Дело № 2-3049/2025

УИД 50RS0044-01-2025-004202-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2025 года г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Заречновой И.Ю.,

секретаря судебного заседания Бабучаишвили С.В.,

с участием прокурора Волковой Ю.В.,

ответчика ФИО1, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3049/2025 по иску Серпуховского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительными выписки из похозяйственной книги, результатов межевания, права собственности, истребовании имущества из незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Серпуховский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 и просит:

- привести стороны в первоначальное положение, существовавшее до нарушения права, путем отмены всех регистрационных действий с земельным участком с кадастровым <номер>;

- признать недействительной выписку из похозяйственной книги №8 администрации сельского поселения Васильевское от 01.07.2015, выданную администрацией сельского поселения Васильевское о наличии у ФИО1 на праве пользования земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 800 кв.м., расположенного в д.Верхние Велеми, о чем в похозяйственной книге №8 за 22.10.1992-06.07.2015 администрации с/п Васильевское 12.10.1992 сделана запись на основании фактического пользования;

- признать недействительным межевание земельного участка с кадастровым <номер>;

- признать недействительным право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым <номер>

- истребовать у ФИО1 из незаконного владения земельный участок с кадастровым <номер>

- снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым <номер>;

- возвратить земельному участку с кадастровым <номер> статус - земли, право государственной собственности на которые не разграничено.

Свои требования мотивирует тем, что Следственным отделом по г. Серпухов ГСУ СК России по Московской области 31.03.2025 возбуждено уголовное дело <номер> по признакам состава преступления, предусмотренного п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ в отношении ФИО3 Органами предварительного следствия установлено, что в период с 01.06.2015 по 23.09.2015 (точная дата следствием не установлена) ФИО2 обратился к главе сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района Московской области ФИО3 с просьбой приобрести земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Верхние Велеми, кадастровым <номер> для его жены ФИО1 ФИО3, в указанный период времени (точная дата следствием не установлена), имея корыстный умысел, направленный на получение взятки в виде денег, совершил незаконные действия, явно выходящие за пределы его полномочий, а именно изготовил и передал ФИО2 выписку из похозяйственной книги о наличии у ФИО1 права на земельный участок, что не соответствовало действительности, осознавая, что данная выписка в дальнейшем позволит ей зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Верхние Велеми, кадастровый <номер>. В дальнейшем в указанный период времени, в своем рабочем кабинете администрации сельского поселения Васильевское по адресу: <...>, ФИО3 лично получил от ФИО2 взятку в виде денег, в крупном размере, за совершение незаконных действий в пользу ФИО1, а именно за подготовку необходимого для регистрации права собственности на земельный участок пакета документов, в том числе за изготовление выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.

Таким образом, ФИО3, являясь должностным лицом – главой органа местного самоуправления, получил лично взятку в виде денег, в крупном размере, за свои незаконные действия, явно выходящие за пределы его полномочий: изготовление выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок с информацией не соответствующей действительности, повлекшее существенное нарушение прав администрации Серпуховского муниципального района Московской области по распоряжению земельным участком государственная собственность на который не разграничена.

В материалах уголовного дела <номер> содержится выписка из похозяйственной книги от 01.07.2015, выданная администрацией с/п Васильевское, содержащая подпись главы с/п Васильевское ФИО3, в которой указано, что гр. ФИО1 на праве пользования принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 800 кв.м., расположенный в дер. Верхние Велеми, о чем в похозяйственной книге № 8 администрации с/п Васильевское за 22.10.1992-06.07.2015, 12.10.1992 сделана запись на основании фактического пользования. Однако изложенная информация является ложной по содержанию, поскольку опровергается материалами названного уголовного дела. Так, в материалах дела содержится ответ ГБУ МО «ЦГАМО» о том, что в документах архивных фондов совхоза «Молодая Гвардия» Серпуховского района Московской области, Серпуховского районного Совета народных депутатов и его исполнительного комитета, Территориальной администрации Васильевского сельского округа Серпуховского района Московской области, администрации Серпуховского муниципального района Московской области в период с 01.01.1991 по 01.07.2015 приказ, решение, постановление о предоставлении земельного участка в аренду в д. Верхние Велеми на имя ФИО1 не значится. В договорах аренды земельных участков, заключенных главой Серпуховского района за 1998-2011 годы, договор на имя ФИО1 не значится. Договоры аренды земельных участков за 1991-1997, 2012-2018 годы на муниципальное хранение не поступали. В ходе осмотра предметов - документации, изъятой в администрации сельского поселения Васильевское установлено, что в ходе осмотра похозяйственных книг № 18, № 1, № 8 администрации с.п. Васильевское, записей, содержащих сведения на ФИО1, установлено не было. Из показаний ФИО2 и ФИО1 следует, что земельный участок в пользовании с 22.10.1992 в дер. Верхние Велеми с кадастровым <номер> ФИО1 никогда не имела, каким-либо образом за ней закреплен не был.

