УИД: 61RS0019-01-2022-004024-44
Дело № 2-2979/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 июля 2022 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Бердыш С.А.,
при секретаре Тулупниковой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту строительства и городского развития Администрации г.Новочеркасска, Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска о сохранении квартиры в реконструированном. перепланированном и переустроенном состоянии,
установил:
Истица обратилась в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что собственником , находящейся в многоквартирном доме литера «А» по адресу: является ФИО2 на основании договора купли-продажи квартиры от .
Квартира № является ранее учтенной, общей площадью 36,9 кв.м.
Собственником , находящейся в многоквартирном доме литера «А» по адресу: является ФИО2 на основании договора купли-продажи квартиры от .
Квартира № является ранее учтенной, общей площадью 57,8 кв.м.
По данным правоустанавливающих документов и технического паспорта от общая площадь многоквартирного дома литера «А» составляла 1164,1 кв.м. (без учета площадей подвальных и чердачных помещений).
Здание литера «А» учтено в ЕГРН с кадастровым номером №, площадью 1164,1 кв.м., назначение: Многоквартирный дом.
По данным правоустанавливающих документов и технического паспорта от до перепланировки т переустройства общая площадь составляла 36,9 кв.м., в том числе жилая – 16,9 кв.м.
По данным правоустанавливающих документов и технического паспорта от до перепланировки т переустройства общая площадь составляла 57,8 кв.м., в том числе жилая – 30,1 кв.м.
В 2000 году на основании заявления ФИО2 был подготовлен проект Постановления мэра города Новочеркасска «Об узаконении самовольно построенной жилой мансарды и самовольного объединения квартир № и 3 18 в жилом доме литера «А» по пер. Широкий, 26». Проект Постановления был согласован со всеми службами города в установленном на тот момент порядке.
ФИО2 умер. Она является его наследником по закону первой очереди.
В установленные законом сроки истица обратилась в нотариальные органы с заявлением о принятии наследства. Нотариусом Новочеркасского нотариального округа Ростовской области ФИО3 открыто наследственное дело № после смерти ФИО2 Однако, в выдаче свидетельств о праве на наследство ей было отказано в связи с тем, что построенная жилая мансарда, не была сдана в эксплуатацию приемочной комиссии при Управлении архитектуры и градостроительства города Новочеркасска. Об этом она узнала только лишь после обращения в нотариальные органы. Нотариусом ей было разъяснено, что только в судебном порядке она сможет реализовать свое право на наследство.
По данным технического паспорта МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на в многоквартирном доме литера «А» были проведены работы по реконструкции с перепланировкой и переустройством .
В ходе реконструкции здания был устроен мансардный этаж в части существующего чердачного пространства с произведенными перепланировкой и переустройством внутренних помещений, вследствие чего изменились параметры объекта капитального строительства – конфигурация, площадь и объем здания. По данным технического паспорта общая площадь здания литера «А» после реконструкции составляет 1983,5 кв.м.
Выполненная перепланировка заключалась в проведении следующих строительно-технических мероприятий, направленных на создание изменений объемно-планировочной структуры квартиры:
- в части существующего чердачного пространства пристройки литера «А1» (помещения №, № чердачного этажа) оборудована мансарда общей площадью 50,9 кв.м., с организацией жилой комнаты и кладовой. Параллельно осям капитальных стен в уровне чердака дополнительно возведены ограждающие конструкции – внутренние перегородки с утеплением; оборудован арочный проем в самонесущей части стены между ранее существовавшими чердачными помещениями № и №, часть чердачного помещения № (номера до перепланировки) отгорожена глухой некапитальной перегородкой, в образованном объеме установлена некапитальная перегородка с дверным блоком, в результате чего сформированы помещения: № (жилая комната) площадью 41,6 кв.м. и № (кладовая) площадью 9,3 кв.м. мансардного этажа, которые включены в состав помещений квартиры; произведено устройство в кладке местных вентканалов с помещениями квартиры; со стороны вновь обустроенных помещений произведено утепление конструкций кровли с устройством пароизоляции и обшивкой потолочных поверхностей гипсокартонными листами. Несущие конструкции крыши сохранены. Для подъема на мансарду со стороны жилой комнаты № третьего этажа (гостиной) смонтирована деревянная лестница. В чердачном перекрытии под лестницу вырезан проем, по периметру проема выполнено ограждение;
- демонтирована ненесущая перегородка между помещениями жилых комнат № № (номера до перепланировки), в результате чего сформировано помещение № (жилая комната) площадью 39,0 кв.м., что обеспечило объединение двух смежных учтенных квартир № и № в единое жилое помещение – ;
- демонтирована ненесущая перегородка с дверным блоком между помещениями № и № ранее учтенной , в результате чего сформировано помещение коридора № площадью 22,2 кв.м. третьего этажа объединенной ; в образованном помещении изменен состав инженерно-технического оборудования;
- демонтированы дверные блоки в стенах между помещениями № и №; № и № ранее учтенной (номера до перепланировки), на их месте оборудованы арочные проемы без изменения существующей ширины;
- выполнены ремонтно-отделочные работы в помещении санузела № ранее учтенной (номер до перепланировки), в результате чего его площадь изменилась и составила 3,9 кв.м.
