Решение по делу № 2А-219/2023 от 20.02.2023 - об установлении административного надзора.

Дело№2а-219/2023

58RS0005-01-2023-000127-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бессоновка 20 февраля 2023 года

Бессоновский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Гусаровой Е.В.,

при секретаре Михотиной И.Ф.,

с участием помощника прокурора Бессоновского района Пензенской области Завалиной Е.В.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности № от 17 января 2023 года, административного ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства:

Приговором мирового судьи судебного участка №1 г.Заречного Пензенской области от 23 декабря 2021 года ФИО2 осужден по ч.1 ст.158, ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и не отбытого наказания по приговору мирового судьи судебного участка №1 г.Заречного Пензенской области от 02 ноября 2021 года с частичным присоединением не отбытого наказания по приговору Железнодорожного районного суда г.Пензы от 03 февраля 2021 года, и не отбытого наказания по приговору мирового судьи судебного участка №1 г. Заречного Пензенской области от 13 мая 2021 года к окончательному наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 1 месяц с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области 10 февраля 2022 года самостоятельно.

За время отбывания наказания в колонии–поселении установленный порядок не соблюдает, допустил пять нарушений установленного порядка отбывания наказания. К нарушениям, допускаемым другими осужденными, относится равнодушно, отношения поддерживает с осужденными разной направленности. В коллективе уживчив, в конфликтных ситуациях замечен не был.

Просили суд установить в отношении осуждённого ФИО2 административный надзор после освобождения из мест лишения свободы и следующие административные ограничения: запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков, запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области ФИО1 в судебном заседании доводы административного иска поддержал в полном объеме, просил удовлетворить иск в полном объеме. Дополнительно суду пояснил, что за время отбывания наказания ФИО2 совершил пять нарушений установленного порядка отбывания наказания, нарушения не сняты, осужденный трудоустроен на промышленную зону колонии с 20 июня 2022 года.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласился, указал, что не считает обязательным устанавливать в отношении него административный надзор, поскольку это ограничивает его, в том числе, в работе. К месту отбытия наказания он прибыл самостоятельно, был трудоустроен. За время отбывания наказания совершал нарушения установленного порядка отбывания наказания. Указал, что в период ранее установленного административного надзора он совершил несколько преступлений.

Изучив представленные материалы, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск частично, суд приходит к следующему:

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ст.4 вышеназванного Федерального закона (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ), в отношении осуждённого могут быть установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст.5 вышеназванного Федерального закона сроки административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 указанного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч.3 ст.5 указанного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 указанного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установление административного надзора для предупреждения совершения новых преступлений, правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, и совершивших в период нахождения под административным надзором преступления, за которое лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3 Федерального закона N 64-ФЗ), согласуется с нормой ст. 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых он был введен.

02 апреля 2018 года решением Зареченского городского суда Пензенской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 04 августа 2022 года и административные ограничения: запрет на пребывание в местах продажи в розлив спиртосодержащих напитков; обязательная явка 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях (л.д.<данные изъяты>). Решение вступило в законную силу 13 апреля 2018 года.

В судебном заседании установлено, что 20 ноября 2020 года решением Зареченского городского суда Пензенской области, вступившим в законную силу, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 04 августа 2020 года и административные ограничения: запрет на пребывание в местах продажи в розлив спиртосодержащих напитков; обязательная явка 3 (три) раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях (л.д.<данные изъяты>).

ФИО2 приговором Железнодорожного суда г.Пензы от 03 февраля 2021 года, вступившим в законную силу 16 февраля 2021 года, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.314.1 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев, на основании ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 (один) год, с возложением обязанностей: являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением осужденного (в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства); не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного.

