УИД 65RS0001-01-2022-004566-48
Дело № 2а-4506/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 сентября 2022 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Еремеева О.И.,
при секретаре Зыкине Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области о ликвидации Благотворительного фонда всесторонней помощи и социальной защиты (ОГРН №) и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по (далее – Управление) обратилось в Южно-Сахалинский городской суд с административным исковым заявлением, в его обоснование указав следующее. УФНС России по Сахалинской области зарегистрировало за основным государственным регистрационным № в качестве юридического лица Благотворительный фонд всесторонней помощи и социальной защиты «Продобро» (далее по тексту – Организация, ответчик). Управлением, в рамках осуществления контроля за деятельностью некоммерческих организаций установлено, что в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ, Организация не предоставляет отчет о своей деятельности, хозяйственная деятельность Организацией не ведется, вследствие чего цели ответчика не достигаются, фактически Организация уклоняется от выполнения целей своей деятельности, предусмотренных уставом. На основании указанных обстоятельств, а также пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ, Управление обратилось в суд заявив требование о ликвидации Благотворительного фонда всесторонней помощи и социальной защиты (ОГРН №) и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.
Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УФНС России по Сахалинской области, ФИО, ФИО, ФИО
Лица, участвующие в деле судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным провести судебное разбирательство в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.
Пунктами 1 и 2 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон о некоммерческих организациях) установлено следующее. Некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом.
Из материалов административного дела суд установил, что 29.06.2017 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации в качестве юридического лица Благотворительного фонда всесторонней помощи и социальной защиты «Продобро».
В соответствии с Уставом Организации от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик является не имеющей членства некоммерческой организацией, учрежденной гражданами и юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов (п.1.1).
Основной целью Организации является формирование имущества для осуществления благотворительной деятельности направленной на социальную поддержку и защиту граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов, подготовку населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических промышленных и иных катастроф (п.3.1 Устава).
Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. № 1313 Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, их уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.
Порядок осуществления данного контроля установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 г. № 705.
Пунктами 2 и 3 статьи 19 Федерального закона от 11.08.1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» установлено следующее. Орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о:
- финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;
- персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией;
- составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);
- содержании и результатах деятельности благотворительной организации;
- нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.
Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.
Однако, согласно материалам дела, в срок до ДД.ММ.ГГГГ Благотворительный фонд всесторонней помощи и социальной защиты не предоставил в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области указанный отчет о своей деятельности.
На предупреждение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставления отчета о своей деятельности, Благотворительный фонд всесторонней помощи и социальной защиты не отреагировал.
Из предоставленных суду сведений о движении денежных средств Организации от ПАО , усматривается, что какие-либо расчетные счета у Благотворительного фонда всесторонней помощи и социальной защиты на расчетно-кассовом сопровождении ПАО отсутствуют.
Согласно письму УФНС России по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ, среднесписочная численность работников Организации составила по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 1 человек, на ДД.ММ.ГГГГ – 1 человек, на ДД.ММ.ГГГГ – 0 человек, на ДД.ММ.ГГГГ – 0 человек.
Согласно предоставляемых ответчиком в УФНС России по Сахалинской области отчетов за 2019 – 2021 годы, Организацией какие-либо виды деятельности не осуществляются, источники формирования имущества отсутствуют, какое-либо использование имущества не осуществляется, расходование денежных средств не ведется, как не ведется и предпринимательская деятельность, доходы и расходы составили 0 рублей.
При таких обстоятельствах суд находит, что организация фактически прекратила осуществлять свою деятельность и не принимает мер к достижению своих целей, определенных уставом, что в силу пунктов 1 и 2 статьи 18 Закона о некоммерческих организациях является основанием к принятию решения о ликвидации Организации.
При таких данных, руководствуясь статьями 175 – 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области удовлетворить.
Ликвидировать Благотворительный фонд всесторонней помощи и социальной защиты (ОГРН №).
Исключить сведения о Благотворительном фонде всесторонней помощи и социальной защиты (ОГРН №) из Единого государственного реестра юридических лиц.
Настоящее решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий судья О.И. Еремеев
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий судья О.И. Еремеев