Образованная в новых границах в результате реорганизации чердачного пространства многоквартирного дома и оборудования в его части мансардного этажа, а также объединения ранее учтенных квартир № и №, общей площадью 159,6 кв.м., ограничена строительными конструкциями – стенами и имеет самостоятельный выход на территорию общего пользования – помещения лестничной клетки третьего этажа многоквартирного дома (в части пристройки литера «А1»). Площадь жилых комнат (жилая площадь) квартиры составила 96,3 кв.м.
Образованное помещение структурно и конструктивно обособлено от остальных частей многоквартирного дома литера «А» и не имеет сообщения со смежными помещениями.
В порядке досудебной подготовки она обратилась к судебному эксперту ФИО4 с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. На разрешение экспертов были поставлены вопросы:
1. Соответствует ли требованиям строительных и санитарных норм и правил, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности выполненная без соответствующей разрешительной документации реконструкция здания литера «А» с перепланировкой и переустройством
Согласно выводам заключения специалиста от конструктивное решение многоквартирного дома литера «А» с пристройкой литера «А1», по адресу: , выполнено с учетом требований СП 54.13330, СП 4.13130, СП 52.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности (Федеральный закон № 384-ФЗ, ч.2 ст.5, ст.ст. 7, 8, 10) и соответствует типовому строению, описанному в таблице №а Сборника № УПВС.
Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.
Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.
Выполненная реконструкция здания, заключающаяся в реорганизации чердачного пространства многоквартирного дома и оборудования в его части мансардного этажа, а также объединения ранее учтенных квартир № и № в одну многоквартирном доме литера «А», по адресу: , в результате которых изменившаяся этажность здания составила 4 надземных этажа и один подземный (общее количество – 5), а образована в новой конфигурации, в реконструированном, объединенном, перепланированном, переустроенном состоянии, площадью 159,6 кв.м., не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации здания и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан.
Площадь здания, определенная согласно требованиям Приказа Росреестра от № П/039,8 кв.м.
ФИО1 обратилась в ДСиГР Администрации г.Новочеркасска и УАиГР Администрации г. Новочеркасска с заявлением о сохранении многоквартирного дома и реконструированном, перепланированном и переустроенном виде, но получила отказ. Однако, с указанным требованиями ей было рекомендовано обратиться в суд.
В соответствии с действующим законодательством было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, на котором никто не возражал против сохранения многоквартирного дома литера «А» и реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.
Просила суд сохранить объединенные № в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью 159,6 кв.м., по адресу:
Признать за ней право собственности на долю в общем имуществе супругов после смерти ФИО2, умершего , которая состоит из 1/2 доли общей площадью 159,6 кв.м., по адресу: исключив ФИО2 из числа собственников.
Признать за ней право собственности в порядке наследования по закону после смерти ФИО2, умершего , которая состоит из 1/2 доли общей площадью 159,6 кв.м., по адресу: исключив ФИО2 из числа собственников.
Прекратить право собственности ФИО2 на , по адресу:
Стороны в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившижся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав предоставленные доказательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.
Статьей 25 ЖК РФ предусмотрено, что перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с п.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на сновании принятого им решения.
Согласно ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно п. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкции недвижимого имущества.
В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.
