дело №2-543/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2025 года г. Палласовка

Волгоградская область

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе судьи Лик Н.В., единолично, при секретаре Жуковой В.У., с участием ответчика ИП ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Палласовском, Старополтавском районах в защиту интересов неопределенного круга потребителей в Палласовском, Старополтавском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия, довести до сведения потребителей решение суда,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области в Палласовском, Старополтавском районах в защиту интересов неопределенного круга потребителей в Палласовском, Старополтавском районах обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей, противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия, довести до сведения потребителей решение суда. В исковом заявлении указало, что в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований действующего законодательства к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» (ГИС МТ) в сети интернет (https://gov.crpt.ru) выявлены признаки нарушений обязательных требований. В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований действующего законодательства к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» (далее ГИС МТ) в сети интернет (https://gov.crpt.ru) выявлены признаки нарушений обязательных требований, выразившихся в следующем. Так, у Индивидуального предпринимателя ФИО1 <дата> в 09 час. 47 мин., выявлены 237 отклонения при реализации «Пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива и слабоалкогольные напитки» по адресу: 404264, <адрес>, вид отклонения - «Оборот незарегистрированным участником» в ГИС МТ.

Указанные действия (бездействие) ведут к нарушениям требований п.19 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №, п.10, п.25 «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №. Однако, ИП ФИО1 в нарушение вышеуказанных Правил применения запрета продажи товаров осуществляет реализацию «Пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива и слабоалкогольные напитки» по адресу: 404264, <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 49 № 248-ФЗ территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ответчику - ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований: от <дата>г. №, направленное в ее адрес. Согласно ч.4 ст. 49 Закона № 248-ФЗ, контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения. Однако, возражений со стороны ответчика не поступило. Вместе с тем, в рамках государственного контроля, установленных нормами статей 57, 74 № 248-ФЗ в целях соблюдения обязательных требований, установленных нормами Закона № от <дата>, изложенных в предостережении, был проведен мониторинг контроля, в результате которого были установлены прежние нарушения. Данный факт подтверждается актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от <дата>, что свидетельствует о продолжающемся нарушении со стороны ответчика норм закона, ущемляющих права потребителей. В адрес ФИО1 выдано повторное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от <дата>г. №.

Просит признать действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей противоправными, в части реализация пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива и слабоалкогольные напитки по адресу: 404264, <адрес>, с нарушением Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №.

Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива и слабоалкогольные напитки с нарушением Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № по адресу: 404264, <адрес>.

Обязать ИП ФИО1 довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Палласовском, Старополтавском районах в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом (л.д.31), в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала.

Выслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктами 1 и 2 ст. 469 ГК РФ предусмотрено, что продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1«О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Согласно ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Если установлено, что при соблюдении потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы) он причиняет или может причинить вред жизни, здоровью и имуществу потребителя, окружающей среде, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан незамедлительно приостановить его производство (реализацию) до устранения причин вреда, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителя (потребителей).

В силу статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; сведения об основных потребительских свойствах товаров; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг).

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (утв. Приказом Роспотребнадзора от 10.07.2012 N 745) Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области является государственным органом, осуществляющим, в числе прочих функций, государственный контроль в сфере защиты прав потребителей.

На основании п. 2 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Территориальный отдел в Палласовском, Старополтавском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области согласно Положению, об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (утв. Приказом Роспотребнадзора от 10.07.2012 № 745).

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области в праве обращаться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного, Территориальный отдел является уполномоченным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту прав потребителей.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ рассмотрение данной категории дел подведомственно судам общей юрисдикции.

Как следует из Выписки Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, основным видом деятельности ИП ФИО1 (ОГРНИП: <***>), является торговля розничная хлебом и хлебобулочными изделиями и кондитерскими изделиями в специализированных магазинах.

Таким образом, индивидуальный предприниматель Ф3 является субъектом Закона РФ «О защите прав потребителей» от <дата> №.

Правовой основой системы цифровой маркировки товаров «Честный знак» является Федеральный закон от <дата> № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от <дата> № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», которым утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, Положение о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия Территориальным отделом в Палласовском, Старополтавском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований действующего законодательства к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» (ГИС МТ) в сети интернет (https://gov.crpt.ru) были выявлены признаки нарушений обязательных требований.

<дата> у ИП ФИО1 выявлены 237 отклонения при реализации «Пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива и слабоалкогольные напитки» по адресу: 404264, <адрес>,вид отклонения - «Оборот незарегистрированным участником» в ГИС МТ.

Указанные действия (бездействие) ведут к нарушениям требований п.19 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №, п.10, п.25 «Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №.

Однако, ИП ФИО1 в нарушение вышеуказанных Правил применения запрета продажи товаров осуществляет реализацию «Пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива и слабоалкогольные напитки» по адресу: 404264, <адрес>.

В соответствии с частью 1 статьи 49 № 248-ФЗ территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> ответчику - ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований: от <дата>г. №, направленное в ее адрес.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области ответчику - ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 83-19-2025 от 05.05.2025 года, направленное в ее адрес.

Согласно ч.4 ст. 49 Закона № 248-ФЗ, контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения. Возражений со стороны ответчика не поступило.

В рамках государственного контроля, установленных нормами статей 57, 74 Закона о государственном контроле в целях соблюдения обязательных требований, установленных нормами Закона о защите прав потребителей, изложенных в предостережении, был проведен мониторинг контроля, в результате которого были установлены прежние нарушения.

Данный факт подтверждается актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), что свидетельствует о продолжающемся нарушении со стороны ответчика норм закона, ущемляющих права потребителей, а именно при мониторинге <дата> в 15 часов 21 минуту ГИС МТ «Честный знак» у ответчика за период с <дата> по <дата> выявлено 228 отклонений по товарной группе «Пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива и слабоалкогольные напитки» по адресу: 404264, <адрес>, вид отклонения – «Оборот незарегистрированным участником».

В адрес ИП ФИО1, выдано повторное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от <дата>, которое было направлено в ее адрес..

В соответствии со ст. 43 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что действия ответчика, зафиксированные в актах наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от <дата> и <дата>, не соответствовали требованиям законодательства РФ не соответствовали, следовательно, являются противоправными. Ответчиком нарушены права неопределенного круга потребителей.

Таким образом, исковые требования Территориального отдела в Палласовском, Старополтавском районах Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области о признании противоправными действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей в части реализация пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива и слабоалкогольные напитки по адресу: 404264, <...>, с нарушением Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 №1944, суд признает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда, в связи с чем, требования истца об обязанности ответчика довести в установленный судом через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда подлежат удовлетворению.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорциональной удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку при подаче искового заявления истец в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в доход бюджета Палласовского муниципального района Волгоградской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Палласовском, Старополтавском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия, довести до сведения потребителей решение суда, удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации пива, напитков, изготавливаемых на основе пива и слабоалкогольных напитков по адресу: 404264, <адрес>, с нарушением Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № – противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить в отношении неопределенного круга потребителей противоправные действия в части реализации пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива и слабоалкогольные напитки с нарушением Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № по адресу: 404264, <адрес>.

Обязать ФИО1 довести в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета Палласовского муниципального района Волгоградской области государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Палласовский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

(срок изготовления мотивированного решения – 30.09.2025 года).

Судья Н.В.Лик