Дело №2а-4353/2023

УИД 68RS0001-01-2023-005625-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2023 года г. Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе судьи Тютюкиной С.В., при секретаре Пантелеевой Ж.И., с участием представителя административного истца УМВД России по г. Тамбову ФИО1, старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Тамбова Клюкина Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Тамбову об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника УМВД России по г. Тамбову ФИО3 обратился в Октябрьский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден приговором Октябрьского районного суда г. Тамбова от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а, г» ч.2 ст.161 УК РФ, по совокупности приговоров в соответствие со ст.70 УК РФ, путем частичного сложения наказаний, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2, имеющий неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, за 2023 год дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений по ст. 6.9 и ст.20.20 КоАП РФ, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

На основании изложенного административный истец – УМВД России по г. Тамбову просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, установив ему следующие ограничения:

- обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц,

- запрет посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив,

- запрет выезда за пределы Тамбовской области без уведомления органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель УМВД России по г.Тамбову ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, в своем заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с административными исковыми требованиями ознакомлен и согласен в полном объеме.

В соответствии с п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (с изменениями и дополнениями) явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Таким образом, принимая во внимание, что судом не признавалась явка в судебное заседание ФИО2 обязательной, суд приходит к выводу о рассмотрении административного дела в отсутствие административного ответчика.

Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Тамбова Клюкин Ю.Ю. при рассмотрении дела в заключение указал, что имеются основания для удовлетворения административного иска в полном объеме.

Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ч. 1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Октябрьского районного суда г. Тамбова за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а, г» ч.2 ст. 161 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

Судимость ФИО2, в соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (действовавшей на момент совершения преступления), погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

После отбытия срока наказания и освобождения из мест лишения ФИО2, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа,

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 6.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.

Факты привлечения к административной ответственности подтверждаются постановлениями врио заместителя начальника полиции по охране общественного порядка Тамбовского ЛО МВД России на транспорте, мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г. Тамбова исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского района г. Тамбова и выпиской из информационной базы ИЦ УМВД России по Тамбовской области.

ФИО2, согласно характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП№ 3 УМВД России по г.Тамбову, по месту проживания по адресу: <адрес>, характеризуется неудовлетворительно, в общении сдержан. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Согласно базе ИБДР-Тамбов ФИО2 неоднократно судим, привлекался к уголовной ответственности, также ФИО2 привлекался к административной ответственности в 2023 году. Формально подпадает под административный надзор.

Таким образом, имеются предусмотренные ст.3 Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ основания (наличие неснятой и непогашенной судимости за совершение особо тяжкого наказания и совершение в течение года двух административных правонарушений) для установления ФИО2 административного надзора сроком на 3 года.

Оценивая требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 ограничений при установлении административного надзора, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничить право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание данные о личности ФИО2, его противоправное поведение после освобождения из мест лишения свободы (факты привлечения к административной ответственности), оценивая характер и обстоятельства совершенного им преступления, характер, обстоятельства и время совершенных административных правонарушений, характеристику по месту жительства, в соответствии с положениями п. 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, суд считает целесообразным установить ФИО2 следующие административные ограничения: - обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц, - запрет посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив, - запрет выезда за пределы Тамбовской области без уведомления органов внутренних дел.

Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования УМВД России по г. Тамбову к ФИО2 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 (три) года, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц,

- запрет посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив,

- запрет выезда за пределы Тамбовской области без уведомления органов внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Октябрьский районный суд г. Тамбова.

Судья Тютюкина С.В.

Мотивированное решение суда составлено 21 ноября 2023 года.

Судья Тютюкина С.В.