Дело № 2а-4834/2022

УИД 44RS0001-01-2022-006093-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе судьи Суховой Е.В., при секретаре Бекеневе И.Д., с участием прокурора Жигулина Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области к ФИО1 ... об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование заявленных требований указало, что в учреждении отбывает наказание ФИО1, <дата> года рождения, осужденный приговором Нерехтского районного суда Костромской области от <дата> по ст.158.1, 74ч.4, 70 УК РФ на 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – <дата>, конец срока – <дата>. Отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области с <дата>. За время отбытия наказания взысканий, поощрений не имеет. Характеризуется удовлетворительно. В настоящее время ФИО1 осужден по статье 314.1 ч.2 УК РФ. Истец ссылаясь на то, что ФИО1 осужден за совершение преступления во время нахождения под административным надзором, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ, с административными ограничениями в виде явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Судебное заседание в соответствии с требованиями ст. 142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации проведено путем использования систем видеоконференц-связи.

В судебное заседание ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области представителя не направило, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 против удовлетворения исковых требований возражал, так как считал, что необходимо снизить количество явок для регистрации. Указал, что для своей семьи он является единственным кормильцем, официально на работу его не берут, ему приходится ездить работать в д. Татарское, поэтому 4 раза являться для регистрации исполнить затруднительно.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования основаны на законе, при этом вопрос об определении количества явок для регистрации оставил на усмотрение суда, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно статье 2 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Кроме того, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из положений части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как следует из материалов дела, решением Нерехтского районного суда Костромской области от <дата> ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции; запрета выезда за пределы муниципального района города Нерехта и Нерехтского района Костромской области без разрешения органа внутренних дел.

Решениями Нерехтского районного суда Костромской области от <дата> и <дата> установленные меры административного надзора решением Нерехтского районного суда Костромской области от <дата> дополнены.

Приговором Нерехтского районного суда Костромской области от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.314.1, ст.158.1 УК РФ, ему назначено наказание по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ в виде 6 месяцев лишения свободы, по ст. 158.1 УК РФ в виде 4 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, ФИО1 назначено наказание в виде 7 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком в 1 год.

Приговором Нерехтского районного суда города Костромской области от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 158.1 УК РФ, назначено наказание в виде 5 месяцев лишения свободы. На основании ч. 4 74 УК РФ условное осуждение ФИО1 отменено по приговору Нерехтского районного суда Костромской области от <дата>. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Данное обстоятельство в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ является основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации, до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости за преступление небольшой тяжести, за совершение которого отбывает наказание осужденный ФИО1, составляет 3 года, который начинает течь с момента освобождения осужденного из мест лишения свободы, следовательно, административный надзор в отношении осужденного следует установить срок до погашения судимости с установлением административных ограничений, вид которых предложен исправительным учреждением и предусмотренных статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Суд, устанавливая ограничения, принимает во внимание данные о личности осужденного ФИО1, который в целом за весь период отбывания наказания характеризуется удовлетворительно, взысканий не имеет, трудоустроен в столовую ФКУ ИК-1 кухонным рабочим, на профилактических учетах не состоит.

Возложение обязанности в виде явки на регистрацию, согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, является при установлении административного надзора обязательным.

С учетом характера и степени тяжести преступлений, за которые судим ФИО1, данных, характеризующих его личность, в целях способствования предупреждению совершения осужденным новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на ФИО1 суд возлагает обязанность являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации, в срок, установленный данным органом, а также запрета выезда за пределы муниципального района города Нерехта и Нерехтского района Костромской области без разрешения органа внутренних дел.

Оснований для установления иных административных ограничений, в настоящее время, суд не усматривает.

При этом суд исходит из того, что указанное административное ограничение будет способствовать достижению целей устанавливаемого за ним административного надзора (для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов).

Установление в отношении ФИО1 административного надзора с административными ограничениями не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны лица, освобождаемого из мест лишения свободы, путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ... административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Нерехтского районного суда Костромской области от <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора установить ФИО1 ... административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы муниципального района города Нерехта и Нерехтского района Костромской области без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.В. Сухова