Вместе с тем, ФИО1 воспользовалась выданной ей вышеуказанной выпиской из похозяйственной книги и зарегистрировала право собственности на указанный земельный участок в органах Росреестра, у которых при регистрации не возникло сомнений в подложности представленной выписки из похозяйственной книги, поскольку сотрудники и специалисты названного государственного органа не были осведомлены о его преступных намерениях. По форме (визуально) спорная выписка у сотрудников и специалистов Управления государственной регистрации, кадастра и картографии не могла вызвать подозрений и нареканий. А по содержанию эта выписка не соответствовала истинным обстоятельствам возможности ее получения, поскольку ФИО1 не имела прав на ее получение. Однако фактически ФИО1 в установленном порядке никогда не получала в пользование земельный участок с кадастровым <номер>, что подтверждено материалами названного уголовного дела, и, следовательно, по нормам действующего законодательства у нее не могло в законном порядке возникнуть право собственности на данный объект недвижимости, в то же время оно незаконно возникло.

Согласно выписки из ЕГРН от 20.06.2025 об объекте - земельном участке, расположенном по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Верхние Велеми, с кадастровым <номер> площадью 600 кв.м., его собственником является ФИО1

Органам предварительного расследования о вышеизложенном преступном деянии ФИО3 стало известно в марте 2025 года и ранее информацией о преступлении, в результате которого произошло незаконное выбытие из государственной собственности объекта недвижимости - земельного участка расположенного по адресу: Московская область. Серпуховский район, д. Верхние Велеми, кадастровый <номер>, органы следствия не располагали.

Таким образом, право распоряжения земельным участком с кадастровым <номер> принадлежало Серпуховскому муниципальному району Московской области, правопреемником которого является Городской округ Серпухов Московской области, поскольку Законом Московской области от 14.12.2018 № 220/2018-03 городские и сельские поселения, входящие в состав Серпуховского муниципального района объединены с городским округом Серпухов. Полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Серпуховского муниципального района прекращены со дня вступления в силу настоящего Закона. В данной ситуации собственник земельного участка, в интересах которого должен был действовать Серпуховский муниципальный район не давал согласие на постановку на кадастровый учет вышеуказанного земельного участка и его не отчуждал, то есть земельный участок выбыл из его обладания незаконным путем, поскольку право собственности на данный объект недвижимости было незаконно оформлено на ФИО1 При таких обстоятельствах формирование земельного участка с кадастровым <номер> произведено незаконно, в связи с чем сведения о постановке на кадастровый учет в отношении названного объекта недвижимости подлежат исключению из Государственного кадастра объектов недвижимости.

Иск Серпуховского городского прокурора Московской области предъявляется в интересах неопределенного круга лиц. Избранный прокурором способ защиты права ведет к восстановлению нарушенных публичных прав, поскольку именно неопределенный круг лиц мог и имел возможность законно претендовать на легальное получение спорного земельного участка.

Представитель истца старший помощник Серпуховского горпрокурора Волкова Ю.В. в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить. Пояснила, что выписка из похозяйственной книги подложна, поскольку получена незаконным путем, что подтверждается материалами уголовного дела в отношении ФИО3, а также пояснениями самого ответчика и третьего лица о том, что во владении и пользовании ФИО1 никогда не имелось спорного земельного участка в д.Верхние Велеми до получения вышеназванной выписки. Также обратила внимание на то, что в выписке из похозяйственной книги указано на наличие права на земельный участок площадью 800 кв.м., согласно выписки из ЕГРН право зарегистрировано на 600 кв.м., согласно материалам межевания по факту.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании просила в иске отказать, поскольку полагает, что все было сделано по закону, она с супругом написала в администрацию заявление на получение земельного участка, за землю было оплачено ФИО4, на основании чего была выдана выписка из похозяйственной книги, при этом никаких договоров ни с ФИО3, ни с администрацией они не заключали, чек об оплате им не выдавали. Также пояснила, что до 2015 г. в своем владении и распоряжении земельного участка в д.Верхние Велеми не имела. Просила учесть, что в 2023 году на земельном участке зарегистрирован дом, в течение всего периода с 2015 она платит налоги за землю, открыто ею пользуется, в связи с чем просила оставить участок в ее собственности.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований. Пояснил, что вместе с супругой приезжал в администрацию, где написали заявление о предоставлении земли, им было сообщено, что оплата производится наличными через администрацию, однако договор купли-продажи с администрацией заключен не был. Указал, что они не могли полагать, что данные действия были незаконны.

