Дело №
УИД:21RS0№-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2023 года ...
Яльчикский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Викторова А.А.,
при секретаре судебного заседания ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики к межтерриториальному ФИО2 в ФИО4, ФИО4 Эл, Чувашской ФИО4 и ... о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество,
установил:
Администрация Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики (далее Яльчикский МО) обратилась в суд с иском к межтерриториальному ФИО2 в ФИО4, ФИО4 Эл, Чувашской ФИО4 и Пензенской (далее ФИО2) о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество, указывая, что ФИО1 рождения ДД.ММ.ГГ, проживавшая и состоявшая на регистрационном учете по адресу: Чувашская ФИО4, Яльчикский ..., умерла ДД.ММ.ГГ. Умершая имела в своей собственности земельные участки: площадью 0,18 га с кадастровым номером ... и площадью 0,32 га с кадастровым номером ..., расположенные по месту своего проживания. В настоящее время по данному адресу никто не прописан и не проживает. После смерти ФИО1 в наследственные права никто не вступил, наследников ни по закону, ни по завещанию не имеется.
В делах Малотаябинского территориального отдела Яльчикского МО (далее ФИО6) завещания от имени умершей ФИО1 не имеется.
Вышеуказанный земельный участок, принадлежавший ФИО1 в связи с отсутствием наследников, а также лиц, имеющих право им пользоваться, с момента смерти собственника не используется, приходит в негодность, тем самым ухудшается природные свойства и качество. Указанный земельный участок является выморочным имуществом.
Истец Яльчикское МО, ссылаясь на положения ч.1 ст.1151 ГК РФ просил признать имущество ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГ, умершей ДД.ММ.ГГ в виде земельных участков с кадастровым номером ... площадью 0,18 кв.м. и с кадастровым номером ... площадью 0,32 кв.м. находящийся по адресу: Чувашская ФИО4, Яльчикский ..., поселке Малое Байдеряково, ... выморочным имуществом и признать за Яльчикским МО право муниципальной собственности на указанные спорные выморочные недвижимые имущества.
Истец Яльчикское МО извещалось о месте и времени судебного разбирательства, в назначенное время участия своего представителя в судебном заседании не обеспечило. Согласно письменного ходатайства просил рассмотреть дело без участия их представителя. Заявленные требования поддерживает.
ФИО2 извещенный о месте и времени судебного разбирательства в назначенное время участия своего представителя в судебном заседании не обеспечило. Причина неявки суду не известна. Мотивированного возражения на иск не предоставил и ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявлял.
Третье лицо нотариус нотариального округа: Яльчикский Чувашской Республики извещенный о месте и времени судебного разбирательства в назначенное время в судебное заседание не явился. В своем письменном заявлении просил рассмотреть дело без ее участия.
С учетом положений п.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав следующие письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Конституцией РФ право наследования гарантируется. Это право включает в себя, в том числе, право наследников на получение наследства (ч.4 ст.35). Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч.1 ст.46).
В силу требований п.14 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», действовавшего до ДД.ММ.ГГ, земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передавались в собственность граждан бесплатно.
Как видно из материалов дела, согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоян-ного) пользования землей №ЧР-25-06-0724 (далее Госакт) (л.д.10-11), ФИО1, проживающей в ... Яльчикского ... Чувашской Республики на основании решения главы Малотаябинской сельской администрации Яльчикского ... Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ № предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 0,50 га для ведения личного подсобного хозяйства.
Согласно п.9 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРН).
Таким образом, ФИО1 воспользовалась правом на получение земельного участка в собственность бесплатно.
Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГ (далее ЕГРН) (л.д.4-6,7-9) видно, что правообладателем земельного участка площадью 1800 кв.м., с кадастровым номером ..., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Чувашская ФИО4, Яльчикский ..., с/... и земельного участка площадью 3200 кв.м., с кадастровым номером ..., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Чувашская ФИО4, Яльчикский ..., с/..., является ФИО1
При таких обстоятельствах, судом установлено, что ФИО1 на основании Госакта и выписок из ЕГРН на спорные земельные участки является собственником земельных участков площадью 1800 кв.м, с кадастровым номером ... и площадью 3200 кв.м, с кадастровым номером ..., расположенные по вышеуказанному адресу.
