Дело № 2-76/2025
39RS0002-01-2024-002113-82
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 февраля 2025 года г. Калининград
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Иванова И.А.,
при секретаре Куцовой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Комитету городского развития и цифровизации администрации ГО "Город Калининград", ООО "Молочная компания "Жемчужное" о признании незаконным недействительным разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, обязании произвести ее демонтаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями, указав, что является собственником < адрес > доме по < адрес > в г. Калининграде. В нежилом помещении, находящемся в жилом доме, расположенном по адресу: г. Калининград, < адрес >, осуществляет предпринимательскую деятельность коммерческая организация "Бутыль/Кант", принадлежащая ООО "Молочная компания "Жемчужное". В нарушение действующего законодательства ООО "Молочная компания "Жемчужное" разместило рекламные конструкции на фасаде многоквартирного дома без согласия собственников жилых и нежилых помещений. Данные конструкции признаны рекламными, ООО "Молочная компания "Жемчужное" выданы разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции Комитетом городского развития и цифровизации администрации ГО "Город Калининград" за номерами № сроком с 15.07.2022 по 17.03.2027. Считает, что разрешения выданы в нарушение закона и законных прав собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома по адресу: г. Калининград, < адрес >. ООО "Молочная компания "Жемчужное" разместило рекламу на фасаде здания, которое является общим имуществом многоквартирного дома без согласования с другими собственниками других жилых и нежилых помещений. На общем собрании собственников МКД не принималось решений о передаче права пользования зданием, в связи с чем разрешений и установка рекламных конструкций нарушает права собственников жилых и нежилых помещений МКД. С учетом уточненных требований, просит признать недействительным разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выданные Комитетом городского развития и цифровизации Администрации городского округа "Город Калининград" за номерами 29775, 29776, 29777 ООО "Молочная компания "Жемчужное". Обязать ФИО2 и ООО "Молочная компания "Жемчужное" солидарно произвести демонтаж рекламных конструкций, незаконно установленных на конструктивных элементах здания, над входом в магазин «Бутыль/Кант», расположенного по адресу: г. Калининград, < адрес > течении одного месяца со дня вступления в силу решения суда.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске и уточненном исковом заявлении.
Представитель Комитету городского развития и цифровизации администрации ГО "Город Калининград", администрации ГО «Город Калининград» по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворении заявленных исковых требований, просила в удовлетворении иска отказать. Поддержала доводы отзыва, из которого следует, что рекламные конструкции, принадлежащие ООО «Молочная компания «Жемчужное», установлены на фризе отдельного входа в нежилое помещение, пристроенного к многоквартирному дому. Нежилой помещение имеет отдельный вход собственными наружными стенами, окнами и крышей. Фриз, который используется для размещения рекламных конструкций, предназначен для использования именно этого нежилого помещения. Эскизный проект размещения рекламной конструкции согласован главным архитектором города Комитета городского развития и цифровизации администрации городского округа «Город Калининград» 17.06.2022. Разрешение на установку эксплуатацию рекламных конструкций ООО «Молочная компания «Жемчужная» выдано в соответствии с требованиями ч. 5 и 17 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе». Нежилое помещение, принадлежащее ФИО2 используется только собственником и не предназначено для обслуживания нескольких или всех помещений в здании. Имеющиеся в материалах дела технический паспорт на здание также не может являться надлежащим доказательством принадлежности крыши над нежилым помещением общего имуществом многоквартирного дома. Технический паспорт указывает на встроено – пристроенный характер знания.
Представитель ООО «Молочная компания Жемчужное» по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, полагала, что судебная строительная экспертиза проведена не компетентными лицами, не имеющим соответствующего образования. Также ранее в судебных разбирательством другим представителем указывалось, что помещение имеет отдельный вход и не используется иными собственниками, в связи с чем не относится к общему имуществу МКД, рекламные конструкции установлены законно.
ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав собранные по делу доказательства и оценив их в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник жилого помещения в многоквартирном доме вправе предъявить негаторный иск, если общее имущество неправомерно используется одним из собственников помещения (квартиры).
Согласно п. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
Как указано в ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (п. 1 ст. 290 ГК РФ). Аналогичные положения содержатся в ст. 36 ЖК РФ.
Согласно п. 2 разд. I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества, в состав общего имущества включаются в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
В п. 4 ст. 36 ЖК РФ закреплено, что по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.
В п. 39 "Обзора практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости", утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 4 декабря 2013 г., было разъяснено, что лицо, обладающее равными с другими собственниками правами владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом многоквартирного дома, вправе реализовать данное право лишь в случае достижения соглашения между всеми участниками долевой собственности.
Таким образом, предусмотренное в п. 2 ст. 36 ЖК РФ право собственников помещений в многоквартирном доме владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом в многоквартирном доме не может быть истолковано как позволяющее одному собственнику нарушать аналогичные права других собственников, противопоставляя свой интерес интересам всех остальных.
