УИД 50RS0052-01-2025-000982-81
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 сентября 2025 года
Ивантеевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ирхиной М.В.,
при секретаре Сенченковой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1125/2025 по иску Министерства экологии и природопользования Московской области к ФИО3, ООО «ЭкоТехСервис», ИП ФИО2, 3-му лицу о возмещении вреда причиненного окружающей среде,
установил:
Истец Министерство экологии и природопользования Московской области обратилось в суд с иском к ФИО3 о возмещении вреда, причинённого окружающей среде.
В обоснование исковых требований указано, что Министерство экологии и природопользования Московской области провело контрольное мероприятие в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.07.2020 № 248 ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» на основании Задания № 2106-З от 03.11.2023 по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.
07.11.2023г. в ходе обследования территории на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0030122:679 выявлен факт размещения отходов производства и потребления, что является нарушением требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке отходов.
В ходе обследования на территории привлеченными специалистами ООО «Экоцентр» проведены отборы проб с последующей экспертизой отобранных образцов, маркшейдерские исследования.
Согласно, экспертного заключения ООО «Экоцентр» ЭЗ-190аК/23 от 25.12.2023г. проб отходов по степени негативного воздействия на окружающую среду указанные отходы относятся к отходам 5 класса опасности.
Размер вреда на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0030122:679 составляет 11 790 276 рублей.
На основании изложенного истец просил взыскать с ФИО3 в бюджет городского округа Щёлково Московской области в качестве возмещения вреда, причинённого окружающей среде в размере 11 790 276 руб.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 04.06.2025г. к участию в деле в качестве 3-х лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены: ООО «ЭкоТехСервис», ИП ФИО9 (том 2 л.д. 47).
При рассмотрении дела, после проведенной экспертизы, истец уточнил требования, указывая, что согласно выписке из ЕГРН с 23.09.2019г. собственником земельного участка с кадастровым номером № являлся ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 12.02.2020г. собственником являлось ООО «ЭкоТехСервис», ИНН: №, ОГРН: №, а 28.09.2022г. земельный участок перешел в собственность ФИО3, в связи с чем истец просит взыскать солидарно с ответчиков ООО «ЭкоТехСервис», ИП ФИО2, ИП ФИО3 в бюджет городского округа Щелково Московской области в качестве возмещения вреда, причиненного окружающей среде 11 790 276 рублей (том 2 л.д. 183-190).
Определением суда от 20.08.2025г. истцу отказано в передаче настоящего дела по подсудности в Арбитражный суд Московской области, так как ФИО3 с 20.01.2025г. индивидуальным предпринимателем не является (том 2 л.д. 235-239).
Представитель истца, по доверенности ФИО5, в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске.
Ответчик ФИО3, в судебное заседание не явился, извещён, направил своего представителя.
Представитель ответчика ФИО3, по доверенности ФИО6, просила в иске к ФИО3 отказать, по доводам представленных возражений, указывая, что истцом не доказано причинение ущерба именно ФИО3 в тот период когда земельные участок находится в собственности ФИО3 (том 2 л.д. 34-36, 232-234, 255-257).
Ответчики ИП ФИО2, ООО «ЭкоТехСервис» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили (том 2 л.д. 86-87).
3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований ИП ФИО9 в судебное заседание не явилась, извещена, возражений по иску не представила.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности, представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимого условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды и ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
Согласно ч. 1, 3 ст. 77 названного федерального закона, юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме.
В соответствии со ст. 74 Земельного кодекса РФ лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством. Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.
В силу ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.
Согласно ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
В соответствии со ст. 1 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под «отходами производства и потребления» понимают вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Исходя из данной статьи "обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов, "утилизация отходов" - использование отходов для производства товаров (продукций), выполнения работ, оказания услуг; "накопление отходов" - временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования.
В соответствии с ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещен сброс отходов производства и потребления на почву.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» под «требованиями в области охраны окружающей среды» понимают предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.
Исчисление в стоимостной форме размера вреда, причиненного почвам, регламентировано Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 8 июля 2010 г. N 238.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 33 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 21 от 18.10.2012 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.
По смыслу указанных норм вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в гражданско-правовом порядке на основании норм статей 15, 1064 Гражданского кодекса РФ.
Согласно ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Следовательно, для привлечения к гражданско-правовой ответственности за причинение вреда необходимо наличие в совокупности следующих условий: факт причинения вреда, противоправность поведения виновного лица, вина причинителя вреда, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и возникшим вредом, доказанность размера причиненного вреда.
В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок с КН №, по адресу: <адрес>, площадью 25063+/- 25 кв. м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, принадлежал: с23.09.2019г. по 11.02.2020г. ФИО2, с 12.02.2020г. по 27.09.2022г. ООО «ЭкоТехСервис», с 28.09.2022г. по 12.03.2025г. ФИО3, и с 13.03.2025г. земельный участок принадлежит ФИО9 (том 2 л.д. 2-16, 22-24).
ФИО2 с 10.12.2010г. является индивидуальным предпринимателем ФИО1 № (том 2 л.д. 204-209).
ООО «ЭкоТехСервис» зарегистрировано с 08.07.2011г. ОГРН № (том 2 л.д. 213-219).
ФИО3 с 14.06.2022г. по 20.01.2025г. являлся индивидуальным предпринимателем ФИО1 № (том 2 л.д.172-175).
По заданию Министерства Экологии и Природопользования Московской области на проведение контрольного (надзорного) мероприятия от 03.11.2023 № 2106-З проведено выездное обследование и осмотр по адресу: <адрес>, земельные участки с КН № (том 1 л.д. 30).