13 мая 2021 года ФИО2 приговором мирового судьи судебного участка №1 города Заречного Пензенской области признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание 8 (восемь) месяцев лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 (один) год 6 (шесть) месяцев, с возложением обязанностей: не менять без уведомления специализированного органа, осуществляющего контроль за условно осужденным (филиал УИИ ФКУ УФСИН России по Заречному Пензенской области) места жительства, являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию в установленные дни, не посещать места распития спиртных напитков. Условное осуждение по приговору Железнодорожного районного суда г. Пензы от 03 февраля 2021 гола сохранить, указанный приговор и данный приговор исполнять самостоятельно. Приговор вступил в законную силу 28 июля 2021 года.

02 ноября 2021 года ФИО2 приговором мирового судьи судебного участка №1 города Заречного Пензенской области признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание 6 (шесть) месяцев лишения свободы. На основании ч.4 ст.74 УК РФ условное осуждение к лишению свободы по приговору Железнодорожного районного суда г.Пензы от 03 февраля 2021 года и приговору мирового судьи судебного участка №1 города Заречного Пензенской области от 13 мая 2021 года отменено. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытого наказания, назначенного приговором Железнодорожного районного суда г.Пензы от 03 февраля 2021 года, и неотбытого наказания по приговору мирового судьи судебного участка №1 города Заречного Пензенской области от 13 мая 2021 года, ФИО2 окончательно назначено наказание в виде 8 (восьми) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. Приговор вступил в законную силу 13 ноября 2021 года.

23 декабря 2021 года приговором мирового судьи судебного участка №1 города Заречного Пензенской области ФИО2 признан виновным в совершении пяти преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание по 6 (шесть) месяцев лишения свободы за каждое преступление. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, постановлено назначить наказание в виде 9 месяцев лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания и неотбытого наказания по приговору мирового судьи судебного участка №1 города Заречного Пензенской области от 02 ноября 2021 года ФИО2 окончательно назначено наказание в виде 1 (одного) года 1 (одного) месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии – поселении (л.д.11-14). Приговор суда вступил в законную силу 11 января 2022 года.

Совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч.1 ст. 158 УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории небольшой тяжести. Данное преступление было совершено ответчиком в период нахождения под административным надзором.

Судом установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления против собственности.

Согласно п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осуждённых за преступления небольшой тяжести, – по истечении трех лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок три года.

Согласно характеристике администрации исправительного учреждения за время отбывания наказания ФИО2 допустил пять нарушений установленного порядка отбытия наказания, а именно: 19.02.2022 – курение в не отведенном для этого месте; 04.04.2022 – несоблюдение правил взаимоотношения осужденных и администрации учреждения; 09.06.2022 – несоблюдение правил взаимоотношения осужденных и администрации учреждения; 02.08.2022 -невыполнение единого комплекса физических упражнений; 13.10.2022 – нарушение распорядка дня. К нарушениям, допускаемым другими осужденными, относится равнодушно, не пытаясь удержать других осужденных от совершения ими противоправных поступков. Отношения поддерживает с осужденными разной направленности. В коллективе осужденных уживчив, в конфликтных ситуациях замечен не был. Субкультуру уголовной среды отрицает. За время отбывания наказания поощрений не имеет. Прошел обучение в филиале ПУ №119 по специальности «портной», к учебе относился добросовестно, замечаний от педагогов училища и сотрудников администрации не имел. Мероприятия воспитательного характера, социально-правовые занятия посещает, пытается сделать для себя правильные выводы, однако не всегда это получается. В беседах старается быть вежлив, на контакт идет охотно (л.д.4).

С учётом характера и степени общественной опасности совершённого ФИО2 преступления, обстоятельств его совершения и данных, характеризующих его личность, учитывая, что ФИО2, являясь лицом в отношении которого установлен административный надзор, совершил несколько преступлений, имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Пензенской области. Указанные ограничения будут способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Таким образом, административный иск ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области подлежит частичному удовлетворению, в удовлетворении остальной части заявленных требований, суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы Пензенской области.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

В остальной части в удовлетворении административного иска ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Бессоновский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного текста решения, которое изготовлено 20 февраля 2023 года.

Судья Е.В. Гусарова