Представители третьих лиц Администрации Г.о. Серпухов Московской области, Территориального управления Росимущества в Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя истца, ответчика, третье лицо ФИО2, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, а также материалов уголовного дела <номер>, что в период с 01.06.2015 по 23.09.2015 (точная дата следствием не установлена) ФИО2 обратился к главе сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района Московской области ФИО3 с просьбой приобрести земельный участок для его жены ФИО1, расположенный по адресу: Московская область, Серпуховский район, д. Верхние Велеми, кадастровым <номер>. ФИО3, в указанный период времени, имея корыстный умысел, направленный на получение взятки в виде денег, совершил незаконные действия, явно выходящие за пределы его полномочий, а именно изготовил и передал ФИО2 выписку из похозяйственной книги о наличии у ФИО1 права на земельный участок, что не соответствовало действительности, осознавая, что данная выписка в дальнейшем позволит ФИО1 зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок. В дальнейшем в указанный период времени, в своем рабочем кабинете администрации сельского поселения Васильевское ФИО3 лично получил от ФИО2 взятку в виде денег, в крупном размере, за совершение незаконных действий в пользу ФИО1, а именно за подготовку необходимого для регистрации права собственности на земельный участок пакета документов, в том числе за изготовление выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок (л.д.15-16, 67-94).

Указанные обстоятельства подтверждены рапортами об обнаружении признаков преступления КУСП <номер> от 28.11.2017, КУСП <номер> от 13.05.2024, от 31.03.2025, ответами на запрос из ГБУ Московской области «ЦГАМО» <номер> от 24.05.2024; протоколами осмотра похозяйственных книг, изъятых в Администрации сельского поселения Васильевское, а также журналов регистрации входящей корреспонденции администрации сельского поселения Васильевское за 2015 год (л.д.68,74,74об.,75,80об.-81,82-83).

Из копии дела правоустанавливающих документов следует, что право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым <номер>, площадью 600 кв.м., по адресу: Московская область, г.о. Серпухов (ранее Серпуховский район), д.Верхние Велеми было зарегистрировано 22.09.2015 на основании выписки из похозяйственной книги №8 администрации сельского поселения Васильевское от 01.07.2015, подписанной главой администрации сельского поселения Васильевское Серпуховского муниципального района Московской области ФИО3 В выписке указано, что 22.10.1992 в похозяйственной книге №8 за 22.10.1992-06.07.2015 администрации с/п Васильевское сделана запись на основании фактического пользования (л.д. 17,33-38).

Как усматривается из копии межевого плана, кадастрового дела, реестрового дела, межевание земельного участка с кадастровым <номер> произведено кадастровым инженером Б. 19.08.2015 по заказу ФИО1, представившей выписку из похозяйственной книги №8 администрации сельского поселения Васильевское от 01.07.2015, подписанную главой администрации с/п Васильевское ФИО3, после чего ФИО1 обратилась с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости на основании межевого плана (л.д.41-52).

Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым <номер>, площадью 600+/-17 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов (ранее Серпуховский район), д.Верхние Велеми, в настоящее время является ФИО1, право собственности зарегистрировано 22.09.2015 (л.д.18-24,25,31-32).

Из ответа ГБУ Московской области «ЦГАМО» в документах архивных фондов совхоза «Молодая Гвардия» Серпуховского района Московской области, Серпуховского районного Совета народных депутатов и его исполнительного комитета, Территориальной администрации Васильевского сельского округа Серпуховского района Московской области, администрации Серпуховского муниципального района Московской области в период с 01.01.1991 по 01.07.2015 приказ, решение, постановление о предоставлении земельного участка в аренду в д. Верхние Велеми на имя ФИО1 не значится. В договорах аренды земельных участков, заключенных главой Серпуховского района за 1997-2011 годы, договор на имя ФИО1 не значится. Договоры аренды земельных участков за 1991-1996, 2012-2015 годы на муниципальное хранение не поступали. (л.д.39).

В материалы дела ответчиком ФИО1 представлены договор возмездного оказания услуг от 13.07.2015 по подготовке документов на земельный участок, договор поручения <номер> от 16.05.2023 на оказание услуг по подготовке документов на жилой дом, расположенный в д.В.ВЕлеми. о..Серпухов Московской области, фототаблица с изображением жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, сведения об оплате налога (л.д. 100, 101102, 103-104, 105-116).

Как следует из ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п.2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии со ст. 2 Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Московской области» органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с положениями ст.11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, действующей в период предоставления земельного участка, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), за исключением случаев, указанных в пункте 4 ст.11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи, то есть на основании решения суда. Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Согласно ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса. При продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендатор данного земельного участка имеет преимущественное право его покупки в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

Пунктами 1,2 статьи 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действующего на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривалось, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями.