Согласно ст. 2 Закона «О рекламе» федеральный закон применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации.
В силу части 5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон N 38-ФЗ) установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.
По смыслу Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон N 38-ФЗ) и приведенной нормы Жилищного кодекса Российской Федерации согласие собственников помещений в многоквартирном доме и заключение договора требуется только на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на фасаде дома.
В силу ст. 3 ФЗ «О рекламе» рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Истец ФИО1 является собственником квартиры по адресу:г. Калининград, < адрес >, что подтверждается представленными в материалы дела свидетельством о государственной регистрации права.
В соответствии с протоколом общего собрания МКД по адресу: г. Калининград, < адрес >21 от < Дата >, ФИО1 выбран в совет дома и наделен полномочиями совета представлять интересы жилого < адрес > во всех государственных учреждениях, судах, а также полномочиями совета на демонтаж незаконных вывесок размещенных на фасаде дома.
Из материалов дела также следует, что собственником нежилого помещения (№) общей площадью 211,8 кв.м с кадастровым номером № по адресу: г. Калининград, < адрес > является ФИО2
ООО «Молочная компания Жемчужное» на основании договора аренды от < Дата >, заключенного с ФИО2 использует нежилое помещение №а, №а, №а, №, №а, №, №а, №б, №, №а, №, №, №, №, общей площадью 181,3 кв.м, являющиеся частью нежилого помещения (№) с кадастровым номером № по адресу: г. Калининград, < адрес >.
< Дата > между ИП ФИО2 и ООО «Молочная компания Жемчужное» заключен договор, из которого следует, что собственник согласовал рекламодателю установку и эксплуатацию рекламных конструкций на фасаде здания по адресу:г. Калининград, < адрес >. Договор действует с 17.03.2022 до 17.03.2027.
Над входом в магазин расположена рекламная конструкция «Бутыль»/Кант».
Как следует из материалов дела, спорные конструкции содержат информацию, адресованную неопределенному кругу лиц и направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, создание интереса к нему, а также направлено на усиление воздействия на потребителя с целью сформировать у него предпочтительный интерес к конкретному производителю.
Постановлением администрации городского округа «Город Калининград» от < Дата > № утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа «Город Калининград». В перечне документов для выдачи Разрешения значится договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, а также в случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, представляется договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенный лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
Из ответа комитета городского развития и цифровизации администрации городского округа «Город Калининград» от < Дата > № № следует, что разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по адресу:г. Калининград, < адрес >19выдано ООО «Молочная компания Жемчужное» (№№ от < Дата >).
Из ответа комитета городского развития и цифровизации администрации городского округа «Город Калининград» от < Дата > № и-№ следует, что разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций ООО «Молочная компания Жемчужное» выданы в соответствии с требованиями ч. 5 и ч. 17 ст. 19 Федерального закона от < Дата > №-Ф3 «О рекламе». Заявителем представлен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от < Дата > № и выписка из ЕГРН с планом расположения помещения. Протокол общего собрания собственников МКД, заявителем на получение муниципальной услуги в орган местного самоуправления не предоставлялся. Рекламные конструкции, принадлежащие ООО «Молочная компания Жемчужное» установлены на фризе отдельного входа в нежилое помещение, пристроенного к многоквартирному дому. Нежилое помещение имеет отдельный вход с собственными наружными стенами, окнами и крышей, фриз которой используется для размещения рекламных конструкций и предназначен для использования этого нежилого помещения. Из указанного ответа также следует, что Комитетом указывается, что крыша (козырек) витрины, пристроенного к МКД помещения не относятся к общему имуществу МКД, поскольку не предназначены для обслуживания двух и более помещений, находящихся в МКД.
Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, ФИО1 указывает, что в выданных разрешениях объект недвижимого имущества не верно определен как нежилое помещение с единственным собственником Г.Ф. Топазлы, тогда как собственниками общего имущества МКД по адресу: г. Калининград являются собственники всех помещений в данном МКД. ООО «Молочная компания Жемчужное» разместило рекламную конструкцию на фасаде здания, которое является общим имуществом собственников помещений в МКД без согласования с другими собственниками жилых и нежилых помещений, что противоречит требованиям п. 1 ст. 247 ГК РФ, согласно которому владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
В обосновании своих требований истцом представлено техническое заключение ООО «Стандарт оценка» №, в соответствии с которым установлено, что в одноэтажной пристройке жилого дома расположены нежилые помещения, используемые в различных целях (продуктовый магазин, пекарня, служба доставки, салон сотовой связи, кафе, магазин одежды). Данные нежилые помещения являются частью здания согласно представленным выпискам из ЕГРН на отдельные нежилые помещения, а также согласно требованиям СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные СНиП 31-01-2003» п. 4.2 в соответствии с которым «Здание может включать в себя встроенные, встроенно-пристроенные и пристроенные помещения общего пользования, общественного назначения и стоянки автомобилей, для которых размещение, технологии производства и режим работы соответствуют требованиям безопасности проживания жильцов при эксплуатации многоквартирного жилого здания и прилегающих территорий.
Рекламные конструкции расположены по периметру одноэтажный пристройки. Размещение рекламных конструкций выполнена через металлические закладные бетонному парапету конструкции крыши одноэтажной пристройки. Бетонный парапет является ограждающей конструкцией крыши, которая в свою очередь, обслуживает более одного нежилого помещения, расположено в одноэтажной пристройке жилого дома. В результате обследования эксперт пришёл к выводу что рекламные конструкции одноэтажный пристройки жилого дома, расположенного по адресу город Калининград < адрес > расположены на строительных конструкциях (бетонных парапетах конструкций крыши одноэтажный пристройки) которые входят в состав общего имущества жилого дома, согласно постановлению Правительства РФ от < Дата > №.
В соответствии с дополнением от < Дата > к техническому заключению № указано, что одноэтажная пристройка конструктивно является составной частью жилого дома (плита крыши пристройки зещемлена в конструкцию наружной стены жилого дома), что подтверждается архивными снимками. Строительство одноэтажной пристройки производилось на стадии возведения строительных конструкций всего жилого дома. Рекламные конструкции расположены по периметру одноэтажный пристройки на фасаде. Крепление рекламных конструкций выполнены через металлические закладные бетонному парапету конструкции крыши одноэтажный пристройки. Бетонный парапет является ограждающий конструкцией крышей, которая в свою очередь, обслуживает более одного нежилого помещения (а именно все помещения), расположенных в одноэтажный пристройки жилого дома. Железобетонная плита покрытие крыши является несущей и ограждающей конструкцией всей пристройки, а также единым конструктивном элементом. Следовательно, крышей и наружной стены, расположенные в пределах помещения, не могут являться собственностью данного помещения VI, а являются общедомовым имуществом
В соответствии с письмом от < Дата > исх. № ООО «Союзпромпроект» следует, что из выписки из ЕГРН, нежилое помещение VI площадью 211,8 кв.м с кадастровым номером №, расположено по адресу: г. Калининград, < адрес > является частью многоквартирного жилого дома, наружные стены (фасад), крыша (кровля), фриз, расположенный над указанным нежилым помещением, относится к общему имуществу многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №. Встроенное нежилое помещение является частью многоквартирного жилого дома по следующим причинам: единая конструкция и архитектура: встроенное помещение физически встроено в общую конструкцию здания, его фасад, кровля и другие элементы являются неотъемлемой частью архитектуры всего дома. Конструктивные решения и материалы встроенного помещения соответствует гармонируют с жилой частью здания. Ограждающие конструкции – несущие стены – являются элементами общего несущего каркаса здания и не могут быть отчуждены без нарушения целостности безопасности всего здания. Общее инженерные системы: Встроенное помещение, подключено к общим для всего дома инженерным сетям – электроснабжению, водоснабжению, отоплению, вентиляции и т.д. Использование общих инженерных систем обеспечивает единство и целостности его здания. Единый управление и обслуживание: управление и техническое обслуживание встроенного помещения, осуществляется управляющей компанией, отвечающими за весь многоквартирный дом. Это обеспечивает комплексный подход к эксплуатации содержания всего здания. Общая земельная территория: земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, включая встроенное помещение, принадлежит всем собственникам помещений в доме. Это создает общую инфраструктуру и пространство для всех жителей и пользователей здания. Таким образом, встроенное нежилое помещение является неотъемлемый частью многоквартирного жилого дома, с которым оно образует единый архитектурный – конструктивный и инженерно – эксплуатационный комплекс.
Как следует из заключения судебной строительно- технической экспертизы № от < Дата >, выполненной ООО «Бюро судебной экспертизы и оценки» на основании определения суда от < Дата >, крепление рекламной конструкции выполнено посредством металлических закладных к парапету конструкции крыши одноэтажный пристройки. Бетонные парапет является ограждающей конструкцией крыши, который является общей для всех нежилых (коммерческих, помещений) расположенных на первом этаже здания. Конструкции рекламной вывески (фоновой щит и объемная надпись) может быть отделена от парапета без причинения ему вреда, то есть, конструкция рекламной вывески не связано с конструктивом здания неразрывно. Одноэтажная пристройка конструктивно является составной частью жилого дома (плита покрытие крыши пристройки интегрирована в конструкцию наружной стены жилого дома). Бетонная плита покрытие крыши является несущий и ограждающей конструкцией всей пристройки, а также единым конструктивном элементам. Согласно выводам экспертного заключения, конструктивные элементы здания, над помещением VI находящимся по адресу: г. Калининград, < адрес >, на которых расположена рекламная вывеска с надписью «Бутыль напитки по хорошей цене», а именно – парапет являющийся ограждающей конструкцией крыши, является неотъемлемой частью многоквартирного дома. Конструкция рекламной вывески (фоновой щит и объемная надпись) над помещением VI находящаяся по адресу: г. Калининград, < адрес >21 не является неотъемлемой частью многоквартирного дома, так как может быть отделена от парапета без причинения ему вреда и не имеет неразрывной связи. Конструктивные элементы здания (парапет), на которых расположена рекламная вывеска с надписью «Бутыль напитки по хорошей цене» над помещением № находящимся по адресу: г. Калининград, < адрес > являются общим имуществом многоквартирного дома. Помещение № собственника ФИО2 входит в состав многоквартирного жилого < адрес > г. Калининграда и не имеет собственные (не входящие в состав общего имущества) стены, крышу.
