Решение по делу № 2А-89/2023 от 29.05.2023

УИД 46RS0№-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Поныри

Курской области 29 мая 2023 г.

Поныровский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Евсюкова С.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело № 2а-89/2023 по административному иску прокурора Поныровского района Курской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Поныровского района Курской области, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах:

В обоснование требований указано, что в ходе проведенного мониторинга информационно-коммуникационной сети «Интернет» в рамках осуществления надзора исполнения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, а также законодательства о противодействии экстремистской деятельности, прокуратурой Поныровского района Курской области в социальной сети «В Контакте» были выявлены группы с открытым доступом:

- «Всем бродяжным воровского фарта 90-е» размещенная по адресу: https://vk.com/wall-35632908_26408;

- «А.У.Е. Жизнь ворам!!! ху…мусорам», размещенная по адресу: https://vk.com/video242455881_169326709;

- «РНБ БЛЯ Simferopol Undeground off aye», размещенная по адресу: https://vk.com/rnb_blya_klub_simf_udeground;

- «АУЕ БАСОТА», размещенная по адресу: https://vk.com/public205002967, содержащие информацию, запрещенную для распространения среди детей в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющий вред их здоровью и развитию» (оправдывающую противоправное поведение, содержащую нецензурную брань, способную вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в совершении правонарушений и преступлений, азартных играх).

Выход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанных страниц и заказать услугу может любой Интернет-пользователь.

Страницы данных сайтов на момент проведения проверки не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Установить собственников (владельцев) указанных страниц в ходе проверки не представилось возможным, на страницах сайтов данных о собственниках (владельцах) сайтов не имеется. Возможность идентификации собственников сайтов исключена.

По мнению прокурора, распространение идеологии неформального молодежного криминализованного движения АУЕ (название которого расшифровывается как «Арестанское уркаганское единство», также встречается трактовка – «Арестанский уклад един») создает угрозу Конституционному строю Российской Федерации, поскольку пропагандирует «философию воров в законе и тюремные понятия» ставя их выше законодательства Российской Федерации, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной власти.

Исследовав письменные доказательства, предоставленные административным истцом, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (п.1), но при этом запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность (п.6).

Статьей 5 данного Закона определено понятие информации как объекта публичных, гражданских и иных правовых отношений, и предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Частью 1 статьи 9 Закон об информации предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.15 названного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности, однако в соответствии с требованиями п.5 данной статьи, передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет» содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Как следует из материалов дела, в сети «Интернет» в социальной сети «В Контакте» размещены группы с открытым доступом: - «Всем бродяжным воровского фарта 90-е» размещенная по адресу: https://vk.com/wall-35632908_26408;

- «А.У.Е. Жизнь ворам!!! ху…мусорам», размещенная по адресу: https://vk.com/video242455881_169326709;

- «РНБ БЛЯ Simferopol Undeground off aye», размещенная по адресу: https://vk.com/rnb_blya_klub_simf_udeground;

Установить и идентифицировать собственника (владельца) указанных страниц не представилось возможным. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанных страниц и заказать продукцию может любой Интернет-пользователь.

Выявленные обстоятельства подтверждены, представленными административным истцом документами: актом проверки информации, размещенной в сети Интернет от 30.03.2023 с 10 час. 30 мин. до 12 час.30 мин, скриншотами Интернет-страниц установленных сайтов.

Судом установлено, что данные сайты не включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Принятые меры по установлению владельцев сайтов или администратора доменного имени не принесли положительного результата, на страницах сайтов данных об их собственнике (владельце), а также объективных и конкретных данных, связанных с его регистрацией на территории Российской Федерации, не имеется, и установить их не представилось возможным.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится:

1) информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей;

2) информация, которая предусмотрена частью 3 настоящей статьи с учетом положений статей 7 - 10 настоящего Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

2. К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:

1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий;

2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

3.1) содержащая изображение или описание сексуального насилия;4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

5) оправдывающая противоправное поведение;

6) содержащая нецензурную брань;

7) содержащая информацию порнографического характера;

8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

Согласно абз. 1 ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1 - не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Решением Верховного суда РФ от 17 августа 2020 г. движение АУЕ признано экстремистским, деятельность движения запрещена.

Вместе с тем, как следует из материалов дела в сети «Интернет» на странице в социальной сети «ВКонтакте» по адресам:

- https://vk.com/wall-35632908_26408;- https://vk.com/video242455881_169326709;- https://vk.com/rnb_blya_klub_simf_udeground; - https://vk.com/public205002967, содержится запрещенная к распространению идеология неформального молодежного криминализированного движения АУЕ, название которого расшифровывается как «Арестантское уркаганское единство», также встречается трактовка «Арестантский уклад един», которое создает угрозу Конституционному строю РФ, поскольку пропагандирует «философию воров в законе и тюремные понятия», ставя их выше законодательства РФ, подрывает авторитет легитимных органов исполнительной и судебной сласти, данная информация оправдывает противоправное поведение, содержит призывы к участию в совершении правонарушений, преступлений и нецензурную брань.

При этом пользователи сети «Интернет» имеют неограниченный доступ к указанным интернет-сайтам, вход на которые является свободным, поскольку регистрации пользователей для доступа к использованию сайтов не требуется.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в частности скриншотами интернет-страниц, а также выписками из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, среди которых вышеуказанный интернет-сайты отсутствуют, и актом обследования интернет-сайтов, из которого следует, что доступ к сайтам является свободным и не ограничен.

Статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114–ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее по тексту – Закон № 114-ФЗ) предусмотрено, что на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

В соответствии со ст. 12 Закона № 114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, принимаются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 вышеуказанного Закона – в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с ч. 3 ст. 15.1 Закона и п.п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по созданию, формированию и ведению реестра, а также ограничению доступа к информации в сети «Интернет» является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно ч. 2 и п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанных выше Закона и п. 5 Правил основаниями для включения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную к распространению на территории РФ информацию, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу главы 27.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды рассматривают административные дела, в том числе по административным искам прокуроров, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Суд считает, что установление содержащегося на интернет-сайте информационного материала с информацией об идеологии неформального молодежного криминализированного движения АУЕ, оправдывающую противоправное поведение, содержащую призывы к участию в совершении правонарушений, преступлений и нецензурную брань, как запрещенного к распространению в Российской Федерации, имеет правовое значение, так как в дальнейшем влечет за собой включение этого интернет-сайта в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», как содержащего информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ограничению доступа к указанному сайту и предотвращению дальнейшего распространения содержащейся на сайте информации.

При этом установить правовое состояние указанной информации, как запрещенной к распространению, равно как и ограничить доступ к нему, кроме как в судебном порядке, не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что распространение содержащейся на сайтах информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем, подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации, суд считает заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению.

Информация, распространяемая посредством сети «Интернет» и размещенная на интернет-сайтах:

https://vk.com/wall-35632908_26408;- https://vk.com/video242455881_169326709; - https://vk.com/rnb_blya_klub_simf_udeground; - https://vk.com/public205002967

подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Поныровского района Курской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах:

- https://vk.com/wall-35632908_26408;

- https://vk.com/video242455881_169326709;

- https://vk.com/rnb_blya_klub_simf_udeground;

- https://vk.com/public205002967,

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Для немедленного исполнения решение Поныровского районного суда Курской области направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения электронных страниц сайтов:

- https://vk.com/wall-35632908_26408;

- https://vk.com/video242455881_169326709;

- https://vk.com/rnb_blya_klub_simf_udeground;

- https://vk.com/public205002967,

в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Поныровский районный суд Курской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья С.А. Евсюков