03RS0006-01-2025-005743-81
дело № 2-3889/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 октября 2025 г. город Уфа
Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующий судья Климиной К.Р.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ ФИО2, действующей по доверенности
при секретаре Айбулатовой Э.Э.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал на то, что 18.06.2025 ФИО1 обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (по Орджоникидзевскому району) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (досрочное назначение страховой пенсии), в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от 25.06.2025 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа не менее 7 лет 6 месяцев. Период его работы с 01.03.1989 по 28.07.1996 не зачтен в стаж работы с вредными условиями труда, так как отсутствует подтверждение постоянной занятости заявителя в течении полного рабочего дня на выполнений указанных работ. По мнению ФИО1 указанное решение является необоснованным и влечет нарушение его прав и законных интересов. Так, в вышеуказанный период времени, ФИО1 был трудоустроен в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию оборудования технологических установок производственного ремонтно-механического кооператива «РМК». Истец просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 25.06.2025 об отказе в установлении пенсии ФИО1; признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с 01.03.1989 по 28.07.1996 в должности слесаря по ремонту и обслуживанию оборудования технологических установок производственного ремонтномеханического кооператива «РМК»; обязать ответчика принять решение о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии.
ФИО1 в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО2, действующая по доверенности, просила отказать в иске.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения гражданского дела.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ пенсия по старости назначается ранее общеустановленного возраста мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Данные правила с 01.01.2015г. применяются на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665.
Согласно п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Судом установлено, что ФИО1 18.06.2025 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан (далее по тексту ОСФР по Республике Башкортостан) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением № от 25.06.2025 в назначении пенсии ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа не менее 7 лет 6 месяцев.
Указанным решением не были включены периоды по Списку № 2: с 01.03.1989 по 28.07.1996 - работа в качестве слесаря по ремонту и обслуживанию оборудования технологических установок производственного ремонтно-механического кооператива «РМК» - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списками №1 и № 2, утвержденными Постановлением Кабинета министров СССР № 10 от 26.01.1991.
Истец не согласен с решением пенсионного органа, просит в иске включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с 01.03.1989 по 28.07.1996 в должности слесаря по ремонту и обслуживанию оборудования технологических установок производственного ремонтно-механического кооператива «РМК».
Разрешая заявленные требования суд исходит из следующего.
Основным законом, регулирующим пенсионные правоотношения в Российской Федерации является Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее — Закон № 400-ФЗ).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ пенсия ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда (т.е. на работах по Списку № 2) не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Порядок подтверждения страхового стажа (в т.ч. стажа на соответствующих видах работ), а также требования к документам, представляемым для установления досрочной пенсии, регламентированы статьей 14 Закона № 400-ФЗ и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н. Постоянная занятость в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, должна быть подтверждена в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору за период до регистрации в качестве застрахованного лица, при назначении досрочных страховых пенсий по старости является трудовая книжка. Согласно раздела 2 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденных постановлением Правительства РФ № 225 от 16.04.2003 все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). По инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России № 69 от 10.10.2003 записи о наименовании должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации производятся, как правило, в соответствии со штатным расписанием организации. В случае, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.
В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение)» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в целях/досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:
Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателен дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условия, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.
При этом правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующими списками (Списком N 1 или Списком N 2), при условии, если они заняты в производствах, определенных этими списками. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.
В соответствии с пунктом 5 разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 781 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Из раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2 следует, что правом на досрочную страховую пенсию по старости имеют следующие позиции профессий рабочих:
- в подразделе 2 "Добыча нефти, газа и газового конденсата": 2130200а-18496 - слесари по монтажу и ремонту оснований морских буровых и эстакад, 2130200а-18547 - слесари по ремонту технологических установок и 2130200а-18559 - слесари - ремонтники, непосредственно занятые на объектах добычи нефти, газа и газового конденсата;
- в подразделе 3 "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца": 2130301 а-18547 -слесари по ремонту технологических установок и 2130301а-18559 - слесари - ремонтники.
Согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденный постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26 декабря 1994 года N 367, представленные в разделе XII Списка N 2 профессии являются самостоятельными, с различными тарифно-квалификационными характеристиками.
Кроме того, необходимым условием является профессии в одном из производств, перечисленных в разделе XII Списка N 2, что должно быть подтверждено в установленном законом порядке.
Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 осуществлял трудовую слесарем по ремонту технологических установок, с 01.03.1989 по 28.07.1996 установок производственного ремонтно-механического кооператива «РМК».
Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Так, согласно вступившего в законную силу решения Орджоникидзевского районного суда г.Уфы РБ от 21.08.2024г. ФИО1 было отказано во включении периода работы с 01.03.1989 по 28.07.1996г. в специальный стаж.
Указанным решением также установлено, что производственный ремонтномеханический кооператив «РМК» не относится к производствам предусмотренных Списком №2 в подразделе №2 и№3, трудовая книжка необходимой информации, позволяющей сделать вывод о соответствии характера и условий труда профессии (с дополнительными показателями), предусмотренной Списком N 2 от 26 января 1991 № 10, не содержит.
В силу ст.60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Таким образом, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, анализируя вышеизложенное, учитывая вступившее в законную силу решение суда от 21.08.2024г., а также отсутствие на момент рассмотрения дела доказательств, подтверждающих занятость ФИО1 в спорные периоды работы в особых условиях труда, оснований для включения спорных периодов работы истца, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не имеется, следовательно, в удовлетворении заявленных требований истцу следует отказать.
Согласно ч.1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку у истца отсутствует необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следовательно, не подлежат удовлетворению требования о назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения истца с заявлением о назначении пенсии.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения от № от 25.06.2025 незаконным, включении периода работы с 01.03.1989 по 28.07.1996 год в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья К.Р. Климина
Решение в окончательной форме изготовлено 06.11.2025г.