07.11.2023г. в ходе контрольного мероприятия на территории земельного участка с КН 50:14:0030122:679 выявлены нарушения обязательных требований ст. 69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды», а именно: установлены признаки осуществления деятельности по обращению с отходами производства и потребления ОСССиГ (отходы строительства, сноса и грунта), а также размещение отходов на территории земельных участков в отсутствии твердого покрытия. Отходы не защищены от атмосферных осадков, что отражено в Акте выездного обследования от 07.11.2023 № 2106-З (л.д. 17-18).
Привлеченными специалистами ООО «Экоцентр» проведен отбор проб отходов и почвы на участке.
Согласно Заключению ООО «Экоцентр» № ЭЗ-190аК/23 от 25.12.2023г. по факту обследования территории, расположенной по адресному ориентиру: <адрес>, КН № – по своему морфологическому составу представляют смесь грунта (с содержанием более 83%) и отходов строительства и ремонта, отходы потребления производственные и непроизводственные: материалы, изделия утратившие потребительские свойства, отходы обрабатывающих производств, иные отходы (том 1 л.д. 87, 45-197).
По результатам лабораторных исследований проб отходов установлено, что объединенные пробы отходов соответствуют 5 классу опасности для окружающей среды (том 1 л.д. 98).
Фактические затраты на восстановление территории, включающие затраты на погрузку, транспортирование и размещение отходов, обнаруженных на исследуемой территории, расположенной на земельном участке с КН № составляют 11 790 276 руб. 00 коп. (том 1 л.д. 104, 105, 111).
По ходатайству представителя ответчика ФИО3, по делу была назначена землеустроительная экспертиза, выполнение которой поручено АНО «Центр экологических экспертиз», стоимость ущерба ответчиком не оспаривалась. На разрешение экспертов был поставлен вопрос: определить период размещения отходов производства и потребления на земельном участке с КН № (том 2 л.д. 106-110).
Согласно заключению эксперта № от 04.07.2025г., признаки размещения отходов производства и потребления на земельном участке с КН № наблюдаются, начиная с августа 2018 года (том 2 л.д. 120-160).
По ходатайству представителя ответчика ФИО3, экспертом ФИО7 даны дополнительные пояснения к проведенной экспертизе, где эксперт своё экспертное заключение поддержал (том 3 л.д. 13-15).
Суд признает достоверным и допустимым доказательством заключение эксперта № 031056/8/77001/272025/2-1125/25 от 04.07.2025г., изготовленное АНО «Центр экологических экспертиз», поскольку это заключение выполнено в соответствии с требованиями ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» № 73-ФЗ в соответствии с профилем деятельности, определенной выданной им лицензией. Заключение содержит необходимые ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы. Заключение выдано экспертом, имеющим соответствующее образование, квалификацию и регистрацию. Заключение эксперта соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, проведено с использованием методик, установленных для данного вида экспертиз, в соответствии с профилем деятельности, с учетом обоснованных подходов и методов, содержит необходимые ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы.
Ходатайства о назначении по делу дополнительной экспертизы, стороной ответчика не заявлено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, ответчиками не представлено относимых, допустимых и в достаточной степени убедительных доказательств, опровергающих результаты инженерно-геодезических изысканий и выводы эксперта ООО «Экоцентр» № ЭЗ-190аК/23 от 25.12.2023г. и АНО «Центр экологических экспертиз» № 031056/8/77001/272025/2-1125/25 от 04.07.2025г. в совокупности с иными представленными в дело доказательствами. Ответчиками не доказано причинение вреда иными лицами. Подтверждений возмещения вреда в материалы дела не представлено.
Довод представителя ответчика ФИО3 о том, что в период владения земельным участком ФИО3, размещение отходов на участке не производилоась, суд отклоняет, поскольку именно на ответчике ФИО3 лежит обязанность доказать данное обстоятельство, но вопреки ст. 56 ГПК РФ ФИО3 не представлено доказательств, что в период с 28.09.2022г. (возникновение права собственности) по 07.11.2023г. (акт выездной проверки) размещение отходов производства и потребления на земельном участке с КН № не производилось.
При таких обстоятельствах требования истца, о солидарном взыскании ущерба, причиненного окружающей среде в размере 11 790 276 руб. 00 коп., суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В порядке ст. 103 ГПК РФ, п. п. 1, 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчиков также подлежит взысканию государственная пошлина в доход городской округ Пушкинский Московской области в размере 31 088 руб. 00 коп. – с каждого.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования по иску Министерства экологии и природопользования Московской области к ФИО3 (паспорт №), ООО «ЭкоТехСервис» (ИНН <***>), ИП ФИО2 (паспорт №), 3-му лицу о возмещении вреда причиненного окружающей среде – удовлетворить.
Взыскать солидарно с ФИО3, ООО «ЭкоТехСервис», ИП ФИО2 в бюджет городского округа Щёлково Московской области ущерб причинённый окружающей среде в сумме 11 790 276 руб. 00 коп. (одиннадцать миллионов семьсот девяносто тысяч двести семьдесят шесть рублей 00 копеек).
Взыскать с ФИО3 в доход городского округа «Пушкинский» Московской области государственную пошлину в размере 31 088 руб. 00 коп.
Взыскать с ООО «ЭкоТехСервис» в доход городского округа «Пушкинский» Московской области государственную пошлину в размере 31 088 руб. 00 коп.
Взыскать с ИП ФИО2 в доход городского округа «Пушкинский» Московской области государственную пошлину в размере 31 088 руб. 00 коп.
Взыскать с ФИО3 в пользу АНО «Центр экологических экспертиз» расходы по оплате проведенной экспертизы в сумме 52 900 руб. (пятьдесят две тысячи девятьсот рублей 00 копеек).
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд Московской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Судья М.В. Ирхина
Мотивированное решение составлено 01.11.2025г.