УИД: 66OS0000-01-2023-000949-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

14 ноября 2023 года

Номер производства 3а-1015/2023

Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2023 года.

Свердловский областной суд в составе

судьи Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Митюковой А.В., с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного производства № 3а-1015/2023

по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Валенторский медный карьер»

об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> равной рыночной стоимости,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Валенторский медный карьер» (далее – административный истец) обратилось в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением об установлении по состоянию на 01 января 2022 года кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> (далее – земельный участок) равной его рыночной стоимости, представив в обоснование размера рыночной стоимости отчет об оценке № 072/23 от 11 сентября 2023 года (далее – Отчет), выполненный оценщиком ООО «Центр экспертизы «Профит» Д.

Представителем ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Уральскому федеральному округу ФИО1 направлен отзыв, в котором подтверждены дата определения и размер кадастровой стоимости земельного участка.

В судебном заседании приняла участие представитель административного истца ФИО2, которая заявленные требования поддержала в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, ППК «Роскадастр», в лице филиала ППК «Роскадастр» по Уральскому федеральному округу, Администрация городского округа Краснотурьинск, - в судебное заседание представителей не направили, извещены о времени и месте проведения судебного разбирательства надлежащим образом.

ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Уральскому федеральному округу, Администрация городского округа Краснотурьинск, в своих отзывах просят рассмотреть административное дело в отсутствие представителя.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав и оценив имеющиеся в административном деле письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Использование земли в РФ является платным, и одной из форм платы за использование земли является земельный налог (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ).

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи.

Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством РФ об оценочной деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством РФ, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Судом установлено, что земельный участок расположен по адресу: <адрес>, имеет площадь 1 628 389 кв.м., категорию земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – земельный участок под шламозолонакопителями и прудами отстойниками промышленных предприятий.

Административный истец является арендатором земельного участка, что подтверждается договором аренды от 08 декабря 2021 года № 28/1-21, который был заключен с Администрацией городского округа Краснотурьинск (привлечена к участию в деле в качестве заинтересованного лица).

Согласно условиям договора, административный истец оплачивает арендную плату за пользование земельным участком, размер которой рассчитывается исходя их размера кадастровой стоимости земельного участка.

Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2022 года определена в размере 96123802,67 руб.

Основанием для внесения 28 января 2023 года в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости послужил Приказ Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 21 ноября 2022 года № 5500, которым были утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области.

Датой начала применения кадастровой стоимости земельного участка является 01 января 2023 года.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в комиссии в случае ее создания в субъекте РФ или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Утвержденная Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее - административный ответчик) кадастровая стоимость земельного участка затрагивает права административного истца как плательщика арендной платы, в связи с чем, административный истец вправе требовать в судебном порядке пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка.

Исходя из особенностей рассмотрения дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

Административный ответчик, возражающий против удовлетворения заявленных требований, обязан доказать недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных административным истцом, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.

В силу статьи 59 Кодекса административного судопроизводства РФ, при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой стоимости одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральных стандартов оценки.

Согласно положениям статьи 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Обращаясь в суд, административный истец представил в качестве доказательства размера рыночной стоимости земельного участка Отчет, согласно которому по состоянию на 01 января 2022 года рыночная стоимость земельного участка составляет 58622 000 руб.

Лица, участвующие в деле, имели возможность ознакомиться с Отчетом.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Статьей 84 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в совокупности.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что оценка земельного участка проведена оценщиком без нарушений требований законодательства об оценочной деятельности.

Оценщик Д. является членом Ассоциации СРОО «СВОД», застраховавшим свою ответственность оценщика и имеющий действующий квалификационный аттестат в области оценочной деятельности по направлению «Оценка недвижимости».

Оценщиком составлено описание объекта оценки с определением количественных и качественных характеристик, приведены все необходимые факторы, оказывающие влияние на стоимость объекта оценки, описан процесс оценки.

При составлении Отчета оценщик применил метод сравнения продаж в рамках использования сравнительного подхода, поскольку имелось достаточное количество надежной рыночной информации о ценах предложений земельных участков.

В качестве объектов-аналогов были использованы земельные участки, которые относятся к одному с оцениваемым объектом оценки сегменту рынка и сопоставимы с ним по ценообразующим факторам.

Проводя анализ рынка, оценщик произвел мониторинг предложений и сформировал итоговую выборку из пяти земельных участков на основании имеющихся источников информации, что отражено в таблице, содержащейся в Отчете, сведения в которой подтверждают количество исследованных предложений и используемые сравнительные характеристики.

Оценщиком по определенному алгоритму произведена выборка объектов-аналогов.

При определении рыночной стоимости земельного участка в рамках сравнительного подхода введены корректировки по соответствующим элементам сравнения.

Поскольку выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение, суд приходит к выводу, что Отчет отвечает требованиям относимости, допустимости, и может быть положен в основу решения суда.

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области не представило возражений на Отчет, равно как и возражений против установления кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости, определенном Отчетом.

Ходатайств о назначении по административному делу судебной экспертизы заявлено не было.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что доводы административного истца о превышении кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной стоимостью нашли свое документальное подтверждение, административный иск подлежит удовлетворению с установлением кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 01 января 2022 года в размере рыночной стоимости 58622 000 руб.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Валенторский медный карьер» удовлетворить.

Установить по состоянию на 01 января 2022 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 58622 000 (пятьдесят восемь миллионов шестьсот двадцать две тысячи) руб.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <№> считать 21 сентября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.

Судья С.Н. Полевщикова