Из сообщения отдела ЗАГС администрации Яльчикского ... Чувашской Республики (л.д.26) видно, что имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГ, составленная отделом ЗАГС администрации ... Чувашской Республики на ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГ, уроженку ... Яльчикского ... Чувашской Республики, умершую ДД.ММ.ГГ.
В соответствии с ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно п.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Земельные участки могут принадлежать гражданам, как на праве собственности, так и на праве пожизненного наследуемого владения. И в силу ст.1181 ГК РФ земельные участки переходят по наследству на общих основаниях.
В силу ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.
Согласно ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п.1).
Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства (п.2).
В соответствии со ст.1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным.
Выморочность имущества относится к исключительным ситуациям, когда возможность универсального правопреемства после наследодателя в пользу физических лиц - наследников по закону или по завещанию исключается, в связи с чем, к наследодателю призывается государство или муниципальное образование.
Согласно ч.1 ст.125 ГК РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Выморочное имущество в силу положений п.2 ст.1151 ГК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГ №146-ФЗ, действовавшей в спорный период) переходило в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований согласно п.3 ст.1151 ГК РФ определяется законом.
В оспариваемый период до принятия специального закона о порядке наследования и учета выморочного имущества (п.3 ст.1151 ГК РФ) действовало Положение о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденное Постановлением Совмина ФИО3 от ДД.ММ.ГГ № (утратило силу ДД.ММ.ГГ). Согласно Положению обязанности учета имущества, переходящего по праву наследования к государству, возложены на налоговые органы.
Подпункт «к» п.18 Положения о Государственной налоговой службе РФ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №, предус-матривает в качестве функции налоговых органов - осуществление работы по учету, оценке и реализации имущества, перешедшего по праву наследования к государству.
Обязанность по учету, оценке и реализации имущества, перешедшего по праву наследования к государству, возложена на налоговые органы Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГ № (далее Положение).
Непосредственный порядок передачи такого имущества налоговым органам, его учета, оценки и реализации установлен Инструкцией Минфина ФИО3 от ДД.ММ.ГГ № «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов» (далее Инструкция).
Исходя из изложенного, до принятия соответствующего федерального закона работа по учету, оценке и реализации выморочного имущества, перешедшего по праву наследования по закону к государству, должно осуществляться налоговыми органами в порядке, установленном Положением и Инструкцией.
В соответствии с пп.«а» п.6 Положения и пп.«а» п.16 Инструкции строения (в том числе жилые дома и части их) передаются налоговыми органами безвозмездно в ведение соответствующих органов местного самоуправления.
В настоящее время функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации, возложены на ФИО2 (п.5.35 Положения «О Федеральном агентстве по ФИО2 государственным имуществом», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ №) в соответствии с п.5 Инструкции Минфина ФИО3 от ДД.ММ.ГГ № «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов» документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства. Основанием для перехода имущества по праву наследования к государству может, быть и соответствующее судебное решение, вынесенное по иску прокурора или налогового органа.
В соответствии с разъяснениями, указанными в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» на основании п.3 ст.1151 Гражданского кодекса РФ, а также ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по ФИО2 государственным имуществом (ФИО2) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и ФИО2 выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по ФИО2 государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ №); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Тем самым, в порядке наследования по закону в собственность в собственность Российской Федерации, городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.
В ходе судебного разбирательства установлено, что после смерти ДД.ММ.ГГ ФИО1 рождения ДД.ММ.ГГ, уроженки ... Яльчикского ... Чувашской Республики открылось наследство в виде земельных участков площадью 1800 кв.м, с кадастровым номером ... и площадью 3200 кв.м, с кадастровым номером ..., расположенные по адресу: Чувашская ФИО4, Яльчикский ....
По сведениям нотариуса нотариального округа: Яльчикский Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ (л.д.27), по месту нахождения спорного недвижимого имущества, наследственное дело на имущество ФИО1 ДД.ММ.ГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГ в делах нотариуса не имеется. Никто из наследников ФИО1 в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство не обращался.
