Дело № 2 - 1023/2023
(УИД 23 RS0004-01-2023-000480-21)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. к. Анапа 30 мая 2023 года
Анапский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего: Дроздова К.В.,
При секретаре: Даулетовой Д.А.,
Истце: ФИО1,
Представителя истца: ФИО2,
Ответчика: ФИО3,
Третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – представителя АО «Анапагоргаз», АО «Газпром газорапределение Краснодар» - ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 о взыскании денежных средств за подключение к газопроводу,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с иском в суд к ФИО3 о взыскании денежных средств за подключение к газопроводу.
В обоснование исковых требований указал, что является собственником «Распределительного газопровода низкого давления по (...), в (...), г-к Анапа», право собственности зарегистрировано в установленном законном порядке. Проектирование и строительство газопровода осуществлялось за его собственные денежные средства, оплачивает ежегодный налог. Ответчик без уведомления собственника на газификацию своего дома произвела врезку в газовую трубу, при этом не участвовала в строительстве распределительного газопровода. С учетом уточненных исковых требований просит взыскать с ответчика затраты, связанные со строительством распределительного газопровода в размере 000 руб. 000 коп., судебные расходы и возмещение морального вреда в сумме 000 руб.
В судебном заседании истец, представитель истца уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.
Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.
Представитель АО «Анапагоргаз» и АО «Газпром газораспределение Краснодар» в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований истца по основаниям указанных в отзывах на исковое заявление.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером 000, наименование: распределительные газопроводы низкого давления по (...), в (...), г-к Анапа, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 00.00.0000.
Также материалами дела подтверждается, что строительство участка газопровода было осуществлено истцом исключительно за счет собственных средств.
В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Так, согласно ч.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.
В соответствии со ст.129 ГК РФ виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом.
Положения ГК РФ не содержат ограничений относительно нахождения в собственности граждан распределительных газопроводов.
Федеральным законом №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» также не установлены в отношении физических лиц какие-либо ограничения или запреты на владение на праве собственности газопроводами низкого давления.
Таким образом, физические лица, которые за счет своих личных денежных средств построили распределительные газопроводы, являются собственниками (владельцами) указанного имущества.
Ответчик ФИО3 является собственником жилого дома расположенного по адресу: Анапский р-он, ст-ца Анапская, (...).
Между ФИО3 и АО «Газпром газораспределение Краснодар» 00.00.0000. был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения в рамках догазификации жилого дома, расположенного по адресу: Анапский р-он, (...). Техническими условиями № ТУ-35-20-1/3329 от 12.11.2022г., являющимися неотъемлемой частью указанного договора, предусмотрено, что точкой подключения Объекта является существующий подземный распределительный газопровод низкого давления Де 110 мм по (...) в (...), принадлежащий основному абоненту ФИО1
Согласно рабочему проекту, схеме газоснабжения микрорайона «Приморский» в (...) 000-О-ГСН, газопровод- источник по (...) определен оптимальным для подключения не газифицированных домовладений, в том числе домовладения Ответчика
В соответствии с ч.10 ст.48 ГрК РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 34 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013г. №1314, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее - основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом, заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.
Как установлено п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.
Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.
Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.
Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.
Учитывая вышеизложенное, ОАО «Анапагоргаз» (АО Газпром газораспределение Краснодар») вправе было выдавать технические условия на подключение (технологическое присоединение) жилого дома ответчика при наличии согласия застройщика газопровода (основного абонента), которым является ФИО3
Судом установлено, что истцу 000. направлялось письмо о согласовании подключения, запрос «Основному абоненту» о согласовании подключения, что подтверждается реестром отправки заказной почтовой корреспонденции в ГГК филиала №18 Анапа (л.д. 17-20), однако согласия от истца получено не было, из чего можно сделать вывод о воспрепятствование истцом подключения ответчика к газопроводу.
Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении), положения которого направлены на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов (часть 1 статьи 1 названного закона).
Вопросы, касающиеся федеральных энергетических систем, правовых основ единого рынка, основ ценовой политики, безопасности Российской Федерации, относятся к предметам ведения Российской Федерации (часть 2 статьи 1 Закона о газоснабжении).
В статье 2 Закона о газоснабжении раскрыты понятия системы газоснабжения, газораспределительной системы, газотранспортной организации и поставщика (газоснабжающей организации).
Согласно статье 5 названного закона федеральная система газоснабжения представляет собой совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения: Единой системы газоснабжения, региональных систем газоснабжения, газораспределительных систем и независимых организаций.
Единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Единая система газоснабжения является основной системой газоснабжения в Российской Федерации, и ее деятельность регулируется государством в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (статья 6 Закона о газоснабжении).
Исходя из смысла приведенных норм права вопросы, касающиеся единой федеральной энергетической системы, к которой относится федеральная система газоснабжения, в том числе правовых основ ценовой политики, относятся к исключительной компетенции Российской Федерации. Специальное правовое регулирование связано с публичной значимостью объектов, обеспечивающих газоснабжение населения и организаций.
Пунктом 8 методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину утвержденных Приказом Федеральной антимонопольной службы РФ от 16 августа 2018 г. № 1151/18 "Об утверждении Методических указаний по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) размеров стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину" не предусмотрены затраты на компенсацию затрат правообладателей газопроводов - источником (основных абонентов) по строительству и эксплуатации газопроводов – источников.
Получение согласия основного абонента при осуществление догазификации населенных пунктов на условиях компенсации затрат основного абонента по строительству и эксплуатации газопровода – источника вышеуказанными правовыми актами не предусмотрено.
В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованным лицам гарантировано право судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и (или) законных интересов их прав и свобод.
Выбор способа защиты, как и выбор ответчика по делу, является прерогативой истца. Выбор способа защиты нарушенного права должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение именно заявленных требований и именно к этому лицу приведет к наиболее быстрой и эффективной защите и (или) восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав.
Одним из условий предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, и факта его нарушения именно ответчиком.
При этом защита нарушенных гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.
В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорному правоотношению, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.
Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
Вместе с тем истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, что является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении предъявленного иска, поскольку означает отсутствие подлежащего рассмотрению требования, и, соответственно, оценка каких-либо обстоятельств в рамках рассматриваемого заявления недопустима, так как заявитель не лишен возможности обратиться в суд, избрав надлежащий способ защиты своих прав к АО «Анапагоргаз» и АО «Газпром газораспределение Краснодар».
При установленных обстоятельствах, на основании совокупной оценки доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГГТК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 - отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд Краснодарского края.
Председательствующий: