Мотивированное решение суда изготовлено 16.01.2026
Гражданское дело № 2-5406/2025
66RS0006-01-2025-004801-71
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 декабря 2025 года г. Екатеринбург
Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе:
председательствующего Шевелевой А.В.,
при секретаре судебного заседания Котельниковой Е.Р.,
с участием представителя ответчика,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Екатеринбурга, Администрации Орджоникидзевского района города Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
установил:
истец обратился в суд с иском о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
В обоснование исковых требований указано, что спорное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру по адресу: г. < № >, в квартире зарегистрирован и постоянно проживает истец ФИО1 Указанное жилое помещение было предоставлено в то время собственником жилого фонда – Уралмашзавод - прабабушке истца – И.А.А. на основании ордера < № > от 25.10.1961. 22.01.1963 между И.А.А. и Управлением жилищно-коммунального хозяйства Уралмашзавода был заключен договор найма жилого помещения, что подтверждается соответствующим документом. В качестве членов семьи нанимателя жилого помещения И.А.А. в квартире были зарегистрированы и постоянно проживали; супруг И.А.А. – И.В.В. и дочь – И. (в замужестве – П.) О.В. (бабушка истца ФИО1). И.А.А. умерла 25.04.1998, ее дочь П.О.В. умерла 06.04.1985. При жизни нанимателя И.А.А. в качестве члена ее семьи в квартире был постоянно зарегистрирован и проживал ее внук – П.С.Г. (отец истца ФИО1), который скончался 25.09.2025. После смерти И.А.А. ее внук П.С.Г. выступал в качестве нанимателя жилого помещения. В настоящее время собственником жилого фонда является МО «г. Екатеринбург». Истец ФИО1 является сыном умершего П.С.Г., в спорной квартире он проживал вместе со своими родителями с рождения, 02.07.2004 был зарегистрирован в жилом помещении в качестве члена семьи П.С.Г. Ордер, на основании которого И.А.А. было предоставлено спорное жилое помещение, за истечением времени был утрачен. Истец обращался с заявлением о предоставлении ему дубликата ордера либо заключении договора социального найма, но 09.10.2025 получил отказ. Между тем, истец проживает в спорном жилом помещении с момента своего рождения, был вселен в квартиру как член семьи нанимателя П.С.Г., с согласия последнего был зарегистрирован в спорном жилом помещении с 02.07.2004, фактически исполняет все обязанности по договору найма жилого помещения.
В исковом заявлении истец просит признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: < адрес > с указанием о том, что решение суда является основанием для заключения договора социального найма.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.
Представитель истца после перерыва в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании до перерыва исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга ФИО2 исковые требования не признала, полагала, что с учетом заявленных исковых требований Администрация Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга не является надлежащим ответчиком по делу.
Представитель ответчика Администрации г. Екатеринбурга в судебное заседание не явился, данный ответчик извещен надлежащим образом, каких-либо возражений относительно заявленных исковых требований не представил.
Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.
Заслушав объяснения представителя истца, участвовавшего в судебном заседании до перерыва, и представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства.
Как следует из искового заявления, спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, к данным правоотношениям применяются как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и нормы Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.
В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.
В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.
Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения настоящего дела, исходя из статей 53 и 54 Жилищного кодекса РСФСР, являются: вселение истца в спорное жилое помещение и его постоянное проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, а также законность предоставления спорного жилого помещения нанимателю.
Согласно ч. 1 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Порядок предоставления жилых помещений из муниципального жилищного фонда предусмотрен частями 3, 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма.
Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания внем на условиях, установленных этим кодексом.
В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Частью 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью 30,6 кв.м, расположенную по адресу: < адрес >.
Из материалов дела следует, что истец по делу ФИО1, < дд.мм.гггг > года рождения является сыном П.С.Г., < дд.мм.гггг > года рождения, который является сыном П.О.В., < дд.мм.гггг > года рождения (до вступления в брак – И.), которая является дочерью И.А.А..
Как указано в исковом заявлении, подтверждается договором найма жилого помещения от 22.01.1963 (л.д. 9), спорное жилое помещение было предоставлено И.А.А. на основании ордера < № > от 25.10.1961.
Из поквартирной карточки, исполненной в рукописном варианте, поступившей в материалы дела по судебному запросу, следует, что в спорном жилом помещении в настоящее время с < дд.мм.гггг > зарегистрирован истец по делу ФИО1, < дд.мм.гггг > года рождения (степень родства – сын), ранее были зарегистрированы: И.А.А. (основ.), П. (И.) О.В. (дочь), П.С.Г. (сын), в последующем указанный как наниматель жилого помещения после И.А.А.; также в поквартирной карточке имеется ссылка на ордер < № > от 25.10.1961, указанный в договоре найма жилого помещения от 22.01.1961, заключенном с И.А.А. (л.д. 52, 9).
Материалами дела подтверждается, что И.А.А. скончалась 25.04.1998 (л.д. 12), П. (И.) О.В. скончалась 06.04.1985 (л.д. 15), П.С.Г. скончался 15.09.2025 (л.д. 17).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение то обстоятельство, что наниматель жилого помещения И.А.А., ее дочь И.(П.)О.В., в последующем – ее внук П.С.Г. были вселены в жилое помещение и зарегистрированы в нем по месту жительства на законных основаниях - на основании ордера < № > от 25.10.1961, а, следовательно, и регистрация и вселение в спорное жилое помещение истца по делу как члена семьи нанимателя (истец был вселен в жилое помещение в период жизни и проживания в спорной квартире своего отца П.С.Г.) носит законный характер – на условиях социального найма, в связи с чем, оснований для отказа в заключении с истцом договора социального найма не имеется.
Как указано в исковом заявлении, иного из материалов дела не следует, после смерти нанимателя он остался проживать в спорном жилом помещении, использует жилое помещение в соответствии с его назначением.
Учитывая изложенное, суд приходит выводу о том, что истец приобрел право пользования спорным жилым помещениями на условиях договора социального найма.
Сам по себе факт утраты ордера на спорное жилое помещение не может являться достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие (утрата) ордера на квартиру само по себе не может препятствовать осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения, притом, что закон не предусматривает таких последствий утраты ордера, как лишение права пользования занимаемым жилым помещением.
При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО1, < дд.мм.гггг > года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: < адрес > на условиях договора социального найма.
Настоящее решение является основанием для заключения с ФИО1, < дд.мм.гггг > года рождения, договора социального найма жилого помещения - квартиры по адресу: < адрес >.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья А.В. Шевелева