Согласно ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Судом установлено, что собственником , находящейся в многоквартирном доме литера «А» по адресу: является ФИО2 на основании договора купли-продажи квартиры от .
Квартира № является ранее учтенной, общей площадью 36,9 кв.м.
Собственником , находящейся в многоквартирном доме литера «А» по адресу: является ФИО2 на основании договора купли-продажи квартиры от .
Квартира № является ранее учтенной, общей площадью 57,8 кв.м.
По данным правоустанавливающих документов и технического паспорта от общая площадь многоквартирного дома литера «А» составляла 1164,1 кв.м. (без учета площадей подвальных и чердачных помещений).
Здание литера «А» учтено в ЕГРН с кадастровым номером №, площадью 1164,1 кв.м., назначение: Многоквартирный дом.
По данным правоустанавливающих документов и технического паспорта от до перепланировки и переустройства общая площадь составляла 36,9 кв.м., в том числе жилая – 16,9 кв.м.
По данным правоустанавливающих документов и технического паспорта от до перепланировки т переустройства общая площадь составляла 57,8 кв.м., в том числе жилая – 30,1 кв.м.
В 2000 году на основании заявления ФИО2 был подготовлен проект Постановления мэра города Новочеркасска «Об узаконении самовольно построенной жилой мансарды и самовольного объединения квартир № и 3 18 в жилом доме литера «А» по пер. Широкий, 26». Проект Постановления был согласован со всеми службами города в установленном на тот момент порядке.
По сведениям технического паспорта МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска от в квартире самовольно выполнены работы по реконструкции, перепланировке и переустройству. После выполненных работ общая площадь квартиры составляет – 159,6 кв.м., в т.ч. жилая – 96,3 кв.м.
Согласно выводам заключения специалиста НП «Саморегулируемая организация суде6бных экспертов» от конструктивное решение многоквартирного дома литера «А» с пристройкой литера «А1», по адресу: выполнено с учетом требований СП 54.13330, СП 4.13130, СП 52.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности (Федеральный закон № 384-ФЗ, ч.2 ст.5, ст.ст. 7, 8, 10) и соответствует типовому строению, описанному в таблице №а Сборника № УПВС.
Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.
Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений.
Выполненная реконструкция здания, заключающаяся в реорганизации чердачного пространства многоквартирного дома и оборудования в его части мансардного этажа, а также объединения ранее учтенных квартир № и № в одну многоквартирном доме литера «А», по адресу: , в результате которых изменившаяся этажность здания составила 4 надземных этажа и один подземный (общее количество – 5), а образована в новой конфигурации, в реконструированном, объединенном, перепланированном, переустроенном состоянии, площадью 159,6 кв.м., не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации здания и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан.
Площадь здания, определенная согласно требованиям Приказа Росреестра от № П/0393, составила 2226,8 кв.м.
В соответствии с действующим законодательством было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, на котором никто не возражал против сохранения в объединенном, реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии .
Согласно ответу нотариуса Новочеркасского нотариального округа ФИО3 № от после смерти ФИО2 наследником по закону первой очереди является супруга наследодателя ФИО1, которой выданы свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов в виде 1/2 доли в праве собственности на нежилое помещение, земельный участок и вклады.
Принимая во внимание тот факт, что строительство осуществлено на земельном участке, находящемся в собственности граждан в силу закона, с соблюдением разрешенного вида использования земельного участка; соблюдены градостроительные и строительные нормы; сохранение реконструкции не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (паспорт <...> выдан Отделом УФМС России по Ростовской области в г. Новочеркасске) к Департаменту строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска (ИНН <***>), Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска (ИНН <***>) удовлетворить.
Сохранить объединенные № в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью 159,6 кв.м., по адресу: , пер. Широкий, 26.
Признать за ФИО1 право собственности на долю в общем имуществе супругов после смерти ФИО2, умершего , которая состоит из 1/2 доли общей площадью 159,6 кв.м., по адресу: исключив ФИО2 из числа собственников.
Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования по закону после смерти ФИО2, умершего , которая состоит из 1/2 доли общей площадью 159,6 кв.м., по адресу: исключив ФИО2 из числа собственников.
Прекратить право собственности ФИО2 на , по адресу:
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: С.А. Бердыш
Решение в окончательной форме изготовлено 15 июля 2022 года.