Из выписки из похозяйственной книги за период с 1990 по 2005 (л.д.29-31) следует, что в жилом доме, 1953 года постройки, общей площадью 30,0 кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу, ФИО1 проживала одна.
Согласно справок ФИО7 от ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ (л.д.12,33), гражданка ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГ, по день своей смерти ДД.ММ.ГГ проживала одна и была постоянно зарегистрирована по адресу: Чувашская ФИО4, Яльчикский .... В настоящее время по данному адресу никто не проживает и не зарегистрирован. В делах администрации ФИО7 завещания от имени ФИО1 не имеется. У ФИО1 задолженности по земельным налогам отсутствуют.
Согласно записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГ (л.д.26), ФИО1 родилась ... Яльчикского ... Чувашской АССР; при этом из сообщения отдела ЗАГС администрации Яльчикского МО от ДД.ММ.ГГ видно, что в Едином государственном реестре ЗАГС не найдены записи актов о заключении брака и актов о рождении детей ФИО1
Суд также принимает во внимание факт того, что в фактических границах спорных земельных участков использовался на протяжении многих лет в соответствии с их целевым назначением; на указанных земельных участках площадью 1800 кв.м. и 3200 кв.м. был возведен жилой дом. Из представленного суду фотографий (л.д.14-16) видно, что в настоящее время от домохозяйства остались лишь ворота, а земельный участок заброшен.
При этом каких-либо претензий по поводу фактически используемой площади участка от муниципальных органов или иных лиц не поступало.
При изложенных обстоятельствах, в связи с отсутствием наследников, претендующих на спорное недвижимое имущество после смерти ФИО1, наследственное имущество в виде земельных участков площадью 1800 кв.м, с кадастровым номером ... и площадью 3200 кв.м, с кадастровым номером ..., расположенные по адресу: Чувашская ФИО4, Яльчикский ..., собственником которых значится умершая ФИО1, являются выморочным имуществом.
В соответствии с Уставом Яльчикского МО, утвержденного решением собрания депутатов Яльчикского МО от ДД.ММ.ГГ №-с, в состав территории Яльчикского МО образуют объединенные общей территорией населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями, в том числе ..., входящий в состав административно-территориальной единицы ФИО6 (п.5 ч.2 ст.2).
Поскольку оставшееся после смерти ФИО1 спорное имущество расположено на территории Яльчикского МО по адресу: Чувашская ФИО4, Яльчикский ..., является выморочным, ибо никому свидетельство о праве на наследство после ее смерти не выдавалось, никто с заявлением о принятии наследства к нотариусу не обращался, данные о фактическом принятии кем-либо из наследников наследственного имущества отсутствуют, в связи с чем, суд в силу действовавших норм законов приходит к выводу о наличии оснований для признания спорных земельных участков за муниципальным образованием Яльчикским МО.
При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу п.п.5 ч.1 ст.17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является вступившие в законную силу судебные акты.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск администрации Яльчикского муниципального округа Чувашской Республики к межтерриториальному ФИО2 в ФИО4, ФИО4 Эл, Чувашской ФИО4 и ... о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество удовлетворить.
Признать выморочным имуществом земельный участок площадью 1800 кв.м., с кадастровым номером ..., отнесенный к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Чувашская ФИО4, Яльчикский ..., с/пос Малотаябинское и земельный участок 3200 кв.м., с кадастровым номером ..., отнесенный к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Чувашская ФИО4, Яльчикский ..., с/пос Малотаябинское, ..., собственником которых является ФИО1 рождения ДД.ММ.ГГ, уроженка ... Яльчикского ... Чувашской АССР, умершая ДД.ММ.ГГ.
Признать за муниципальным образованием - Яльчикским муниципальным округом Чувашской Республики, ИНН <***>, ОГРН <***> право собственности на земельный участок площадью 1800 кв.м., с кадастровым номером ... отнесенный к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Чувашская ФИО4, Яльчикский ..., с/пос Малотаябинское и земельный участок 3200 кв.м., с кадастровым номером ..., отнесенный к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Чувашская ФИО4, Яльчикский ..., с/пос Малотаябинское, ....
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течении месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики.
Судья А.А. Викторов
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГ.