Дело № (2-3325/2024)
УИИ 24RS0№-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 января 2025 года <адрес>
Свердловский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Грудиной Ю.Ю.,
при секретаре ФИО2,
с участием представителя ответчика АО «<адрес>газ» ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «<адрес>газ» о защите прав потребителя,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к АО «<адрес>газ», в котором просит признать незаконным методы начисления платы за потребление газа по нормативу потребления в отношении <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>; признать незаконной начисленную задолженность за потребление газа по нормативу потребления газа в период с ДД.ММ.ГГГГ по январь 2024 г. включительно в размере 8453 руб., из которых 7647,45 руб. – сумма основной задолженности, 805,55 руб. – пени.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было приобретено истцом летом 2021 г. и на момент приобретения, как указывает истец, в квартире отсутствовала газовая плита и приборы учета газа. Вместе с тем, <адрес> является газифицированным. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и АО «<адрес>газ» заключен договор поставки газа <данные изъяты>, в котором сторонами указаны сведения о том, что у истца в жилом помещении отсутствует газовая плита, приборы учета газа, проточного газового водонагревателя и прочего оборудования. ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО4 в <адрес>, принадлежащей истцу, произведены работы по установке приборов учета потребления газа. ДД.ММ.ГГГГ АО «<адрес>газ» не были приняты показания учета потребления газа у истца ФИО1 по причине отсутствия данных о счётчике и его надлежащей регистрации. ДД.ММ.ГГГГ в ответ на обращение истца ФИО1 ответчиком АО «<адрес>газ» дан ответ, что начисления производятся по нормативу потребления на 2-х человек, с которым истец не согласен и считает, что начисления должны производится исходя из фактически потреблённого газа.
Истец ФИО1 о дате, времени и месте проведения судебного заседания был уведомлен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств и заявлений в адрес суда не направил.
Представитель ответчика АО «<адрес>газ» ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Представила суду письменное возражения, согласно которым принимать показания прибора учета потребления газа в квартире истца по адресу: <адрес> не представляется возможным, поскольку проверить исправность счётчика без установленной газовой плиты невозможно. В квартире истца газовая плита не установлено. Пунктом 224 приложения № к методическим рекомендациям о правилах расчёта стоимости технического оборудования и ремонта внутридомового и внутреквартирного газового оборудования, утв. Приказом ФСТ России от ДД.ММ.ГГГГ №-э/8, предусмотрен порядок работ при замене прибора учета газа, в котором одним из этапов замены является открытие крана перед счетчиком и запуск газа в газовые приборы. Таким образом, для начисления коммунальных услуг за потребление газа по счётчикам необходимо проверить работу его работу путем становления газовой плиты. Без установления газовой плиты, в соответствии с вышеуказанными правилами, проверить исправность работы счётчика не представляется возможным, в связи с чем, ответчиком правомерно производятся начисления за потребления газа из расчёта норм потребления на двух человек.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО5, ФИО7, ИП ФИО4, представитель департамента градостроительства администрации <адрес> о дате, времени и месте проведения судебного заседания были уведомлены своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств и заявлений в адрес суда не направили.
Выслушав представителя ответчика АО «<адрес>газ» ФИО3, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.
Статье 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу положений п. 1 ст. 153 ГК РФ Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Пунктом 4 ст. 154 ГК РФ Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Статье 548 ГК РФ предусмотрено, что отношениям связанным со снабжением через присоединённую сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. 539-547 ГК РФ).
На основании п.1 ст. 540 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).
В силу положений ч. 1 ст.157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В силу положений п. 28 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 306 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме" следует, что в норматив потребления коммунальной услуги по газоснабжению в жилых помещениях включается расход природного или сжиженного углеводородного газа исходя из того, что данная коммунальная услуга соответствует требованиям к качеству, установленным Правилами (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354) предоставления коммунальных услуг, в зависимости от вида потребления: для приготовления пищи; для подогрева воды; для отопления жилых помещений.
Пунктом 46 вышеуказанного постановления норматив потребления коммунальной услуги по газоснабжению в жилых помещениях определяется исходя из следующих направлений использования: а) приготовление пищи с использованием газовых плит; б) подогрев воды для хозяйственных и санитарно-гигиенических нужд с использованием газового нагревателя или газовой плиты (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения); в) отопление (при отсутствии централизованного отопления).
Нормативы потребления коммунальной услуги по газоснабжению устанавливаются на основании норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа дифференцированно в зависимости от направлений использования газа, определяемых для природного газа - в соответствии с методикой расчета норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа, утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (п. 47 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 306 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме").
В ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" закреплено, что на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.
Как разъяснено в письме Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ N 12793-АП/14, из комплексного анализа положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 549 (далее - Правила N 549), Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (далее - Правила N 354) следует, что отношения между абонентом (гражданином, пользующимся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном жилом доме, жилым домом, домовладением и потребляющим коммунальные услуги) и поставщиком газа регулируются Правилами N 549, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами N 354.
Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения поверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами N 549.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>.
В связи с тем, что с момента приобретения <адрес> по вышеуказанному адресу истцом ФИО1 в ней отсутствовала газовая плита и приборы учета газа и иное газовое оборудование, между ФИО1 (абонент) и АО «<адрес>газ» (поставщик) был заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым поставщик обязуется абоненту поставить сжиженный углеводородный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд, а абонент обязуется принимать поставленный газ и оплачивать его на условиях настоящего договора.
В пункте 2.2. указанного договора установлена характеристика газового оборудования абонента в <адрес>, а именно отсутствие газовой плиты, прибора учета газа, проточного газового нагревателя и прочего оборудования.
На момент заключения договора от ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанном жилом помещении постоянно проживают и состоят на регистрационном учёте 2 человека, что отражено сторонами в пункте 2.4 вышеуказанного договора.
Порядок учета газа при отсутствии у Абонента приборов учёта газа объёма его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормой потребления газа в расчётном периоде является среднемесячный объем потребления газа для приготовления пищи и нагрева воды (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) в расчёте на 1 человека в месяц (пункт 3.12 договора).
На абонента получающего услуги по потреблению газа пунктом ДД.ММ.ГГГГ возложена обязанность устанавливать и эксплуатировать газовое оборудование, приборы учета газа, соответствующие установленным для них техническим требованиям, незамедлительно уведомлять Поставщика об изменениях в составе газоиспользующего оборудования. Своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования (п. ДД.ММ.ГГГГ договора).
В целях выполнения требований Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» между АО «<адрес>газ» и ИП ФИО4 заключено соглашение о порядке взаимодействия с организациями при установке и вводе в эксплуатацию приборов учета газа №-КР от ДД.ММ.ГГГГ Согласно содержанию данного соглашения ИП ФИО4 взял на себя обязательства по оказанию услуг по сервисному обслуживанию, замене, ремонту, проверке приборов учета газа, установленных в газифицированных жилых помещениях потребителей газа в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, принадлежащей истцу ФИО1, ИП ФИО4 установлен прибор учета газа.
При обследовании внутридомового газового оборудования и вентиляционных каналов помещения № по <адрес>, проводимого сотрудниками АО «<адрес>газ» выявлены нарушения в виде самовольного переоборудования и установки электроплиты в газифицированном многоквартирном жилом доме. Газовая плита, согласно составленного акта после проведения обследования, в указанном жилом помещении отсутствует.
Согласно ответу на запрос администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что сведений по факту обращения ФИО1 о приведении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> первоначальное состояние не имеется.
Согласно ответа на запрос департамента градостроительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ решение о переустройстве и (или) перепланировки помещения № в многоквартирном <адрес> в <адрес> не принималось.
Разрешая по существу заявленные исковые требования, суд не находит оснований для их удовлетворения исходя из нижеследующего.
В силу положений п.п. б, ж, к, п. 21 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» абонент обязан: незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа;
обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации;
обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и (или) договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).
Пунктом 62 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.
Перерасчёт за потребление газа в отношении истца ФИО1 (л/с №), проживающего по адресу: <адрес>, произведен не более чем за три месяца, предшествующих дате проведения исполнителем предыдущей проверки прибора учёта, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учёта, рассчитанного на основании нормативов потребления газа по производственному нормативу потребления газа на двух человек.
Доказательств того, что ФИО1 обращался к ответчику АО «<адрес>газ» для установки газового оборудования, в частности газовой плиты, опломбировании прибора учета потребления газа суду не представлено.
Из пояснений представителя ответчика АО «<адрес>газ», данных в судебном заседании и письменных возражений следует, что при отсутствии газовой плиты в жилом помещении, произвести проверку работы, соответствии с п. 224 приложения № к методическим рекомендациям о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утв. Приказом ФСТ России от ДД.ММ.ГГГГ №-э/8, счетчиков газового потребления не представляется возможным. В акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленного АО «<адрес>газ», зафиксировано, что в ходе обследования <адрес> газовая плита не установлена, в связи с чем, произвести запуск газового оборудования для регистрации прибора учета потребления газа не возможно.
Вместе с тем, в отношении <адрес> решений по переустройству и (или) перепланировки, в частности по устранению газового оборудования обеспечивающего поставку газа в указанную квартиру, не применялись, что следует из ответа на запрос департамента градостроительства администрации <адрес>.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчиком АО «<адрес>газ» правомерно производится начисление, за потребление газа исходя из норм его потребления из расчета на двух человек, проживающих и зарегистрированных к жилом помещении № по <адрес>, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в заявленных исковых требований ФИО1 к АО «<адрес>газ» о защите прав потребителя.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к АО «<адрес>газ» о защите прав потребителя - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Ю.Ю. Грудина
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Ю.Ю. Грудина