При этом, суд признает несостоятельными доводы ответчика об отсутствии у экспертов, проводивших исследование, соответствующей квалификации, а также специальных познаний в области строительства, экспертиза проводилась несколькими экспертами, в том числе экспертом ФИО5 имеющим высшее образование, диплом о профессиональной переподготовке по программе «Промышленное и гражданское строительство», представлен сертификат соответствия том, что ФИО5 является компетентным и соответствует требованиям системы добровольной сертификации судебных экспертов при осуществлении экспертной деятельности по судебно-экспертной специальности: технические и смето-расчетные исследования строительных объектов и территории, функционально связанной с ними.
Кроме того, заключение судебной строительно- технической экспертизы № от < Дата >, выполненной ООО «Бюро судебной экспертизы и оценки» согласуется с выводами технического заключения, выполнененого ООО «Стандарт оценка». При этом, суд также принимает во внимание, что техническое заключение выполнено инженером ФИО6 имеющим высшее образование инженер по специальности «Промышленное и гражданское строительство». Доказательств о том, что выводы, изложенные в техническом заключении ООО «Стандарт оценки» не соответствует действительности, ответчиками не представлено.
Кроме того, суд принимает во внимание и другие доказательства, находящиеся в материалах дела, а именно из технического паспорта на многоквартирный жилой дом следует, что нежилое помещение VI входит в состав помещений многоквартирного жилого дома. При этом, из поэтажной выкопировки видно, что боковые (правая, левая) стены МКД (торцы дома) являются общими стенами (несущими) для всего дома.
Бетонный парапет является ограждающий конструкцией крышей, обслуживает более одного нежилого помещения (а именно все помещения), расположенного в одноэтажный пристройки жилого дома. Железобетонная плита покрытие крыши является несущей и ограждающей конструкцией всей пристройки, а также единым конструктивном элементом, строительство одноэтажной пристройки производилось на стадии возведения строительных конструкций всего жилого дома. Следовательно, суд приходит к выводу, что крыша и наружные стены, расположенные в пределах помещения, не могут являться собственностью помещения VI, а являются общедомовым имуществом.
Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что для размещения рекламной конструкции к бетонному парапету конструкции крыши одноэтажный пристройки необходимо было согласие всех собственников общего имущества многоквартирного дома, в связи с чем выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выданные Комитетом городского развития и цифровизации Администрации Городского округа «Город Калининград» за номерами №, сроком с 15.07.2022 по 17.03.2027 года Обществу с ограниченной ответственностью Молочная компания «Жемчужное» в отсутствии соответствующего согласия иных собственников общего имущество нельзя признать законным и является недействительным.
Таким образом, учитывая, что спорные конструкции, установленные на фасаде стен МКД, размещены без соответствующего согласия иных собственников, данные конструкции являются именно рекламой, в связи с чем также находит обоснованными доводы истца об обязании собственника нежилого помещения и арендатора демонтировать данные конструкции.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, удовлетворяя требование о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено. В случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.
Суд устанавливает срок для исполнения обязательств, который отвечает принципу разумности – в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1, (паспорт №) к Комитету городского развития и цифровизации администрации ГО "Город Калининград", ООО "Молочная компания "Жемчужное" о признании незаконным недействительным разрешений на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, обязании произвести ее демонтаж удовлетворить.
Признать недействительными разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выданные Комитетом городского развития и цифровизации Администрации Городского округа «Город Калининград» за номерами №, сроком с < Дата > по < Дата > Обществу с ограниченной ответственностью Молочная компания «Жемчужное».
Обязать ФИО2 (ИНН <***>) и ООО «Молочная компания «Жемчужное» (ИНН <***>) солидарно произвести демонтаж рекламных конструкций, установленных на конструктивных элементах здания, над входом в магазин «Бутыль»/Кант», расположенного по адресу: г. Калининград, < адрес > течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2025 года.
Судья И.А. Иванова