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 3 данного Федерального закона, ведение личного подсобного хозяйства допускалось гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в городских поселениях.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями 301, 302 ГК РФ.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пункту 1 ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно ч. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о возврате имущества во владение его собственника, такое решение является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В ходе судебного разбирательства совокупностью представленных доказательств установлено, что земельный участок с кадастровым <номер>, общей площадью 600 кв.м., расположенный в д.Верхние Велеми Серпуховского района (в настоящее время городской округ Серпухов) Московской области, в установленном законом порядке ФИО1 не предоставлялся.

Основанием возникновения права у ФИО1 на земельный участок с кадастровым <номер> явилась выписка от выписка от 01.07.2015 из похозяйственной книги №8 администрации сельского поселения Васильевское о наличии у ФИО1 права на земельный участок, площадью 800 кв.м. в д.Верхние Велеми Серпуховского района Московской области, выданная с нарушением действующего законодательства.

Никаких строений, указывающих на ведение личного подсобного хозяйства на спорном земельном участке, на момент его постановки на кадастровый учет не имелось.

Приобщенными материалами уголовного дела <номер> также подтвержден факт отсутствия у ФИО1 права на спорный земельный участком, о чем свидетельствует отсутствие записи в самой похозяйственной книге №8 за 22.10.1992-06.07.2015 от 12.10.1992 и иных документов, подтверждающих предоставление земельного участка на имя ФИО1

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что спорный земельный участок в установленном законом порядке ФИО1 не предоставлялся ни до, ни после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, лицо, на чье имя выдана выписка из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок, никогда им не владело и не пользовалось, что стороной ответчика не оспаривалось. Таким образом, спорный земельный участок выбыл из распоряжения публичного образования помимо воли собственника.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что указанная выписка из похозяйственной книги №8 администрации сельского поселения Васильевское от 01.07.2015 о наличии у ФИО1 права на земельный участок, площадью 800 кв.м. в д.Верхние Велеми Серпуховского района Московской области, с присвоенным кадастровым <номер>, выданная администрацией с/п Васильевское, является недействительной.

Поскольку основанием возникновения права у ФИО1 является выписка из похозяйственной книги, выданная с нарушениям действующего законодательства, следовательно, у ФИО1 не могло в законном порядке возникнуть право собственности на данный объект недвижимости.

В результате того, что земельный участок с кадастровым <номер> незаконно был оформлен в собственность ФИО1 у которой в настоящее время незаконно находится в собственности, допущены нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, что выразилось в невозможности приобретения данного объекта недвижимости в установленном законом порядке, в соответствии с положениями ст.ст. 39.1-39.3 ЗК РФ, по результатам торгов.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о правомерности требований прокурора о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым <номер>, истребовании из незаконного владения ФИО1 земельного участка с кадастровым <номер>

В связи с чем зарегистрированное на ее основании право собственности подлежит прекращению, а земельный участок с кадастровым <номер> снятию с кадастрового учета.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для возврата земельному участку с кадастровым <номер> статуса - земли, право государственной собственности на которые не разграничено.

Согласно п. 39 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. Судам необходимо устанавливать, была ли воля собственника на передачу владения иному лицу.

Наличие на спорном земельном участке строений и сооружений не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку в данном случае права ответчика ФИО1 не нарушаются, требований о сносе строений не заявлено, ответчик не лишен возможности в порядке, предусмотренном действующим законодательством, оформить право на земельный участок под строением.

На основании изложенного, исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска может быть отменено судом, принявшим данные меры. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Для исполнения решения суда по вступлению его в законную силу подлежат отмене обеспечительные меры в отношении земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов (ранее Серпуховский район), д.Верхние Велеми, наложенные на основании определения Серпуховского городского суда от 08.07.2025.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Серпуховского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 (СНИЛС <номер>) удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги №8, выданную 01.07.2015 администрацией сельского поселения Васильевское и подписанную главой администрации сельского поседения Васильевское Серпуховского муниципального района Московской области ФИО3, о наличии у ФИО1 права пользования на земельный участок, общей площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: дер.Верхние Велеми.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым <номер>.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: Московская область, г.о. Серпухов (ранее Серпуховский район), д.Верхние Велеми.

Истребовать из незаконного владения ФИО1 земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: Московская область, г.о. Серпухов (ранее Серпуховский район), д.Верхние Велеми.

Возвратить земельному участку с кадастровым <номер> статус - земли, право государственной собственности на которые не разграничено.

Решение является основанием для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым <номер>, исключения из Единого государственного реестра недвижимости записей регистрации о праве собственности ФИО1 на указанный земельный участок.

Отменить меры по обеспечению иска, принятые определением суда от 08.07.2025 в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области до вступления в законную силу решения суда совершать любые регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Серпухов (ранее Серпуховский район), д.Верхние Велеми.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: И.Ю.Заречнова

Решение в окончательной форме составлено 29.09.2025