Дело № 2а-1568/2023 УИД: 53RS0002-01-2023-001819-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Боровичи Новгородской области 09 августа 2023 года
Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Груневой М.Е.,
с участием прокурора ФИО7.,
представителя административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области ФИО8.,
административного ответчика ФИО9.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области к ФИО10 об установлении административного надзора и административных ограничений,
установил:
ФКУ ЛИУ-3 обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что осужденный ФИО11. постановлением учреждения от 03.08.2012 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За период отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 79 дисциплинарных взысканий, 42 из них не сняты и не погашены в установленном законом порядке, 10 поощрений. Состоит на оперативно-профилактическом учете как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. Начало срока 19.04.2010, конец срока 29.10.2023.
Ссылаясь на положения Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО12. административный надзор на три года, установив административные ограничения: запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию на розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 час. до 06.00 час. следующих суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО13 иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил удовлетворить, уточнив, что поскольку после освобождения из исправительного учреждения ФИО14 намерен проживать в <адрес>, ему следует установить запрет выезда за пределы <адрес> муниципального района Новгородской области. Пояснил, что перевод осужденного из строгих в обычные условия отбывания наказания не отменяет постановления о признании его злостным нарушителем, закон предусматривает установление административного надзора в отношении лица, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, каковым является административный ответчик.
Административный ответчик ФИО15., участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, возражал против удовлетворения административного иска, пояснив, что злостным нарушителем порядка отбывания наказания не является, переведен на обычные условия отбывания наказания, оснований установления в отношении него административного надзора не имеется. После освобождения из исправительного учреждения намерен проживать по прежнему адресу в <адрес>
Прокурор ФИО17 полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению с установлением ФИО16. ограничений, предложенных административным истцом.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) относится именно к тем Федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы.
При этом суд исходит из того, что административные ограничения - это не наказания, применяются они только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.
Согласно положениям пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления в случае, когда такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Как следует из представленных материалов, приговором Парфинского районного суда Новгородской области от 17 марта 2009 года ФИО18 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. № УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свобод. В соответствии с ч. 2 и ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения вновь назначенного наказания и наказания по приговору Парфинского районного суда от 19 февраля 2009 года назначено окончательное наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
Приговором Старорусского районного суда от 19 апреля 2010 года ФИО19. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.4 ст. 111 и ч. 1 ст. 132 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 12 лет. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору от 17 марта 2009 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 15 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Новгородского областного суда от 10 июня 2010 года указанный приговор в отношении ФИО20. оставлен без изменения.
Постановлением Новгородского районного суда Новгородской области от 23 ноября 2021 года в порядке тс.10 УК РФ приговор Парфинского районного суда от 19.04.2010 изменен, снижено наказание по ч.4 ст.111 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ назначено наказание 11 лет 11 месяцев лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ с учетом приговора от 17.03.2009 окончательно назначено наказание в виде 14 лет 11 месяцев лишения свободы.
Постановлением начальника ФКУ ИК-7 от 03 августа 2012 года в соответствии со ст.116 УИК РФ осужденный ФИО21. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с 03 августа 2012 года.
03 августа 2012 года ФИО22. переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. 22 сентября 2016 года переведен из строгих в обычные условия отбываниянаказания.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как следует из приведенных в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснений, за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.
В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).
Поскольку ФИО24 отбывает наказание за совершение, в том числе, тяжкого и особо тяжкого преступлений, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождается из мест лишения свободы 29 октября 2023 года, учитывая общественную опасность совершенных ФИО23. преступлений, характеризующие личность осужденного данные, его поведение в период отбывания наказания, в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок 3 года. Срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица устанавливаются административные ограничения, выбор которых определяется судом с учетом степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведения за весь период отбывания наказания и после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, состояние здоровья.
Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, приведен в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. Согласно ч. 2 указанной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Как следует из представленных материалов, ФИО25. осужден за совершение умышленных преступлений, направленных против жизни и здоровья, половой неприкосновенности, а также против собственности, преступления им совершались в состоянии алкогольного опьянения, в вечернее и ночное время. По месту отбытия наказания в ФКУ ИК-7 и ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 79 взысканий, 42 из которых не сняты и не погашены в установленном законом порядке, 10 поощрений за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение, состоит на оперативно-профилактическом учете как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность.
Из приговора суда и материалов личного дела ФИО26. следует, что до совершения преступлений он имел регистрацию по адресу: <адрес> где намерен проживать после освобождения. В судебном заседании ФИО27. данное намерение подтвердил.
С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО28 преступлений, данные о его личности и поведении за период отбывания наказания, характеристику, представленную исправительным учреждением, суд считает правильным установить осужденному следующие административные ограничения, указанные административным истцом, а именно: запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы Парфинского муниципального района Новгородской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление вышеуказанных ограничений, по мнению суда, будет способствовать достижению целей предупреждения совершения преступлений, а также оказанию воспитательного воздействия на административного ответчика.
руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО29 на срок 03 года. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному поднадзорным месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить ФИО30 следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
- запрещение выезда за пределы Парфинского муниципального района Новгородской области;
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения – 09 августа 2023 года.
Судья С.А. Иванова