется с разрешения администрации в установленном порядке (пункт 54 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений).

Согласно пункту 89 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным, находящимся в запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, а также отбывающим меру взыскания в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен лишь при наличии исключительных личных обстоятельств.

Согласно пункту 152 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденным запрещается брать с собой в ШИЗО имеющиеся у них продукты питания и личные вещи, за исключением двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, мыла, зубной щетки, зубной пасты (зубного порошка), туалетной бумаги, средств личной гигиены, тапочек, письменных и почтовых принадлежностей, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Индивидуальные средства гигиены, одноразовые бритвы и посуда для приема пищи (за исключением кружек) хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ШИЗО только на определенное распорядком дня время.

При этом, пунктом 154 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений установлено, что письменные и почтовые принадлежности, имеющиеся у осужденных, хранятся у младшего инспектора по надзору за осужденными в ШИЗО и выдаются им на время написания писем, почтовых карточек и телеграмм.

Согласно пункту 165 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, уборка в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и прогулочных двориках возлагается поочередно на каждого осужденного согласно графику, утвержденному заместителем начальника ИУ, курирующим вопросы безопасности и оперативной работы, и доведенному до осужденного под роспись; в случае отказа осужденного от ознакомления с графиком составляется соответствующий акт.

Осужденный, ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки камеры, следит за чистотой в камере; производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки - прогулочного двора (пункт 166 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений).

Судом установлено, что постановлением начальника ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, в связи с привлечением к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания, был водворен в ШИЗО сроком на трое суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом начальника ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены распорядки для осужденных.

Согласно распорядку дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, в период с 06.20-06.30 проводится уборка камер (согласно графику очередности); в период с 09.20-09.50 проводится утренняя проверка, осмотр внешнего вида; в период с 16.00-16.30 проводится вечерняя проверка, осмотр внешнего вида; в период с 08.00-09.00 и с 20.00-20.30 личное время; также предусмотрено прослушивание программ радиовещания с 05.15-05.30, 06.10-06.20, 07.00-08.00, 09.00-09.20, 09.50-10.00, 14.00-16.00, 16.30-18.00, 18.30-20.00.

Согласно распорядку дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, выводящихся на работу, в период с 06.20-06.30 проводится уборка камер (согласно графику очередности); в период с 09.20-09.50 проводится утренняя проверка, осмотр внешнего вида; в период с 16.00-16.30 проводится вечерняя проверка, осмотр внешнего вида; в период с 07.00-07.30 вывод на работу; в период с 07.30-15.10 рабочее время; в период с 16.30-17.00 и с 19.30-20.30 личное время; также предусмотрено прослушивание программ радиовещания с 05.40-06.20, 15.20-16.00.

Таким образом, учитывая вышеуказанные распорядки дня осужденных, содержащихся в ШИЗО, утвержденные приказом начальника ИУ, требование администрации ИУ о построении ФИО1 на линии построения во время проведения утренней и вечерней проверке, прав последнего не нарушает.

Наличие в камере ШИЗО чаши Генуя также не нарушает прав административного истца, действующее законодательство не запрещает установление камерного санузла в виде чаши Генуя, которая функции унитаза в полной мере восполняет, при этом в силу п.п.165-166 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденные поочередно согласно графику производят уборку камер, в том числе камерного санузла, с использованием инвентаря для уборки камеры, дежурный по камере следит за чистотой в камере.

Довод административного истца относительно того, что он был лишен возможности готовиться к защите по уголовному делу, а также подготавливать административные исковые заявления, общаться с другими людьми, получать информацию по телевидению, писать в полном объеме письма, созвониться по телефону с родными и близкими, суд признает несостоятельным, поскольку Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденным, водворенным в ШИЗО, не запрещено брать с собой письменные и почтовые принадлежности, которые хранятся у младшего инспектора по надзору за осужденными в ШИЗО и выдаются им на время написания писем, почтовых карточек и телеграмм, в связи с чем, ФИО8 не был лишен возможности заниматься написанием писем, а также подготовкой к делам в отведенное для этого время (личное время). Кроме того, отсутствие телевидения не лишало административного истца получать информацию путем прослушивания программ радиовещания.

Довод административного истца относительно отсутствия его на рабочем месте в течение трех дней, что отразилось на его заработной плате, суд отклоняет, поскольку выдворение в ШИЗО предусматривает возможность осуществления осужденными трудовой деятельности, согласно пункт 26 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, данные осужденные, работают отдельно от других в специально оборудованных рабочих камерах. Кроме того, судом не установлено нарушений процедуры привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности с назначением наказания в виде водворения в ШИЗО, таким образом, отсутствие его на рабочем месте, в связи с привлечением к дисциплинарной ответственности, не свидетельствует о нарушении его права.

Проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку оспариваемых фактов судом не установлено, нарушений условий содержания в ШИЗО материалами дела не подтверждено.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах, само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на денежную компенсацию в соответствии со ст. 227.1 КАС РФ.

Оценив представленные по делу доказательства, суд учитывает положения ст. 62 КАС РФ, в соответствии с которой лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным ответчиком в соблюдение требований ст.62 КАС РФ в материалы дела представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии нарушений прав административного истца.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании действий, взыскании компенсации, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Худик